blog.ur-doc.com

(Terakhir dari 2 bagian)

bagian pertama:
Comelec seharusnya menolak kasus Tatad terhadap Grace Poe

Selain kejanggalan prosedur yang dilakukan Komisi Pemilihan Umum (Comelec) Divisi I dalam menangani aduan diskualifikasi mantan senator Francisco Tatad terhadap calon presiden Grace Poe, ada 3 persoalan penting yang keliru oleh TPS.

Tentang yurisdiksi

Comelec mendasarkan penyelidikannya pada klaim yang dia miliki “secara konstitusional diberikan kekuasaan dan tugas untuk memeriksa dan menyelidiki kualifikasi para calon dan untuk menentukan apakah ada komisi yang melakukan kesalahan penafsiran yang material atau tidak.”

Jelas sekali, ini tidak akurat. Berdasarkan Konstitusi 1987, yurisdiksi Comelec untuk menyelidiki “kualifikasi” hanya terbatas setelah pemilu “pejabat daerah, kabupaten dan kota terpilih.” Di bawah Konstitusi yang sama, yurisdiksinya dibiarkan “kualifikasi presiden” sepenuhnya berada di tangan Pengadilan Pemilihan Umum Presiden (PET).

Izinkan saya mengulangi bahwa wewenang Comelec kepada s Petisi untuk menolak tepat waktu berdasarkan pasal 78 UU Omnibus Pemilu tidak pernah dimaksudkan untuk menyelidiki kualifikasi calon presiden dalam dirinya sendiri, tetapi apakah ada upaya yang disengaja untuk memberikan gambaran yang salah tentang suatu kualifikasi.

Perlu diperjelas lebih lanjut bahwa penetapan kualifikasi pada s Tolak Tepat Waktu kemajuannya kosong sementara dengan tujuan untuk mengetahui ada tidaknya itikad buruk dari pihak calon. Hal ini tidak akan menghalangi atau merugikan tindakan selanjutnya Surat perintah apa kinerja sebelum PET.

Di tempat tinggal

Divisi Pertama, setelah berdiskusi mendalam tentang penggunaan paspor Poe dan fakta lainnya, sampai pada kesimpulan yang mengejutkan:

“Kami mendapati niat Termohon untuk merelokasi domisili asalnya baru terlihat ketika KPU mendaftarkan Termohon sebagai pemilih Brgy. Sta. Lucia, Kota San Juan, pada tanggal 31 Agustus 2006. Tindakan mendaftar sebagai pemilih di Brgy. Santa Lucia di Kota San Juan merupakan indikasi niat Termohon untuk tetap tinggal di Filipina setelah ia mendapatkan kembali kewarganegaraan Filipinanya. Dengan demikian, pada saat ini masa domisili Termohon di Filipina hanya terhitung sejak tanggal 31 Agustus 2006.”

Saya ingin tahu dasar hukum yang mendukung kesimpulan ini. Namun mengingat kriteria Mahkamah Agung dalam menetapkan domisili, Saya tidak dapat mendukung pandangan bagian tersebut bahwa satu tindakan saja sudah cukup untuk menetapkan domisili. Pengalaman manusia normal mengajarkan kita bahwa perpindahan tempat tinggal atau domisili lebih merupakan a “proses.” Siapa pun yang telah pindah atau pindah tempat tinggal akan mengetahui bahwa diperlukan persiapan yang panjang dan melelahkan – emosional, logistik, fisik, dan bahkan hukum – sebelum pemindahan fisik yang sebenarnya. Hal ini tidak terjadi dan tidak dapat terjadi dalam satu kasus saja.

Jadi, di Mitra v. COMELEC (PP Nomor 191938, 2 Juli 2010), Mahkamah Agung menetapkan aturan perolehan tempat tinggal secara bertahap yang artinya, “pemindahan tempat tinggal (mungkin) dilakukan, tidak hanya dalam satu perpindahan, namun melalui proses bertahap.” Di dalam Mitratindakan dalam persiapan pemindahan telah diambil saat dimulainya tempat tinggal.

Oleh karena itu, pandangan Komisaris Christian Lim dalam Dissenting Opinion-nya masuk akal. Dia mencatat bahwa Grace Poe mengundurkan diri dari pekerjaannya pada tahun 2004, kemudian pindah bolak-balik ke Filipina, dan bertukar email dengan Victory Van Corporation pada awal tahun 2005 dengan baris subjek “Pindah ke Perkiraan Manila,” dimana dia menanyakan tentang pengiriman barang-barang rumah tangga, perabotan dan kendaraannya ke Manila serta biaya impor, biaya pengiriman dan persyaratan dokumentasi yang berlaku. Menurutnya, surat menyurat seperti itu sudah merupakan a “tindakan publik” Niat Grace Poe untuk memindahkan tempat tinggalnya ke Filipina terwujud.

