blog.ur-doc.com

Komisi Audit menyarankan Departemen Kesejahteraan Sosial dan Pembangunan untuk terlebih dahulu memperbaiki pengumpulan datanya untuk menyaring calon penerima manfaat dengan benar

Manila, Filipina – Keluarga miskin yang ingin mendaftar di Program Pantawid Pamilyang Pilipino (4Ps) harus menunggu lebih lama karena Commission on Audit (COA) merekomendasikan kelanjutan moratorium penerimaan anggota baru.

Dalam laporan audit kinerja, COA mengatakan Departemen Kesejahteraan Sosial dan Pembangunan (DSWD) menemukan bahwa 30% atau 1,3 juta dari 4,4 juta anggota 4P sudah berada di atas garis kemiskinan.

“1,3 juta rumah tangga yang diidentifikasi sebagai tidak miskin oleh Listahanan tampaknya mengkonfirmasi tingkat kebocoran sebesar 35% yang dilaporkan oleh Bank Dunia. Kegagalan validasi dan pemutakhiran daftar rumah tangga miskin memperpanjang potensi kebocoran ini,” demikian laporan COA yang dirilis 30 Oktober lalu.

Listahanan adalah sistem penargetan rumah tangga nasional, yang merupakan database dari semua penerima manfaat 4P.

Mantan Sekretaris Kesejahteraan Sosial Judy Taguiwalo menangguhkan penerimaan anggota baru 4P tahun lalu setelah mantan Presiden Benigno Aquino III mengatakan 1,3 juta keluarga telah keluar dari kemiskinan.

Tetapi Taguiwalo kemudian juga berpendapat bahwa melewati garis kemiskinan tidak berarti sebuah keluarga tidak akan jatuh miskin lagi.

DSWD sejak saat itu telah melakukan tinjauan “Kamustahan” atau validasi di tempat anggotanya untuk memverifikasi angka 1,3 juta, yang diharapkan selesai pada akhir tahun ini.

4P mengambil sebagian besar anggaran yang diusulkan agensi untuk 2018 dengan P89,4 miliar. Alokasi tersebut tidak menyediakan anggota baru, tetapi ketua komite keuangan Senat, Loren Legarda, mengatakan selama dengar pendapat anggaran DSWD Oktober lalu bahwa dia akan meningkatkan dana 4P untuk memberikan lebih banyak penerima manfaat.

Tantangan administratif

Sebelum ada keluarga baru yang bisa masuk program tersebut, COA mengatakan DSWD harus membenahi pendataannya terlebih dahulu.

Agensi sudah memiliki 5 cara untuk memastikan kelayakan anggota: Listahanan, Sistem Manajemen Data Penerima, Sistem Verifikasi Kepatuhan, Unit Manajemen Keuangan Terpadu dan Sistem Penanganan Keluhan. Tetapi beberapa data tetap tidak dapat diandalkan.

Menurut COA, permasalahannya terletak pada pendataan yang dilakukan pada penilaian tingkat pertama.

Anomali data berkisar dari pendaftaran ganda, atau entri data ganjil seperti anggota dengan usia di atas 100 tahun.

“Pada tahun 2015, ketika jumlah rumah tangga yang ditargetkan telah tercapai, DSWD mengalihkan fokusnya ke pembersihan untuk menghilangkan database outlier, duplikat, penerima manfaat yang tidak memenuhi syarat dan tidak valid. Namun, kami masih menemukan entri duplikat tambahan dalam basis data… (yang) mengakibatkan pencairan hibah yang tidak sah sebesar P335.485.000,” kata laporan itu.

Data menunjukkan bahwa 6.165 anggota rumah tangga berusia 101 hingga 2017, dengan 5.662 saat ini aktif dan dipantau dalam sistem verifikasi kepatuhan.

Meningkatkan manajemen data DSWD, kata COA, akan membutuhkan lebih banyak tenaga kerja dan, pada gilirannya, anggaran yang lebih besar untuk layanan personel.

Saat ini, plat agensi sudah penuh ketika harus mengelola proyek.

“DSWD tidak memiliki daya serap untuk mencakup semua rumah tangga miskin yang teridentifikasi dalam jangka waktu yang ditetapkan. Dengan berfokus pada pendaftaran massal, DSWD telah mengkompromikan kemampuannya untuk menargetkan penerima manfaat, memantau kepatuhan, memberikan layanan, dan memastikan keandalan data,” kata COA.

Meskipun demikian, auditor pemerintah masih menemukan bahwa program tersebut telah memberikan 88% anggotanya akses ke layanan kesehatan masyarakat sejak 2010, dengan sekitar 9 juta anak dapat bersekolah.

Apakah hal ini berhasil atau tidak dalam mengurangi angka kemiskinan negara masih harus dilihat, karena data tidak secara otomatis mengaitkan layanan kesehatan dan pendidikan dengan peningkatan kesehatan dan kesempatan kerja bagi para penerima manfaat. – Rappler.com