blog.ur-doc.com

MANILA, Filipina (DIPERBARUI) – Presiden Rodrigo Duterte terus-menerus dihantui oleh bayang-bayang Davao Death Squad (DDS) – sebuah kelompok main hakim sendiri yang dituduh oleh kelompok hak asasi manusia internasional melakukan pembunuhan di luar proses hukum ketika Duterte menjadi walikota Davao City.

Tuduhan seperti itu telah dilontarkan kepada Duterte bahkan sebelum ia mencalonkan diri sebagai presiden. Namun, ia secara konsisten menyangkal keterlibatannya dengan kelompok main hakim sendiri dan bahkan menantang para pengkritiknya untuk mengajukan kasus terhadap dirinya secara langsung. (BACA: Duterte: ‘Apakah Saya Kelompok Orang Mati? Dimana’)

Duterte bahkan menunjukkan dalam salah satu hasil kampanyenya bahwa Senator dan mantan Menteri Kehakiman Leila de Lima gagal mengajukan tuntutan terhadapnya.

Sebagai ketua Komisi Hak Asasi Manusia (CHR), De Lima meluncurkan penyelidikan atas keterlibatan Walikota Davao dalam DDS, yang dituduh melakukan setidaknya 1.000 pembunuhan massal.

Pada tahun 2012, CHR mengeluarkan resolusi yang menyatakan bahwa mereka telah menemukan “kemungkinan penyebab” dan merekomendasikan agar Kantor Ombudsman menyelidiki “kemungkinan tanggung jawab administratif dan pidana” Duterte sehubungan dengan sejumlah pembunuhan di bawah pengawasannya sebagai walikota Kota Davao.

Kamis, 28 Juni menandai 6 tahun sejak resolusi CHR tentang DDS dirilis. Apa yang terjadi sejak itu?

Temuan CHR pada DDS

Pada tahun 2009, CHR mengadakan dengar pendapat publik di Kota Davao mengenai pembunuhan antara tahun 2005 dan 2009 yang dikaitkan dengan DDS.

Mereka mengidentifikasi 206 kematian akibat DDS dalam periode ini – dengan 157 korban tertembak.

Setidaknya 107 korban antara tahun 2005 dan 2009 memiliki catatan atau diduga terlibat dalam kegiatan ilegal. Namun, ada beberapa kasus kesalahan identitas.

Sebuah laporan oleh komisi hak asasi manusia (HRW) mengidentifikasi Jaypee Larosa sebagai korban kesalahan identitas pada tahun 2009.

Pria berusia 20 tahun itu ditembak mati pada 17 Juli 2008 oleh “tiga pria berjaket gelap yang datang dengan sepeda motor” saat berada di kafe Internet tetangga.

Namun, menurut para saksi, seorang pria bersenjata terdengar berkata dalam bahasa Filipina, “Nak, bukan itu orangnya.” Larosa, seorang pemuda tanpa catatan kriminal dan tinggal di salah satu lingkungan tenang di Kota Davao, diyakini sebagai tersangka perampok.

Daftar korban juga termasuk anak di bawah umur, termasuk 3 dari 4 putra Clarita Alia.

Alia mengatakan kepada HRW bahwa keempat putranya – Richard yang berusia 18 tahun, Christopher yang berusia 17 tahun, Bobby yang berusia 14 tahun, dan Fernando yang berusia 15 tahun – dibunuh satu per satu di antara mereka. Juli 2001 dan April 2007.

CHR juga menemukan “pola yang jelas” dalam pembunuhan – korban yang “biasanya terlibat atau diduga terlibat” dalam kegiatan ilegal ditembak mati oleh laki-laki yang mengendarai sepeda motor.

Meski begitu, Duterte membantah pembunuhan tersebut dilakukan oleh kelompok tertentu. Ia mengatakan bahwa pejabat pemerintah atau personel militer/polisi yang bersangkutan akan melakukannya sendiri.

Namun, penggunaan pistol kaliber .45 – yang harganya “mahal” – merupakan indikasi dari “sifat pembunuhan yang disetujui secara resmi”, menurut Pelapor Khusus Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) untuk Eksekusi di Luar Hukum, Ringkasan atau Sewenang-wenang.

