blog.ur-doc.com

MANILA, Filipina – Apa yang dipertaruhkan Australia, Indonesia, Jepang, Malaysia, Singapura, Thailand, dan Vietnam dalam kasus arbitrase bersejarah Filipina melawan Tiongkok terkait Laut Cina Selatan?

Seorang pakar hukum maritim terkemuka menjelaskan bahwa semakin banyak negara yang mengirimkan pengamat ke sidang putaran kedua di Den Haag karena keputusan pengadilan tersebut akan mempunyai dampak di luar Filipina, khususnya terhadap negara penggugat lainnya.

Jay Batongbacal, direktur Institut Urusan Maritim dan Hukum Laut di Universitas Filipina, mengatakan keputusan yang membatalkan 9 garis putus-putus Tiongkok akan mempengaruhi cara negara penggugat lainnya berurusan dengan Beijing.

“Jika klaim tersebut dikabulkan, kita dapat mengatakan bahwa Filipina menang, meskipun klaim lainnya tidak. Mengapa? Karena 9 garis putus-putus pada akhirnya adalah sumber dari semua masalah ini. Jika pengadilan menyatakan hal itu ilegal, posisi negosiasi dan argumen Tiongkok dalam berurusan tidak hanya dengan kami tetapi juga dengan negara tetangganya akan sangat dirusak,” kata Batongbacal kepada Rappler.

Delegasi Filipina yang beranggotakan 48 orang berada di Den Haag untuk membahas manfaat klaim Manila setelah pengadilan memutuskan pada bulan Oktober bahwa mereka mempunyai kekuasaan untuk memutuskan kasus tersebut. Sidang akan berlangsung dari tanggal 24 hingga 30 November, dengan keputusan akhir diharapkan pada pertengahan tahun 2016.

Batongbacal mengatakan bahwa keputusan yang membatalkan 9 garis putus-putus berdasarkan Konvensi PBB tentang Hukum Laut (UNCLOS) akan memperkuat posisi negosiasi Filipina dan negara pengklaim lainnya.

Dia mengutip Vietnam, yang terlibat perselisihan dengan Tiongkok tahun lalu setelah Beijing mengirim anjungan minyak sekitar 120 mil laut di lepas pantainya, di wilayah yang dianggap Hanoi sebagai zona ekonomi eksklusifnya. Hal ini menyebabkan perpecahan terburuk dalam hubungan Tiongkok-Vietnam sejak perang perbatasan singkat pada tahun 1979.

“Atas dasar yang sama, 9 garis putus-putus. Dalam hal ini, situasi para pihak serupa. Vietnam juga dapat menggunakan temuan pengadilan tersebut dalam hubungannya dengan Tiongkok. Dengan begitu, tangan Vietnam juga akan semakin kuat,” kata Batongbacal.

Tiongkok menggunakan 9 garis putus-putus untuk mengklaim hampir seluruh Laut Cina Selatan. Filipina menyebut wilayah yang diklaimnya sebagai Laut Filipina Barat.

Vietnam, Malaysia, Brunei, dan Taiwan juga mengklaim jalur perairan strategis tersebut, yang diyakini memiliki cadangan minyak dan gas dalam jumlah besar.

Indonesia juga baru-baru ini Meminta Tiongkok untuk mengklarifikasi tuntutannya di seberang lautan, memperingatkan bahwa pihaknya mungkin akan menuntut Beijing ke pengadilan atas perselisihan tersebut. Presiden Indonesia Joko Widodo meminta deeskalasi perselisihan tersebut dalam pertemuan puncak regional di Malaysia pada akhir pekan.

“Indonesia sebenarnya menarik karena bukan pesaing, namun pernah mengalami aktivitas serupa, tindakan tegas dari China terkait penangkapan ikan di perairan dekat Kepulauan Natuna. Kalau terulang lagi, sebenarnya Indonesia bisa menuntut China ke pengadilan,” kata Batongbacal.

Profesor tersebut mengatakan hal yang sama berlaku untuk Malaysia, yang telah mengalami campur tangan Tiongkok dalam aktivitas minyak dan gasnya di lepas pantai Kalimantan.

Bagi pengamat baru Australia dan Singapura, kepentingan mereka terletak pada kebebasan navigasi di laut yang dilalui pelayaran kapal senilai $5 triliun setiap tahunnya.

