blog.ur-doc.com

Jika Kongres menyetujuinya, Dewan Nasional Pengurangan Risiko dan Manajemen Bencana (NDRRMC) akan digantikan oleh lembaga independen bernama Otoritas Pertahanan Sipil (CDA).

MANILA, Filipina – Pemerintah siap membentuk badan penanggulangan bencana baru, untuk mengatasi permasalahan yang dihadapi saat topan super Yolanda (Haiyan) dan bencana besar lainnya.

Dalam pertemuan keduanya pada hari Kamis, 12 Januari, Dewan Nasional Pengurangan Risiko Bencana dan Manajemen (NDRRMC) di bawah pemerintahan Duterte menangani proposal untuk membentuk departemen baru yang disebut Otoritas Pertahanan Sipil (CDA).

CDA akan tetap bertugas melindungi masyarakat dari bencana alam dan akibat ulah manusia, namun kini CDA akan menjadi lembaga independen yang mempunyai wewenang dalam membuat kebijakan dan menerapkan kebijakan.

“Saya ingin mengangkat OCD ke tingkat departemen agar mereka bisa menerapkan kebijakan mitigasi, persiapan, dan mitigasi bencana (yang disebabkan oleh manusia) dan bencana alam seperti gempa bumi, tsunami, angin topan,” Menteri Pertahanan dan Ketua NDRRMC Delfin Lorenzana mengatakan kepada media dalam bahasa campuran bahasa Inggris dan Filipina setelah rapat dewan.

Struktur baru

CDA diharapkan bertanggung jawab untuk mengoordinasikan, memantau, mengawasi dan melaksanakan upaya pengurangan dan pengelolaan risiko bencana. Badan ini akan dipimpin oleh seorang direktur jenderal setingkat kabinet dan dibantu oleh wakil direktur jenderal, asisten direktur jenderal, dan direktur biro.

Ini adalah “lembaga yang jauh lebih kuat daripada yang ada saat ini yaitu OCD (Kantor Pertahanan Sipil),” kata Ricardo Jalad, direktur eksekutif NDRRMC, kepada Rappler.

“Tanggapan bencana akan tetap menjadi upaya antar lembaga, namun akan diatur oleh CDA,” kata Jalad.

Badan yang diusulkan akan memiliki komponen baru berikut:

1) Dewan Pertahanan Sipil (CDC) yang akan menggantikan NDRRMC

SDK akan dipimpin oleh Presiden sebagai Ketua dan dibantu oleh Direktur Jenderal CDA sebagai Wakil Ketua dan Direktur Eksekutif. Keanggotaan NDRRMC yang ada akan diperluas hingga mencakup pejabat-pejabat berikut:

• Sekretaris Departemen Perhubungan (DOTr)
• Sekretaris Departemen Teknologi Informasi dan Komunikasi (DICT)
• Penasihat Keamanan Nasional
• Direktur Jenderal Badan Koordinasi Intelijen Nasional (NICA)
• Komisaris Asuransi, Komisi Asuransi (IC)
• Ketua, Komisi Sejarah Nasional Filipina (NHCP)
• Presiden, Organisasi Nasional Petugas Pertahanan Sipil Lokal (NOLCDO)

2) CDA yang akan berfungsi sebagai sekretariat dan lembaga pelaksana SDK

3) CDC lokal yang kini bertanggung jawab atas persiapan dan pelaksanaan rencana rehabilitasi dan pemulihan

Belajarlah dari Yolanda

Usulan struktur baru badan penanggulangan bencana di negara ini bertujuan untuk memperbaiki kesalahan birokrasi yang terjadi pada sistem yang ada saat ini, terutama ketika terjadi bencana besar yang melanda negara tersebut. (BACA: Dilema bantuan Yolanda di Malacañang: Kecepatan atau Prosedur?)

“Terjadinya topan Yolanda dan bencana berskala besar lainnya menunjukkan bahwa kesulitan yang dihadapi dalam koordinasi dan implementasi upaya pengurangan dan pengelolaan risiko bencana skala besar sebagian besar berakar pada sifat kerangka tata kelola kami untuk pengurangan dan manajemen risiko bencana,” ungkapnya. kata NDRRMC. dalam sebuah resolusi.

Pasca bencana Yolanda, para ahli dan kritikus meminta pemerintah mereformasi sistemnya dalam menangani bencana.

Kemudian Tony La Viña, dekan Ateneo School of Government, menyatakan bahwa pemerintah tidak memiliki “satu lembaga pun yang memikirkan dan membuat rencana untuk kita sebelum, selama, dan setelah bencana.” (MEMBACA: Dibutuhkan segera, sebuah badan bencana baru)

Jaringan Pengurangan Risiko Bencana Filipina (DRRNetPhils) menyambut baik usulan tersebut namun mencatat bahwa “mereka masih memerlukan klarifikasi lebih lanjut mengenai kerangka pertahanan sipil karena berkaitan dengan kerangka DRRM Filipina saat ini.”

“DRRNetPhils telah melakukan advokasi melalui kampanye kami Barangay 911 untuk pembentukan otoritas DRRM nasional, dan proposal saat ini merupakan langkah ke arah tersebut,” kata Kamille Ruiz, staf komunikasi kelompok tersebut.

“Sebagai salah satu perwakilan CSO di NDRRMC, kami akan terus bekerja sama dengan dewan untuk lebih menyempurnakan proposal tersebut,” tambahnya.

Usec Ricardo Jalad dari @pertahanan sipilPH mengatakan NDRRMC akan mendukung pembentukan badan penanggulangan bencana yang “lebih kuat”. pic.twitter.com/oZgDkuWBf3

— Voltaire Tupaz (@VoltaireTupaz) 12 Januari 2017

Pertahanan sipil atau PRB?

Menanggapi kekhawatiran yang diajukan oleh perwakilan masyarakat sipil di dewan tersebut, Jalad mengatakan bahwa CDA yang diusulkan tidak memenuhi kerangka pengurangan risiko bencana yang digariskan dalam Undang-Undang Pengurangan dan Manajemen Risiko Bencana Filipina (DRRM) tahun 2010 atau RA 10121.

“Apa itu pertahanan sipil? Ini adalah perlindungan masyarakat terhadap ancaman yang tidak bersifat bersenjata… Pertahanan sipil adalah perhatian yang lebih besar. Termasuk pengurangan risiko bencana,” kata Jalad.

Jika disetujui oleh anggota dewan dalam dua minggu ke depan, an RUU amandemen RA 10121 akan disahkan ke Malacañang untuk sertifikasi sebagai tindakan legislatif prioritas pemerintah.

Setelah 5 tahun penerapan, RA 10121 baru-baru ini dievaluasi oleh komite pengawas kongres.

Undang-undang tersebut, yang ditandatangani pada tanggal 27 Mei 2010, bertujuan untuk mengembangkan kerangka kerja dan mengerahkan sumber daya yang memungkinkan pemerintah pusat, unit pemerintah daerah, dan pemangku kepentingan lainnya membangun masyarakat yang mampu bertahan dari bencana. – Rappler.com