Dia melanjutkan: “Dari titik ini, responden secara efektif menyatakan niatnya untuk meninggalkan domisilinya di Amerika Serikat dan mendirikan domisili baru di Filipina. Seandainya responden bermaksud memindahkannya hanya sementara, dia tidak akan memindahkan sebagian besar barang-barang rumah tangga dan perabotannya ke Manila, mengingat biaya dan beban yang ditimbulkannya.”

Lalu timbul pertanyaan: mungkinkah Grace Poe membangunnya “asrama” di Filipina sekitar tahun 2005 ketika dia masih menjadi warga negara AS? Perlu dicatat bahwa ia hanya memperoleh kewarganegaraannya berdasarkan Undang-Undang Republik Nomor 9225 pada tanggal 7 Juli 2006. Itu selesai pada Kordora v. COMELEC (PP Nomor 176947, 19 Februari 2009), dimana Mahkamah Agung menetapkan tempat tinggal tersebut memenuhi syarat “tidak bergantung pada kewarganegaraan.” Hal ini logis karena keduanya merupakan kualifikasi yang terpisah.

Sebagai ilustrasi, seorang warga Filipina yang lahir, besar, dan tinggal di negara asing, meskipun ia dapat dianggap sebagai warga negara Filipina, tidak dapat dikatakan sebagai penduduk Filipina. Dengan cara yang sama, orang asing dapat menetap di Filipina tanpa benar-benar menjadi warga negara.

Tentang kewarganegaraan

Saya bermaksud membahas hal ini secara lengkap dalam artikel tersendiri mengingat kompleksitasnya. Namun, izinkan saya memberi Anda pembahasan awal. Baik keputusan Pengadilan Pemilihan Senat maupun keputusan Divisi 2 dan Divisi 1 Comelec didasarkan pada satu masalah awal yang sangat penting: siapa yang mempunyai beban pembuktian dalam perkara yang menyangkut masalah kewarganegaraan?

• Apakah Grace Poe seharusnya terlahir sebagai orang Filipina dan dengan demikian para pemohon harus mempunyai beban untuk membuktikan bahwa dia bukan orang Filipina?
• Atau haruskah Grace Poe terbebani untuk membuktikan bahwa dia terlahir sebagai orang Filipina?

Ini sangat penting. Jika Grace Poe dianggap orang Filipina, maka menjadi beban pemohon untuk membuktikan bahwa orang tuanya bukan orang Filipina, yang saat ini mustahil karena mereka tidak diketahui.

Kembali ke kasus ini, Divisi Pertama membebani Grace Poe untuk membuktikan bahwa dia adalah orang Filipina berdarah. Keputusan tersebut memutuskan bahwa karena dia tidak dapat membuktikan bahwa orang tuanya adalah orang Filipina, dia tidak dapat dianggap sebagai orang Filipina yang “lahir secara alami”, hanya “warga negara Filipina”, sehingga tidak memenuhi syarat untuk mencalonkan diri.

Sebagai dasar, bagian tersebut mengutip paragraf ini, diduga s “pengucapan” dari Mahkamah Agung Tecson v.COMELEC (PP nomor 161434/ GR nomor 161634/ GR nomor 161824, 3 Maret 2004), yaitu:

“Setiap orang yang mengaku sebagai warga negara Filipina mempunyai beban untuk membuktikan kewarganegaraan Filipinanya. Siapa pun yang mengaku memenuhi syarat untuk mencalonkan diri sebagai Presiden karena, antara lain, ia adalah warga negara Filipina, mempunyai beban untuk membuktikan bahwa ia adalah warga negara Filipina. Keraguan mengenai apakah ia merupakan warga negara alami atau tidak, diselesaikan terhadapnya. Persyaratan konstitusional bagi warga negara yang dilahirkan secara alami, yang merupakan kualifikasi yang jelas untuk dipilih sebagai presiden, harus dipatuhi secara ketat sebagaimana didefinisikan dalam Konstitusi.”

Namun, pemeriksaan terhadap kasus di atas akan menunjukkan bahwa Mahkamah Agung tidak pernah benar-benar menyatakan hal ini. Ternyata yang ditolak Divisi Pertama adalah sebagian dari Hakim Antonio Carpio perbedaan pendapattapi salah mewakili hal yang sama di penyerahan sebagai keputusan yang mengikat mayoritas.

Sangat penting jika perbedaan pendapat, meskipun mungkin penting karena alasan akademis, namun tidak memiliki bobot yurisprudensial. Meskipun kesalahan ini mungkin tidak disengaja dan dilakukan dengan itikad baik, namun hal ini memicu tuduhan tergesa-gesa dan mempertanyakan alasan dibalik keputusan tersebut. Hal ini tidak hanya merendahkan kesimpulan akhir mengenai kewarganegaraan Grace Poe, namun juga mengundang keraguan mengenai ketidakberpihakan perpecahan tersebut. – pembuat rap. com

Emil Marañon adalah pengacara pemilu yang menjabat sebagai kepala staf Ketua Comelec Sixto Brillantes Jr yang baru saja pensiun. Saat ini ia sedang mempelajari Hak Asasi Manusia, Konflik dan Keadilan di SOAS, Universitas London, sebagai Chevening Scholar.