Meskipun terdapat penolakan terus-menerus dan kurangnya bukti yang mendukung temuan kepatuhan langsung, Komisi menunjuk pada “kegagalan sistematis” pejabat pemerintah daerah dan polisi dalam melakukan penyelidikan mendalam terhadap pembunuhan lokal.

Faktanya, seorang perwira polisi senior mengatakan kepada CHR, hanya 24,59% persen pembunuhan antara bulan Januari dan Agustus 2009 yang “terselesaikan”.

Resolusi CHR menyimpulkan bahwa pemerintah daerah bertanggung jawab karena gagal mengambil tindakan yang wajar meskipun mengetahui adanya “ancaman nyata dan segera”.

Sebagai kepala eksekutif setempat dan wakil wakil Komisi Kepolisian Nasional (Napolcom), Duterte “jelas mengabaikan” informasi yang tersedia mengenai pembunuhan yang dilakukan di yurisdiksinya.

“Pola pembunuhan yang terus berlanjut dan kegagalan melakukan penyelidikan yang berarti terhadap insiden semacam itu dapat dilihat sebagai toleransi pihak berwenang terhadap kejahatan tersebut, sehingga berkontribusi terhadap iklim impunitas,” tambah CHR.

Sejak tahun 2005, bahkan Kedutaan Besar AS mencatat meningkatnya pembunuhan main hakim sendiri di berbagai wilayah di Filipina – khususnya di Kota Davao dan Kota Cebu. Berdasarkan apa yang didengar oleh kedutaan, laporan tersebut mengatakan bahwa pembunuhan tersebut “tampaknya sangat populer di kalangan masyarakat di Davao dan Cebu.”

Laporan tersebut juga mengatakan: “Walikota Duterte dan (Tomas) Osmeña dengan jelas memaafkan pembunuhan tersebut – yang tidak merugikan status politik mereka sedikit pun dan tampaknya membuat mereka populer.”

Investigasi ditutup di Ombudsman?

CHR memberikan rekomendasi berdasarkan hasil penyelidikannya. Namun, 4 tahun kemudian, hanya sedikit yang diketahui tentang apa yang terjadi sejak saat itu.

Kantor Ombudsman, menurut CHR dalam resolusinya, harus menyelidiki “kemungkinan pertanggungjawaban administratif dan pidana Duterte karena kurangnya tindakan sehubungan dengan bukti banyaknya pembunuhan yang dilakukan di Kota Davao dan toleransinya terhadap tindakan kejahatan tersebut. . “

Sebelum resolusi CHR, Kantor Ombudsman pada bulan Maret 2012 memutuskan 21 petugas polisi bersalah karena melalaikan tugas sehubungan dengan pembunuhan main hakim sendiri, dan merekomendasikan hukuman mulai dari skorsing satu bulan hingga denda yang setara dengan gaji satu bulan.

Menurut Ombudsman, “jumlah pembunuhan yang belum terpecahkan yang luar biasa tinggi” adalah bukti bahwa kepolisian setempat “lalai dalam tugasnya”. (BACA: Ombudsman menangguhkan polisi atas pembunuhan ‘Pasukan Kematian Davao’)

Di sebuah pernyataan yang dirilis pada tahun 2015HRW mengecam Ombudsman karena membatasi penyelidikannya hanya pada petugas polisi yang terlibat “dan bukan pada Duterte sendiri.”

Namun menurut surat yang dikirimkan Kantor Ombudsman kepada CHR tertanggal 15 Januari 2016 yang diperoleh Rappler, penyelidikan terhadap DDS “ditutup dan dihentikan”.

Surat tersebut mengacu pada laporan faktual tertanggal 5 Mei 2014 yang disampaikan kantor investigasi lapangan kepada Wakil Ombudsman Arthur Carandang. Laporan tersebut mengutip Direktur CHR Wilayah XI Alberto Sipaco Jr yang mengatakan bahwa kantornya tidak memiliki bukti bahwa regu kematian benar-benar ada. Kantor investigasi lapangan pun mengamini pernyataan Sipaco bahwa tuduhan tersebut masih “gosip dan gosip lainnya.”

