blog.ur-doc.com

Pada bagian sebelumnya, kita mengeksplorasi kecenderungan Presiden Rodrigo Duterte untuk mengancam, melecehkan, dan memeras sektor swasta, khususnya perusahaan besar.

Di sini kita mengkaji aspek lain dari hubungan Duterte dengan pasar: kecenderungannya untuk melarang, melarang, atau menekan kegiatan ekonomi yang dianggapnya tidak pantas, menjijikkan, atau sekadar buruk.

II. Larangan, larangan, penindasan

Duterte sangat menyukai larangan tersebut. Sebagai Wali Kota Davao City, ia dikenal karena tindakan kerasnya terhadap rokok di tempat umum, kembang api, dan lain-lain obat-obatan ilegal.

Sejak menjadi presiden, ia telah menerapkan larangan yang sama secara nasional dan memperluasnya ke hal-hal lain seperti hal-hal yang dianggap berbahaya bagi lingkungan (seperti bisnis di Boracay dan penambangan terbuka) atau eksploitatif (seperti “endo” dan penyebaran OFW ke Kuwait).

Melarang sesuatu adalah kebijakan yang cepat dan mudah. Kadang-kadang hal ini bisa memberikan hasil terbaik (seperti ketika pemerintah menindak polusi).

Namun jika diterapkan secara tidak tepat, larangan tersebut cenderung menimbulkan konsekuensi yang tidak diinginkan. Yang paling terkenal adalah Amerika Larangan dari tahun 1920 hingga 1933. Hal ini bertujuan untuk mengurangi bahaya alkoholisme, namun malah mengarah pada penciptaan pasar gelap, peningkatan signifikan pengganti alkohol (seperti tembakau, ganja dan narkotika), ledakan kejahatan terorganisir dan kucing-kucingan. kejar-kejaran antara pihak berwenang dan pemasok ilegal.

Mengingat tindakan penyeimbangan yang sulit ini, larangan menyeluruh Duterte manakah yang bisa dibenarkan? Yang mana bukan?

1) Merokok di tempat umum dan kembang api

Produk dan aktivitas yang merusak lingkungan biasanya memicu pelarangan.

Karena polusi udara dan bahaya kesehatan yang disebabkan oleh merokok di tempat umum, Duterte mengeluarkan perintah eksekutif tahun lalu yang melarang merokok secara nasional dan menetapkan aturan ketat untuk area khusus merokok. Pada bulan Januari, karena alasan yang kurang lebih sama, Duterte juga memberlakukan larangan nasional terhadap semua kembang api dan kembang api.

Dalam ilmu ekonomi, polusi adalah tanda “kegagalan pasar” yang mana masyarakat secara luas menanggung biaya konsumsi barang-barang seperti rokok atau kembang api. Produk-produk tersebut jumlahnya lebih banyak dari yang diinginkan masyarakat, sehingga pemerintah dapat turun tangan untuk memberantasnya.

Namun pelarangan menyeluruh bukanlah satu-satunya pilihan yang tersedia. Pemerintah mungkin memilih untuk mengenakan pajak pada produk-produk ini untuk mencegah masyarakat membeli dan mengkonsumsinya.

Undang-undang reformasi perpajakan yang baru (TRAIN) melakukan hal tersebut: menaikkan harga rokok, produk minyak bumi, dan mobil untuk membantu mengurangi polusi dan kemacetan yang diakibatkannya.

Bagaimanapun, pelarangan tidak bisa secara realistis mengurangi penggunaan rokok dan kembang api hingga nol. Jika Anda menjauhkannya dari orang lain, hal itu bahkan dapat mengarahkan mereka pada perilaku atau alternatif yang tidak diinginkan yang dapat lebih merugikan mereka.

Penelitian, misalnya, memberi tahu kita bahwa larangan merokok bisa dilakukan secara sederhana asap dipindahkan dari luar hingga ke dalam, tidak banyak melindungi anak-anak dari risiko perokok pasif. Larangan kembang api juga dapat menyebabkan penyebaran pasar gelap yang menghasilkan barang yang lebih keras dan bahkan lebih beracun.

2) Boracay dan penambangan terbuka

Degradasi lingkungan berskala besar juga menyebabkan tindakan keras terhadap bisnis di Pulau Boracay, yang oleh Duterte disebut sebagai “kolam limbah”.

