blog.ur-doc.com

Dengan dimulainya lelang pengoperasian dan pemeliharaan Bandara Internasional Clark, beberapa calon penawar mempertanyakan beberapa persyaratan

MANILA, Filipina – Beberapa konglomerat lokal besar yang mengajukan penawaran untuk kesepakatan bandara pertama di negaranya melalui program kemitraan publik-swasta (KPS) mungkin akan kembali memenangkan kontrak 25 tahun untuk mengoperasikan dan memelihara Bandara Internasional Clark.

Pada Senin, 21 Mei, Otoritas Konversi dan Pengembangan Pangkalan (BCDA) mengatakan pihak yang membeli dokumen penawaran untuk pengoperasian dan pemeliharaan (O&M) Bandara Clark adalah:

• Megawide Construction Corporation dan mitranya yang berbasis di Bangalore, GMR Infrastructure Limited
• Perusahaan Pengembangan Filinvest
• Perusahaan Investasi Metro Pasifik (MPIC)
• Perusahaan Kepemilikan San Miguel
• Prime Asset Ventures Incorporated (PAVI) dari keluarga Villar
• Konsorsium Badan Konsultasi Infrastruktur Luzon Tengah
• Pengembang Bandara GVK Membatasi

“AKami ingin memastikan bahwa kami mempertahankan sebagian besar peserta karena ini adalah kesepakatan KPS hybrid pertama yang pernah ada,” Joshua Bingcang, ketua BCDA Komite Penawaran dan Penghargaan Khusus, mengatakan kepada wartawan di sela-sela konferensi pra-penawaran di Kota Taguig pada hari Senin.

Selain 7 kelompok yang membeli dokumen penawaran, Bingcang mengatakan tentang 23 perusahaan, termasuk Sojitz Philippines Corporation dan Udenna Corporation yang dipimpin Dennis Uy, menghadiri konferensi tersebut.

Diharapkan menjadi pintu gerbang utama berikutnya di Filipina, Bandara Internasional Clark adalah proyek infrastruktur hibrida pertama di bawah pemerintahan Presiden Rodrigo Duterte.

Perjanjian hybrid berarti pemerintah akan membiayai pembangunan proyek infrastruktur, sedangkan O&M akan dilelang ke swasta.

Ketentuan pertanyaan

Agar kelompok-kelompok ini memenuhi syarat untuk lelang O&M, mereka tidak boleh memiliki “ketertarikan pada operator fasilitas mana pun di pulau utama Luzon,” menurut dokumen BCDA. (BACA: Pekerjaan perluasan Bandara Internasional Clark dimulai)

BCDA menambahkan bahwa calon penawar tidak boleh memiliki, secara langsung atau tidak langsung, kepemilikan mayoritas pada pemegang konsesi bandara internasional di Filipina.

Jika BCDA mematuhi persyaratan hukum, grup Megawide dan GMR tidak akan memenuhi syarat untuk berpartisipasi dalam lelang, karena grup tersebut memegang konsesi untuk perluasan, pengoperasian dan pemeliharaan Bandara Internasional Mactan-Cebu di Visayas.

“Terbatas (pada) kepulauan. Jika Anda mengoperasikan bandara Visayan, (dan) pemerintah akan menawar bandara lain seperti Panglao, maka Anda mungkin tidak diperbolehkan mengikuti lelang Panglao. Kami tidak benar-benar memikirkan apakah pemrakarsa ini akan didiskualifikasi (dari) penawaran tersebut,” kata Bingcang kepada wartawan ketika ditanya mengapa BCDA menerapkan persyaratan hukum tersebut.

Jika BCDA memutuskan untuk menghapus persyaratan untuk tidak memegang saham mayoritas di konsesi bandara internasional, grup Megawide-GMR akan berpeluang mengikuti lelang. Megawide-GMR tidak memegang konsesi apa pun yang melibatkan bandara internasional di Luzon.

Sementara itu, anak perusahaan San Miguel memiliki hak untuk membangun, merehabilitasi, mengoperasikan, dan mengalihkan Bandara Boracay-Caticlan selama 25 tahun. Namun bandara tersebut tidak dianggap sebagai pintu gerbang internasional.

“Kepentingan kami adalah mendapatkan partner yang terbaik dan kami juga menginginkan persaingan. Namun jika ada advokat yang bisa memberikan pandangannya kepada kami mengapa pemerintah harus mempertimbangkan kembali persyaratan hukum ini, maka kami terbuka untuk mendengarkannya,” tambah Bingcang.

Persyaratan Skytrax

Terlepas dari persyaratan hukum tersebut, BCDA juga berupaya untuk hanya menerima calon peserta lelang dengan a kekayaan bersih minimum sebesar P5 miliar dan siapa yang dapat membuktikan bahwa mereka dapat meningkatkan modal setidaknya P10 miliar lebih, menurut dokumen badan tersebut.

BCDA menambahkan, hanya mereka yang memiliki pengalaman minimal 3 tahun dalam pengoperasian dan pemeliharaan bandara internasional – yang termasuk dalam daftar terbaru Skytrax, antara lain, 20 bandara terbaik dunia – yang dapat berpartisipasi dalam lelang.

Selama konferensi pra-penawaran, seorang penawar yang berminat mempertanyakan persyaratan teknis ini, dengan mengatakan bahwa hal itu bertentangan dengan tujuan panitia, yaitu untuk menarik sebanyak mungkin penawar.

“Bagaimana Anda bisa menarik lebih banyak pemain dalam pelelangan jika Anda memasukkan kualifikasi subjektif dan ketat seperti itu?” ujar calon penawar seraya menambahkan bahwa Airports Council International (ACI) merupakan sumber yang lebih kredibel dibandingkan Skytrax.

Menanggapi hal tersebut, Bingcang mengatakan BCDA mempertimbangkan Skytrax karena lembaga tersebut ingin mengukur persepsi masyarakat.

“Ini (Skytrax) adalah rating kepuasan masyarakat. Yang lainnya – ACI – lebih sistematis. Kami membutuhkan keduanya. Anda harus memiliki keduanya sekarang. Yang lainnya harus publik, kan?” Bingcang menambahkan.

“Kami terbuka untuk meningkatkan kerangka acuan kami. Kami hanya perlu melihat kembali dan mengatakan bahwa hal tersebut merupakan kekhawatiran untuk menarik jumlah penawar sebanyak-banyaknya.”

BCDA akan mengadakan pertemuan tatap muka dengan calon penawar mulai 21 Mei hingga 23 Mei.

Badan tersebut mengatakan pengajuan penawaran dijadwalkan pada 20 Juli, yang akan dilanjutkan dengan pasca kualifikasi pada 7 Agustus. Target pemberian kontrak O&M adalah pada 30 Agustus.

Selain mengoperasikan dan memelihara Bandara Clark selama 25 tahun, pemegang konsesi juga akan memiliki hak atas pengembangan komersial di gedung terminal baru pelabuhan tersebut.

Bandara Internasional Clark saat ini melayani 332 penerbangan domestik dan 158 penerbangan internasional setiap minggunya. – Rappler.com