blog.ur-doc.com

(DIPERBARUI) Jika 4 hal ini dimasukkan dalam perjanjian final iklim PBB, tim Filipina akan menganggap upaya mereka di COP21 berhasil

(Artikel ini akan diperbarui untuk mencerminkan perubahan dalam rancangan perjanjian.)

LE BOURGET, Perancis (DIPERBARUI) – Apa yang diperjuangkan delegasi Filipina pada pembicaraan iklim PBB di Paris?

Tahap terakhir perundingan iklim yang melelahkan dimulai pada Rabu sore, 9 Desember, setelah dirilisnya dokumen tersebut rancangan perjanjian iklim terbaru. Pada hari Kamis, malam, a versi hampir final dari perjanjian itu membebaskan. Tim perunding Filipina berpartisipasi dalam pembicaraan yang berakhir pada pukul 5 pagi keesokan harinya.

Apa yang membuat mereka kurang tidur? Apa sebenarnya yang diinginkan Filipina dari perjanjian iklim PBB yang diharapkan selesai pada Sabtu, 12 Desember?

Berdasarkan wawancara dengan anggota delegasi Filipina, Rappler membuat daftar ketentuan yang mutlak harus ada dalam kesepakatan agar tim Filipina menganggap upaya mereka berhasil.

1. Di bawah 1,5°C batas pemanasan

Lokasi dalam rancangan: Pasal 2 (Tujuan)

Untuk waktu yang lama, tujuan dunia yang diterima secara luas adalah menjaga pemanasan global di bawah 2°C. Namun Filipina, serta negara-negara berkembang lainnya yang sangat rentan, berpikir di bawah angka 2°C masih merupakan tingkat pemanasan yang berbahaya.

Topan super melanda Filipina bahkan pada tingkat pemanasan saat ini – 0,8°C. Oleh karena itu, Filipina, dan sejumlah negara lainnya, menginginkan Perjanjian Paris memasukkan referensi ke 1.5°C tujuan pemanasan.

Selain melindungi lebih banyak negara, dan pada akhirnya lebih banyak orang dan makhluk hidup, 1.5°C tujuan memberikan buffer yang lebih aman dan margin kesalahan yang lebih luas.

Status: Kabar baiknya adalah, kalimat “di bawah 1,5°C” sudah di luar tanda kurung, artinya kecuali ada keberatan di menit-menit terakhir, kemungkinan besar akan ada dalam kesepakatan.

Namun, rumusan dalam referensi mengenai 1,5°C tidak sekuat yang diinginkan Filipina, karena hal ini hanya merupakan tujuan aspirasional.

Kata-kata baru tersebut menyatakan bahwa tujuan dunia adalah “menahan peningkatan suhu rata-rata global jauh di bawah 2°C di atas tingkat pra-industri dan mengupayakan upaya untuk membatasi kenaikan suhu hingga 1,5°C.”

2. Hak Asasi Manusia

Lokasi dalam draf: Pembukaan

Unsur hak asasi manusia dalam rancangan tersebut merupakan kontribusi langsung dari tim Filipina. Filipina ingin hak asasi manusia menjadi “landasan” perjanjian tersebut, sehingga melindungi martabat manusia di semua sektor: masyarakat adat, anak-anak, penyandang disabilitas, perempuan dan “orang-orang yang berada dalam situasi rentan dan berada di bawah pendudukan.”

Status: Paragraf hak asasi manusia dalam Pembukaan tidak lagi berada dalam tanda kurung, sebuah perkembangan yang baik karena kemungkinan besar akan muncul seperti itu pada kesepakatan akhir.

Beberapa negara menentang dimasukkannya hak asasi manusia karena mereka yakin ada instrumen lain di luar perjanjian iklim yang sudah memperhatikan hak asasi manusia. Negara-negara yang mempunyai masalah hak atas tanah dan masalah migrasi juga tidak mendukung seruan ini.

3. Pendanaan iklim

Lokasi dalam konsep: Pasal 6

Pendanaan iklim mengacu pada bantuan moneter dari negara-negara maju yang diberikan kepada negara-negara miskin dan rentan untuk membantu mereka mengurangi emisi karbon (mitigasi) dan melindungi masyarakatnya dari dampak buruk perubahan iklim (adaptasi).

Filipina menginginkan angka pasti mengenai berapa banyak pasokan yang akan dipasok oleh negara-negara maju.

Status: Sejauh ini, satu-satunya angka sebenarnya adalah “batas bawah $100 miliar per tahun” dan angka tersebut kini berada di luar tanda kurung di Pasal 6. Namun tim Filipina juga ingin agar kata sifat berikut yang menggambarkan sifat pendanaan iklim dikeluarkan dari tanda kurung menjadi : dapat diakses, berkelanjutan, dan ditingkatkan.

4. Kerugian dan Kerusakan

Lokasi dalam konsep: Pasal 5

Konsep kehilangan dan kerusakan merupakan kontribusi besar lain dari Filipina terhadap teks ini. Tim tersebut, dipimpin oleh mantan kepala negosiator Naderev “Yeb” Saño, memperkenalkan mekanisme khusus untuk mengatasi hal ini selama Konferensi Para Pihak ke-19 di Warsawa pada tahun 2013 (tahun Yolanda menyerang). Mekanisme ini disebut Mekanisme Internasional Warsawa mengenai Kerugian dan Kerusakan.

Kerugian dan kerusakan mengacu pada kondisi ketika suatu negara sering dilanda bencana terkait iklim sehingga sumber dayanya tidak mampu lagi memenuhi kebutuhan perbaikan atau rehabilitasi.

Status: Mekanisme Internasional Warsawa (WIM) disebutkan dalam dua opsi dan sekarang tidak lagi dikurung.

Namun, ungkapan yang memotong total konsep tanggung jawab dan ganti rugi dari mekanisme kerugian dan kerusakan kini ada dalam perjanjian, di luar tanda kurung. Hal ini tidak dapat diterima oleh Filipina.

Akuntabilitas dan kompensasi merupakan hal yang penting bagi negara ini karena para korban iklim di masa depan tidak boleh dirampas haknya untuk mengklaim kompensasi atas bencana terkait iklim yang mungkin menjadi tanggung jawab negara atau entitas lain karena emisi karbon mereka yang terus berlanjut.

Opsi 2 berdasarkan Pasal 5 juga mencantumkan tindakan-tindakan yang akan dilakukan oleh suatu negara, seperti menciptakan fasilitas asuransi risiko dan cara-cara untuk mengatasi pengungsian, migrasi, dan rencana pemukiman kembali orang-orang akibat dampak perubahan iklim.

Filipina kini memimpin upaya pembentukan versi WIM yang diperkuat, yang disebut WIMPlus. Tim memperkirakan bahwa mekanisme yang ditingkatkan ini akan mulai berlaku setelah tahun 2016 ketika WIM berakhir. – Rappler.com