Dilaporkan gagal dalam mematuhi peraturan bangunan dan pembuangan limbah, ratusan perusahaan telah mengalami hal tersebut pesanan tertutup oleh sekretaris lingkungan hidup.

Sementara itu, Menteri Pariwisata dan Dalam Negeri berencana menutup Boracay secara total hingga satu tahun untuk memungkinkan “rehabilitasi” nya. Larangan serupa juga sedang dipertimbangkan untuk tempat-tempat wisata seperti Panglao, El Nido, Coron dan Puerto Galera.

Sebelum meninggalkan jabatannya, mantan Menteri Lingkungan Hidup Gina Lopez juga melarang operasi penambangan terbuka baru karena risiko yang ditimbulkannya terhadap masyarakat setempat. Sebelumnya, presiden juga mengatakan kepada sektor pertambangan “Filipina akan bertahan tanpa Anda.”

Boracay dan penambangan terbuka menggambarkan dampak buruk yang ditimbulkan oleh sektor swasta terhadap masyarakat dan lingkungan, dan hal ini mungkin memerlukan intervensi pemerintah.

Namun kemungkinan besar, Duterte melebih-lebihkan dampak lingkungan dari pasar-pasar ini terhadap lingkungan, sehingga ia berisiko menerapkan kebijakan pemerintah yang sama sombong dan berlebihannya.

Departemen Lingkungan Hidup dan Sumber Daya Alam (DENR) sendiri mengutip penelitian yang mengatakan bahwa tingkat polusi air di Boracay saat ini sebenarnya lebih rendah dibandingkan tahun 2012, meskipun ada banyak wisatawan yang datang.

Larangan selama setahun juga akan merugikan pariwisata di sana: setelah pernyataan Duterte, beberapa wisatawan sudah melakukan hal tersebut dibatalkan diskusi. Anda tidak dapat menyalahkan mereka ketika juru bicara Harry Roque mengatakan, misalnya, bahwa Duterte ingin “memompa” bangunan ilegal di sana menggunakan dinamit.

Risiko penambangan terbuka juga tampak berlebihan. Di negara lain, mis. teknologi baru memungkinkan operasi penambangan menjadi sensitif atau bahkan ramah lingkungan. Dengan kata lain, penambangan yang merugikan bukanlah suatu akibat yang tidak bisa dihindari, dan mungkin mencerminkan peraturan yang buruk, tidak memadai atau tidak kompeten.

Pertambangan dan penggalian juga memainkan peran penting dalam diri kita ekonomidan larangan menyeluruh akan sangat merugikan wilayah seperti Mimaropa dan Caraga.

Yang terakhir, pemogokan pertambangan mengancam mata pencaharian – dan merusak reputasi – para profesional seperti ahli geologi dan insinyur metalurgi.

3) Penyebaran Endo dan OFW

Duterte juga suka melarang pengaturan kontrak yang dianggapnya eksploitatif.

Misalnya, mengakhiri kontraktualisasi—atau “endo” dari “akhir kontrak”—adalah salah satu janji utama kampanyenya. Menurutnya, kebijakan seperti itu akan menjamin keamanan kerja bagi pekerja biasa.

Oleh karena itu, pada bulan Maret tahun lalu, Menteri Tenaga Kerja memerintahkan peraturan kontrak melalui agen tenaga kerja. Namun, hal tersebut masih kurang, dan Duterte akan segera menandatangani EO baru untuk mengakhiri semuanya.

Duterte juga baru-baru ini memerintahkan larangan menyeluruh terhadap penempatan OFW (Pekerja Filipina Luar Negeri) yang baru Kuwait, menyusul kematian tragis dan mengerikan seorang warga Filipina di sana. Prihatin dengan OFW lainnya di Timur Tengah, Menteri Tenaga Kerja juga mengangkat kemungkinan larangan penempatan OFW serupa di negara-negara lain di Timur Tengah.

Dalam ilmu ekonomi, ketidakseimbangan informasi yang dimiliki oleh pembeli dan penjual—dikenal sebagai “informasi asimetris”—juga merupakan tanda kegagalan pasar. Ketika pekerja dieksploitasi oleh majikan mereka – misalnya dengan tidak memberi tahu mereka tentang hak-hak mereka atau seluruh ketentuan kontrak mereka – pemerintah dapat mengambil tindakan untuk memperbaiki ketidakseimbangan ini.

Namun, larangan penempatan endo dan OFW ke Timur Tengah mungkin akan lebih merugikan pekerja dibandingkan membantu mereka.

