blog.ur-doc.com

MANILA, Filipina – Setelah menghadiri dua pertemuan puncak internasional, tahun ini giliran Presiden Rodrigo Duterte yang menjadi tuan rumah bagi para pemimpin dunia dalam pertemuan puncak Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara (ASEAN).

Kepala Protokol Kepresidenan dan Ketua Dewan Penyelenggara Nasional Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara (ASEAN) 2017 Marciano Paynor Jr “sangat yakin” Duterte siap mengemban tugas tersebut.

“Sangat percaya diri, sangat percaya diri. Dia memang seperti itu. Dia meningkat cukup cepat,” kata Paynor saat wawancara dengan Rappler, Senin, 6 Februari.

Sebagai ketua ASEAN tahun ini, Filipina menjadi tuan rumah 119 pertemuan, termasuk dua pertemuan puncak yang dihadiri oleh Kepala Negara dan Pemerintahan. (BACA: Duterte luncurkan ASEAN 2017 yang ‘berpusat pada rakyat’)

Ini adalah pertama kalinya Duterte menjadi tuan rumah pertemuan puncak internasional sebagai presiden.

KTT terbesar, yang akan diadakan pada bulan November, akan dihadiri oleh 21 pemimpin negara, termasuk Presiden AS Donald Trump, Perdana Menteri Tiongkok Li Keqiang, dan para pemimpin seluruh negara anggota ASEAN.

Tugas

Duterte telah mempersiapkan tugasnya sebagai ketua ASEAN melalui pengarahan rutin mengenai isu-isu mendesak yang relevan dengan kawasan ASEAN.

“Dia secara perlahan mulai dilibatkan oleh Departemen Luar Negeri, Departemen Perdagangan dan Industri, serta Departemen Kesejahteraan Sosial,” kata Paynor, yang ikut serta dalam pengarahan tersebut.

“Itu adalah bagian dari pengarahan normal di Kabinet, ini salah satunya. Dan kedua, ada briefing khusus untuk beliau, dan mulai saat ini akan ada banyak briefing tersebut agar presiden bisa sedikit demi sedikit memahami isu-isu yang kini sedang dibicarakan di ASEAN,” imbuhnya.

Sejauh ini, ia telah melakukan briefing terkait ASEAN setiap 3 minggu sekali. Sebentar lagi sesi informasi akan diadakan seminggu sekali.

Ia diberi pengarahan mengenai isu-isu seperti sengketa Laut Filipina Barat, perburuhan, ekonomi, perdagangan, keamanan dan banyak lagi.

Meskipun ia dihadapkan pada ceramah panjang lebar mengenai isu-isu ini, Duterte siap menghadapi tantangan tersebut.

“Itu tergantung pada cara dia mengajukan pertanyaan, dari sana, dari pertanyaan yang dia ajukan, Anda tahu apa yang orang ini lihat dan dia mungkin ingin diklarifikasi tentang isu-isu tertentu,” kata Paynor.

Ia ingat betul bagaimana Presiden terkadang “mengeluh” tentang tumpukan bahan bacaan yang tebal.

Ketua pertemuan puncak

Hal yang menguntungkan Duterte adalah pengalamannya menghadiri dua pertemuan puncak internasional pada bulan-bulan pertamanya sebagai presiden.

Ia menghadiri KTT ASEAN 2016 di Laos pada bulan September 2016 dan KTT Pemimpin APEC di Peru pada bulan November tahun itu.

“Jadi dia punya pemahaman penuh bagaimana rasanya menjadi ketua. Dia sudah melihat bagaimana jadi peserta, sekarang dia yang memimpin. Ini cerita yang sangat berbeda,” kata Paynor.

Paynor, yang juga memimpin persiapan APEC 2015, mengatakan persiapan untuk memimpin dan menjadi tuan rumah acara seperti KTT ASEAN “lebih intens.”

Duterte diharapkan memiliki “penguasaan topik, isu-isu substantif, dan sebagainya,” katanya.