CHR Wilayah XI mencakup Davao.

Namun pada tahun 2009, Sipaco, anggota persaudaraan Lex Talionis Duterte, mengatakan kepada duta besar AS untuk Filipina Kristie Kenny bahwa Duterte mengetahui tentang pembunuhan tersebut dan mengizinkannya, menurut kabel rahasia yang diterbitkan oleh WikiLeaks. (BACA: Duterte ‘mengaku terlibat’ dalam pembunuhan di Davao – WikiLeaks)

DOJ: ‘Sulit untuk melakukan apa pun’

Melalui resolusi tahun 2012, CHR merekomendasikan dilakukannya “penyelidikan yang serius, tidak memihak dan efektif” oleh berbagai lembaga pemerintah terhadap kematian yang disebabkan oleh DDS guna mengadili mereka yang bertanggung jawab.

Investigasi ini, tambah komisi tersebut, harus mencakup “kemungkinan kelalaian, kelalaian dan menghalangi keadilan” yang dilakukan oleh pejabat pemerintah daerah dan kepolisian.

Pada bulan Mei 2016, Departemen Kehakiman (DOJ) mengumumkan bahwa penyelidikan telah dihentikan karena satu-satunya saksi telah keluar dari Program Perlindungan Saksi (WPP) milik pemerintah.

Menteri Kehakiman Emmanuel Caparas mengatakan “sangat sulit untuk berbuat apa pun” terhadap kasus ini kecuali orang tersebut muncul kembali. (BACA: DOJ Menghentikan Investigasi terhadap Pasukan Kematian Davao)

“Sangat sulit untuk melanjutkan hal tersebut,” katanya pada konferensi pers pada bulan Mei. “Ada surat keterangannya, tapi kalau mau konfirmasi harus bicara dengan saksi. Tapi saksinya tidak ada di sana.”

Sementara itu, De Lima mengatakan pada 22 Mei bahwa saksi meminta keluar dari program tersebut ketika ia mengundurkan diri dari jabatannya pada Oktober 2015.

Keputusan saksi tersebut, menurut sang senator, “pastinya merupakan respons terhadap kemenangan Duterte.”

Selidiki DDS di bawah admin baru

Investigasi terhadap keberadaan Pasukan Kematian Davao mendapat giliran baru pada tahun 2016 dengan pengakuan dua mantan tersangka anggota.

Edgar Matobato, yang mengaku sebagai pembunuh bayaran, muncul di hadapan sidang Senat pada bulan September 2016, menuduh Duterte dan putranya, Wakil Walikota Davao Paolo Duterte, berada di balik beberapa pembunuhan yang dilakukan oleh pasukan pembunuh. (MEMBACA: ‘Membunuh tanpa alasan’: klaim Matobato terhadap Pasukan Kematian Davao)

Para korban yang diduga dibunuh oleh Duterte antara lain adalah penyiar Jun Pala, pengawal mantan Ketua DPR dan calon walikota Prospero Nograles, Sali Makdum, dan Jun Barsabal. (LINIMASA: Saksi mencantumkan pembunuhan yang diduga ‘diperintahkan oleh Duterte’)

Sementara itu, pensiunan polisi Davao Arturo “Arthur” Lascañas melakukan perubahan 180 derajat dan menarik kembali penolakannya sebelumnya. Dia membenarkan klaim sebelumnya oleh Matobato tentang keterlibatan Duterte dalam pembunuhan, menambahkan bahwa mereka menerima P20,000 hingga P100,000 per pukulan.

Namun sidang Senat mengenai pengakuan ini tidak menghasilkan apa-apa. Menurut para senator, masih belum ada bukti mengenai adanya DDS dan keterlibatan Duterte, meski sudah ada 4 saksi lainnya yang memberikan kesaksiannya pada tahun 2009. (BACA: Lascañas, Matobato bukanlah pelapor DDS pertama)

Sementara itu CHR telah membentuk tim baru untuk menyelidiki klaim Matobato dan Lascañas. – Rappler.com