Misalnya, pelarangan kontraktualisasi dalam segala bentuknya mungkin merupakan kebijakan yang melampaui batas sehingga menolaknya fleksibilitas sebagai pengaturan kerja dalam lingkungan hukum tertentu.

Ekonom Misalnya saja, lembaga pemikir pemerintah memperingatkan bahwa larangan tersebut dapat berkontribusi pada undang-undang ketenagakerjaan yang terlalu ketat, yang telah merugikan pertumbuhan lapangan kerja dan pertumbuhan ekonomi di masa lalu. Dengan kata lain, mengakhiri endo bisa merugikan orang-orang yang ingin dibantu.

Pada bulan Februari, Duterte tampaknya telah mengubah sikapnya dan malah memilih a kompromi mengenai masalah ini – yang membuat kelompok buruh kecewa. Namun pengambilan kebijakan yang goyah tersebut menimbulkan pertanyaan: apakah Duterte benar-benar memahami permasalahan yang ada dan apa yang dipertaruhkan?

Sementara itu, meskipun larangan penempatan OFW di Timur Tengah bertujuan baik, apakah larangan tersebut benar-benar menghilangkan segala kerugian yang dapat ditimbulkan terhadap 250.000 warga Filipina yang bekerja di Timur Tengah?

Tidak semua pemberi kerja asing adalah pembunuh yang kejam, dan larangan total terhadap penempatan semua orang – selain merupakan kebijakan yang impulsif dan tidak bijaksana – akan menghilangkan pekerjaan yang baik dan sah bagi ribuan warga Filipina yang ingin bekerja di sana.

Sebaliknya, pemerintah dapat melakukan upaya diplomasi yang lebih kuat untuk melindungi pekerja kita di Timur Tengah. Beberapa kelompok militan mengklaim bahwa perlindungan yang memadai sebenarnya sudah ada, dan Duterte tampaknya hanya “membuat piala dari penderitaan yang dialami OFW”.

Larangan adalah sahabat terbaik seorang diktator

Larangan, pelarangan dan penindasan adalah beberapa kebijakan ekonomi favorit Duterte. Kami bahkan belum membicarakan larangannya 5-6 pinjaman uangyang muncul di videoke larut malam, dan miliknya perang terhadap narkoba.

Dalam beberapa kasus – misalnya ketika terjadi polusi atau eksploitasi – pelarangan dapat dibenarkan. Namun pelarangan adalah bentuk akhir dari regulasi pasar, dan pemerintah harus menggunakannya dengan hati-hati, bukan gegabah.

Selain menyebabkan ribuan orang kehilangan pekerjaan dan mata pencahariannya, pelarangan menyeluruh juga menginspirasi perubahan perilaku masyarakat – yang sering kali tidak dapat diprediksi – dan hal ini dapat menimbulkan konsekuensi yang tidak diinginkan.

Jika pemerintah memang ingin mengendalikan aktivitas perekonomian masyarakat, ada alternatif lain. Sebaliknya, pemerintah dapat mengenakan pajak yang tinggi (seperti yang dilakukan TRAIN terhadap rokok, minyak bumi, dan mobil) atau menerapkan pembatasan atau pembatasan terhadap aktivitas ekonomi (seperti yang dilakukan LTFRB terhadap Uber dan Grab).

Beberapa larangan Duterte juga tampak reaksioner dan aneh. Jika pemerintah dapat memberikan pembenaran yang lebih luas dan rinci (bahkan ilmiah) atas pelarangan tersebut, maka hal tersebut akan lebih baik.

Yang lebih penting lagi, pelarangan membatasi kebebasan dan kebebasan masyarakat dengan cara yang sangat kuat. Di tangan seorang yang mengaku dirinya diktator, pelarangan – baik dibenarkan atau tidak – dapat menjadi cara yang meluas untuk mengatur aktivitas ekonomi Filipina, dan kita bisa berharap untuk melihat lebih banyak pelarangan, bukan lebih sedikit.

Namun bagaimana kita menjaga diri dari larangan yang brutal dan sewenang-wenang? Sekali lagi, di mana kita menarik garis batasnya? – Rappler.com

(Sebagai penutup. Bagian 3: Janji populis Duterte akan barang-barang ‘gratis’)

Penulis adalah kandidat PhD dan pengajar di UP School of Economics. Pandangannya tidak bergantung pada pandangan afiliasinya. Ikuti JC di Twitter: @jcpunongbayan.