Sebagai ketua ASEAN, Duterte akan mempunyai tugas utama untuk memastikan bahwa kesepakatan dicapai oleh blok regional selama KTT tersebut.

“Tujuan ketua adalah untuk memastikan bahwa pertemuan tersebut menghasilkan sesuatu yang positif, dengan hasil, apakah itu dokumen hasil, kesepakatan di sini, perjanjian yang ditandatangani di sana, itu tugas ketua,” kata Paynor.

Duterte dan sekretaris kabinet yang akan memimpin pertemuan tingkat menteri akan bertindak sebagai “gembala” untuk memastikan bahwa pertemuan mereka dan pertemuan puncak secara keseluruhan membuahkan hasil.

Perwakilan negara akan mengambil posisi masing-masing dan menangani berbagai permasalahan.

Pertemuan tingkat tinggi dan pertemuan bilateral akan menjadi kesempatan bagi Duterte untuk mendengarkan pendapatnya dan menemukan cara untuk mencapai konsensus di tengah perbedaan sudut pandang.

Tidak ada ketidakhadiran, pidato singkat

Kepemimpinan KTT ASEAN juga akan mengharuskan presiden untuk mengikuti aturan-aturan tertentu.

Ketidakhadiran Duterte dalam beberapa pertemuan dan kegiatan di KTT ASEAN dan APEC tahun lalu tidak dapat terulang di ASEAN 2017 di mana ia menjadi tuan rumah.

“Sebagai ketua, dia tidak bisa absen,” kata Paynor.

Jika Duterte tidak hadir dalam pertemuan antara kepala pemerintahan atau kepala negara, Menteri Luar Negeri Perfecto Yasay Jr. akan menggantikannya, namun hal itu merupakan pelanggaran protokol.

“Mereka semua adalah kepala pemerintahan. Anda tidak bisa mengangkat Menteri Luar Negeri sebagai ketua karena dalam arti tertentu dia adalah seorang menteri, dia berada satu tingkat di bawahnya. Dan kepala pemerintahanlah yang menghadiri pertemuan itu, jadi harus presiden,” kata Paynor.

Duterte menjelaskan bahwa dia melewatkan pertemuan puncak ASEAN-AS di Laos “secara prinsip” karena dia “tidak menyukai” orang Amerika. KTT tersebut dihadiri oleh mantan Presiden AS Barack Obama, yang mengkritik Duterte karena “mengajar” dia tentang hak asasi manusia.

Duterte juga melewatkan potret keluarga tradisional dan beberapa pertemuan di KTT APEC.

Duterte, yang suka menyampaikan pidato panjang yang penuh dengan anekdot dan kata-kata kotor, juga harus mematuhi batasan waktu yang ketat dalam pertemuan formal.

Faktanya, sebagai ketua, Duterte sendirilah yang harus menerapkan batas waktu 7 menit.

“Sebagai ketua, terkadang menjadi tugas Anda untuk mengatakan dan bagaimana mengatakannya bahwa pembicara melampaui waktu yang ditentukan. Itu adalah beberapa hal yang harus dia pelajari,” kata Paynor.

Naskah

Penyelenggara ASEAN 2017 akan memberikan Duterte intervensi atau pidato yang telah disiapkan dan seluruh naskah yang Paynor “yakin” akan diikuti oleh Presiden.

Dalam pidato publiknya, Duterte mengatakan kunjungannya ke negara-negara ASEAN pada bulan-bulan pertamanya sebagai presiden merupakan bagian dari persiapannya untuk menjadi tuan rumah tahun ini.

Salah satu tantangan besar yang dihadapinya adalah mengamankan penyelesaian rancangan kerangka Kode Etik Laut Cina Selatan ASEAN dengan Tiongkok.

Kode Etik ini merupakan perjanjian mengikat yang telah lama ditunggu-tunggu antara anggota ASEAN dan Tiongkok mengenai cara mengelola klaim yang tumpang tindih di Laut Cina Selatan (Laut Filipina Barat). – Rappler.com