blog.ur-doc.com

MANILA, Filipina – Pajak yang besar menjadi beban baik bagi pekerja tetap maupun pengusaha kaya.

Misalnya, beberapa sektor telah menyerukan pemotongan pajak penghasilan untuk memberikan pekerja lebih banyak gaji yang bisa dibawa pulang. Namun bisakah Kongres – yang mempunyai tugas untuk “mengembangkan sistem perpajakan progresif” – mengindahkan seruan ini?

Kongres ke-16 mencoba.

Rappler mempelajari inisiatif dari lembaga legislatif dan menemukan bahwa beberapa anggota Kongres ke-16 gigih dalam upaya merasionalisasi skema pajak yang ada saat ini.

Kami mengetahui bahwa 10 RUU telah diajukan di DPR untuk menurunkan tarif pajak penghasilan.

Mengingat bahwa sistem perpajakan yang telah berusia 19 tahun ini terkait dengan Indeks Harga Konsumen (CPI) tahun 1998, 10 langkah ini berupaya untuk mengubah Bagian 4 dari Kode Pendapatan Dalam Negeri Nasional. (MEMBACA: Mengapa PH mempunyai pajak penghasilan tertinggi kedua di ASEAN)

Amandemen tersebut akan merestrukturisasi kelompok pendapatan dengan menetapkan pendapatan kena pajak minimum sebesar P20.000 dari P10.500 saat ini dan mengurangi tarif pajak yang dikenakan pada setiap kelompok upah. Misalnya, mereka yang berpenghasilan P500.000 ke atas akan membayar pajak 30%, bukan 32.

Beberapa anggota parlemen juga mengusulkan pengurangan tarif pajak perusahaan.

House Bills 4941, 4996 dan 4925 berupaya untuk secara bertahap mengurangi tarif pajak bisnis selama 3 hingga 5 tahun dengan tujuan akhir mengurangi kasus penghindaran pajak dan dengan demikian meningkatkan pengumpulan.

Setidaknya 11 RUU juga telah diajukan untuk memberikan pengecualian tambahan kepada wajib pajak. (BACA: Apakah kelas menengah Filipina terbebani secara berlebihan?)

Tujuh (7) langkah bertujuan untuk memberikan keringanan pajak dengan mengecualikan pekerja yang memiliki tanggungan penyandang disabilitas dan lanjut usia. RUU lainnya bertujuan untuk melindungi pekerja yang rentan seperti pekerja lepas dan pekerja mandiri “marginal” (misalnya nelayan, petani atau pemilik toko sari-sari) agar tidak dibebaskan dari pajak.

Walaupun proposal reformasi ini bermakna dan bermanfaat, semuanya terhenti di House Ways and Means Committee sejak tahun 2014.

Artinya, mereka tidak hadir dalam sidang pleno untuk pembahasan kedua dan ketiga – sebuah perjalanan panjang dalam proses legislasi.

Kurangnya data, kurangnya waktu

Apa alasannya?

Para analis mengatakan hal ini karena Presiden Benigno Aquino III sendiri tidak melihatnya sebagai prioritas. (BACA: Turunkan tarif pajak penghasilan? Aquino ‘tidak yakin’ itu ide bagus)

Namun Perwakilan Distrik 2 Marikina Romero Quimbo, ketua panitia cara dan sarana, menyebutkan dua kendala: kurangnya data dan kurangnya waktu.

Quimbo mengatakan kepada Rappler bahwa Departemen Keuangan (DOF) dan Biro Pendapatan Dalam Negeri (BIR) memiliki data yang bertentangan mengenai kerugian yang akan diderita pemerintah jika pemotongan pajak penghasilan disahkan menjadi undang-undang.

“Mereka hanya menebak-nebak mengenai pajak penghasilan,” kata anggota parlemen Marikina, mengacu pada jumlah pendapatan yang hilang.

Ia menambahkan: “Sampai hari ini kami menanyakan masukan mereka terhadap berbagai proposal – apakah itu penyesuaian terhadap inflasi, pengurangan pajak penghasilan badan dari 30 menjadi 25% atau pengurangan bertahap… mereka belum mencatat apa pun. tentang apa dampaknya dan bagaimana mereka bisa mendapatkan jumlah atau angka itu.”

“Ketidakmampuan DOF” ini membuat Presiden tidak “yakin” terhadap usulan tersebut. (BACA: Istana: ‘Tidak Ada Perdebatan Perlunya Reformasi Pajak’)

“Ketika otoritas eksekutif dihadapkan pada hal ini, sangat sulit untuk mengambil risiko. Apakah Anda mengambil risiko memulai reformasi tertentu ketika Anda benar-benar tidak tahu apa dampaknya?” kata Quimbo, yang juga juru bicara partai berkuasa.

Quimbo mengatakan waktu juga tidak menguntungkan mereka karena seharusnya keputusan itu diputuskan “setahun sebelum pemilu agar demam pemilu tidak mengaburkannya.”

Menurut badan legislatif, mereka memulai sidang pertama mereka pada awal tahun 2014, namun departemen keuangan meminta untuk menunda pembicaraan sampai tahun depan, “ketika keadaan telah stabil dalam hal situasi makro perekonomian secara keseluruhan.”

Warisan untuk Kongres ke-17

Jadi, apakah reformasi pajak penghasilan sudah mati?

Setidaknya pada pemerintahan kali ini, pimpinan DPR sudah mengibarkan bendera putih.

“Tidak ada waktu yang diperlukan untuk melakukan reformasi perpajakan besar-besaran. Karena penyesuaian tingkat penghasilan kena pajak terhadap inflasi merupakan reformasi yang sangat parsial. Kita harus punya lebih banyak waktu untuk melakukan reformasi yang lebih besar,” kata Ketua Feliciano Belmonte Jr. pada Selasa, 24 November.

“Lebih baik Anda menghabiskan waktu Anda pada sesuatu yang akan disetujui daripada pada sesuatu yang tidak akan disetujui. Waktu kita lebih baik dihabiskan untuk hal-hal lain yang bisa dilakukan dan diinginkan,” ujarnya.

Belmonte mengatakan dia yakin Kongres berikutnya akan mampu meloloskan reformasi mengingat diskusi sebelumnya mengenai hal tersebut.

“Orang-orang pasti akan membahasnya di Kongres berikutnya.”

Pendekatan holistik

Dr Ronaldo Mendoza, direktur kebijakan Asian Institute of Management (AIM), mengatakan perdebatan dan pengesahannya bisa diselesaikan dalam masa jabatan presiden 6 tahun.

“Ini hanya soal menyatukan mereka. Tentu saja, ada cukup banyak perdebatan mengenai reformasi pajak penghasilan dan masyarakat sudah memahaminya dengan baik,” kata Mendoza kepada Rappler dalam wawancara telepon.

Namun, ia menekankan bahwa reformasi perpajakan harus dilakukan secara holistik dan tidak dilakukan secara sepotong-sepotong. Selama ini sebagian besar diskusi publik hanya terfokus pada pajak penghasilan.

“Mengemas seluruh agenda reformasi di bawah payung yang koheren yaitu melihat keseluruhan sistem perpajakan berdasarkan tujuan utama – daya saing, kesetaraan, efisiensi. Ini tidak bisa hanya sekedar memberikan keringanan pajak,” kata Mendoza.

“Kami (juga) ingin masyarakat terdorong untuk membayar pajak. Kami juga ingin menurunkan pungutan dalam sistem perpajakan dan (itu) adalah hal-hal yang harus kami pikirkan sekarang,” katanya. – Rappler.com