“Semua kapal yang menuju Australia antar benua Asia, khususnya China, harus melalui Laut China Selatan. Di sisi lain, Singapura sebagai negara pelabuhan sangat bergantung pada pelayaran dan apa yang melewati laut. Mereka mempunyai kepentingan penting dalam menjaga kestabilan laut, aman untuk pelayaran komersial,” kata Batongbacal.

‘Klaim lingkungan mempunyai peluang untuk menang’

Batongbacal menguraikan skenario berbeda untuk keputusan akhir yang disebut putusan arbitrase.

Dia mengatakan Filipina bisa saja kehilangan 15 klaimnya, namun skenario ini tidak mungkin terjadi karena beberapa argumen mempunyai “peluang yang sangat besar” untuk dikabulkan.

Hal ini termasuk tuduhan bahwa kegiatan penangkapan ikan dan reklamasi Tiongkok melanggar ketentuan UNCLOS untuk melindungi lingkungan laut. Lainnya adalah tuduhan bahwa aktivitas kapal penegak hukum Tiongkok terhadap kapal Filipina membahayakan keselamatan dan kehidupan di laut.

“Kewajiban tersebut ada di mana pun Anda berada di laut: apakah Anda berada di laut teritorial, laut lepas, kewajiban keselamatan tersebut berlaku. Klaim semacam itu memiliki peluang yang sangat besar untuk dikabulkan,” katanya.

Skenario kedua adalah pengambilan keputusan yang beragam, dimana beberapa klaim dikabulkan sementara yang lainnya tidak.

Kemungkinan ketiga adalah Filipina memenangkan semua klaimnya, dan pengadilan tersebut membatalkan 9 garis putus-putus dan aktivitas Tiongkok.

“Aktivitas tertentu akan dengan jelas didefinisikan sebagai ilegal dan ilegal, sehingga Tiongkok harus menghentikannya.”

‘Laut Cina Selatan adalah pihak yang paling dirugikan’

Para pemimpin dunia termasuk presiden AS Barrack Obama dan Kanselir Jerman Angela Merkel menyatakan dukungannya terhadap arbitrase sebagai cara menyelesaikan perselisihan secara damai. Manila mengandalkan opini internasional untuk menekan Beijing agar mematuhi keputusan yang tidak menguntungkan Tiongkok.

Meski begitu, Batongbacal mengatakan pernyataan dukungan tersebut tidak akan berdampak langsung terhadap Tiongkok.

“Tiongkok tidak pernah tunduk pada tekanan internasional. Yang harus Anda lakukan hanyalah melihat Tibet. Lihatlah semua isu hak asasi manusia yang diangkat terhadap Tiongkok, para pembangkang. Namun, tekanan internasional yang diberikan seperti menaburkan angin perubahan di Tiongkok. Agar para pengambil keputusan dan pengambil kebijakan menjadi sadar bahwa mereka perlu lebih berhati-hati dalam mengambil kebijakan dan aktivitas terhadap kawasan,” ujarnya.

“Hal ini akan menyebabkan mereka mengambil jalur yang berbeda dalam strategi mereka, tindakan mereka, cara mereka menghadapi negara-negara lain, dan di situlah perubahan akan terjadi.”

Ketika Tiongkok bersumpah untuk menolak keputusan tersebut, Batongbacal mengatakan Filipina kemungkinan akan meminta bantuan sekutu perjanjiannya, Amerika Serikat, dan anggota komunitas internasional lainnya untuk menyeimbangkan kekuatan militer Beijing.

Washington mulai mengirimkan kapal perang dan pesawat ke dekat pulau-pulau buatan Tiongkok pada bulan Oktober untuk menentang klaim Beijing bahwa pulau-pulau tersebut menghasilkan hak maritim.

Dalam jangka panjang, Batongbacal memperkirakan kehadiran militer yang lebih besar di kawasan ini seiring dengan berlanjutnya patroli kebebasan navigasi oleh Amerika Serikat, dan seiring dengan upaya negara-negara pengklaim untuk terlibat dalam aktivitas eksplorasi dan eksploitasi sumber daya mereka sendiri.

“Pada akhirnya, yang dirugikan adalah Laut Cina Selatan – bahkan bukan negaranya, melainkan laut itu sendiri. Kita akan melihat sumber daya tersebut terkena apa yang disebut tragedi milik bersama, karena setiap negara akan terburu-buru mencoba mengeksploitasi sumber dayanya sebelum negara lain melakukannya.” – Rappler.com