blog.ur-doc.com

MANILA, Filipina – Perjuangan untuk mendapatkan kepemilikan tanah telah berlangsung lama dan berliku, namun hal ini masih jauh dari selesai bagi para petani Filipina.

Para petani yang tidak memiliki tanah sudah lama menuntut agar tanah yang mereka garap secara turun-temurun diberikan kepada mereka. Untuk mengatasi hal ini, Program Reformasi Agraria Komprehensif (CARP) diluncurkan pada tahun 1988 di bawah pemerintahan mantan Presiden Corazon Aquino.

Berdasarkan UU Republik No.6657CARP bertujuan untuk memberdayakan petani, yang bersama dengan para nelayan, masih termasuk kelompok termiskin di negara ini.

Namun, program tersebut dipandang sebagai upaya reformasi pertanahan yang sebenarnya gagal karena Departemen Reforma Agraria (DAR) tidak dapat melaksanakannya secara efektif.

Laporan Pengembangan Penelitian Kebijakan dan Anggaran Kongres DPR pada tahun 2015 menyebutkan bahwa DAR memiliki sisa lahan seluas 1,6 juta hektar untuk didistribusikan kepada 1,2 juta petani penerima manfaat ketika CARP berakhir pada tahun 2009.

Sebuah program penyuluhan yang diberi nama Carper (Program Penyuluhan Reforma Agraria Komprehensif dengan Reformasi) diluncurkan pada tanggal 7 Agustus 2009. Namun ketika program ini berakhir pada tahun 2014, masih terdapat 726.421 hektar lahan yang belum dialokasikan. Hampir seperempat dari lahan tersebut adalah milik pribadi, sebagian besar merupakan pengalihan sukarela dari pemilik ke petani.

Penerapan CARP menghadapi beberapa tantangan, termasuk tentangan dari tuan tanah, yang meningkatkan ketegangan di antara penerima manfaat program.

Kelompok petani telah mengadakan protes yang tak terhitung jumlahnya di depan gerbang kantor DAR selama bertahun-tahun.

Namun pada tanggal 5 Juli lalu, hanya beberapa hari setelah Presiden Rodrigo Duterte secara resmi memulai masa jabatannya, gerbang DAR dibuka oleh seseorang yang dianggap oleh para petani salah satunya: Ketua DAR Rafael Mariano, “Ka Paeng” untuk anggota sayap kiri.

siapa yangItu Paeng‘?

Mariano tidak asing dengan perjuangan para petani. Bagaimanapun, dia berasal dari keluarga buruh tani.

Mariano lahir dan besar di Nueva Ecija, provinsi penghasil beras terbesar di negara tersebut. Ayahnya Narciso dan ibunya Herminigilda keduanya adalah pekerja di lahan pertanian seluas seratus hektar.

Karena kemiskinan, Mariano tidak dapat menyelesaikan studi pertaniannya di Universitas Wesleyan dan di Christian College of the Philippines, keduanya di Cabanatuan City.

Kehidupannya sebagai aktivis dimulai saat ia berusia 20 tahun, saat ia bergabung dengan organisasi pemuda bernama Bisig ng Kabataan (Lengan Pemuda) yang memperjuangkan hak-hak petani. Ia kemudian menjadi petugas Alyansa ng Magbubukid ng Gitnang Luzon (Aliansi Petani di Luzon Tengah) pada tahun 1984.

Mariano memasuki kancah nasional ketika ia menjabat sebagai sekretaris jenderal Kilusang Magbubukid ng Pilipinas (KMP) ketika didirikan pada tahun 1985, pada tahun-tahun memudarnya rezim Marcos. Ia kemudian menjadi presiden KMP pada tahun 1993.

Antonio Flores, Sekretaris Jenderal KMP saat ini, mengingat pertama kali ia bertemu dengan “Ka Paeng” pada tahun 1985 ketika Ka Paeng masih memegang posisi Ka Paeng saat ini.

“Saya kagum padanya (Saya mengaguminya),” katanya kepada Rappler dalam sebuah wawancara.

“Saya memperhatikannya, dia bagus, dia berbicara dengan baik dan tajam (Apa yang saya perhatikan dalam dirinya adalah, dia baik, pandai bicara, dan tajam)“ katanya tentang Mariano yang beberapa tahun lebih muda darinya.

Pemimpin yang berguna

Setelah bekerja di Ketua KMP selama 3 dekade, Flores menggambarkan Mariano sebagai pemimpin yang penuh kasih sayang.

Hal ini terlihat pada pembantaian Mendiola pada tahun 1987 di mana 13 petani dibunuh setelah memprotes reforma agraria sejati di bawah pemerintahan Presiden Corazon Aquino.

Flores mengatakan Mariano mendampingi 13 petani korban sebelum mereka meninggal, meski ia juga menjadi sasaran karena saat itu ia termasuk petinggi KMP.

Kepemimpinannya juga merupakan tipe orang yang mendengarkan sambil selalu berusaha menyelesaikan perbedaan pandangan dalam organisasinya sehingga mereka dapat menghasilkan rencana dan rekomendasi kebijakan.

Ketika KMP mempunyai masalah internal pada tahun 2001, Flores mengenang bahwa Mariano tetap membuka pikirannya terhadap sentimen yang berlawanan di antara para anggota dan menyelesaikan konflik tersebut, bahkan pergi ke cabang regional mereka untuk mengatasi masalah yang dihadapi organisasi tersebut.

Terbukti beliau juga merupakan pemimpin yang sangat praktis. Flores mengatakan mantan Ketua KMP ini tidak hanya mengikuti gerakan di tingkat nasional.

“Ka Paeng aktif bergabung dalam perjuangan hak atas tanah para petani di tanah milik Aranetas di San Jose del Monte, Bulacan, tanah basis Clark di Pampanga, (dan) Hacienda Looc di Nasugbu, Batangas,” tulis kelompok progresif Anakpawis. tentang Mariano. dalam bahasa Filipina.

Dia menyelidiki divisi lokal mereka untuk menjelaskan apa yang harus mereka perjuangkan. Seruannya yang paling kuat dan konsisten, seperti yang diingat oleh mantan perwakilan Anakpawis Fernando Hicap, adalah: “Hanya saja, jangan tinggalkan negaramu.” (Apa pun yang terjadi, jangan tinggalkan tanah tempat Anda tinggal.)

Dia juga berbicara dengan unit pemerintah daerah untuk berkonsultasi. Keterlibatannya membantunya mengidentifikasi kebijakan yang perlu diambil ketika ia akhirnya menjabat sebagai perwakilan daftar partai untuk kelompok politik Anakpawis.

Namun selain menjadi sosok yang berwibawa di kelompok progresif yang dipimpinnya, Ka Paeng juga menjadi badut saat berkumpul.

Baik Flores maupun Hicap mengatakan bahwa Mariano sering melontarkan lelucon untuk mencairkan suasana ketika para anggota sedang asyik berdiskusi.

“Tentu saja kita berbicara tentang penyakit sosial yang parah, semuanya sangat serius, namun Ka Paeng mengalihkan kita ke beberapa lelucon,” kata Flores dalam bahasa Filipina.

Dia juga suka memiliki mikrofon – bukan untuk menyerukan reformasi tanah, namun untuk bernyanyi untuk menghibur rekan-rekan petaninya – pada malam solidaritas mereka. Flores dan Hicap mengatakan ketua DAR yang baru suka bermain gitar.

Di sisi lain pagar

Mariano menjabat sebagai perwakilan Anakpawi di Kongres ke-13, ke-14, dan ke-15, di mana ia memperkenalkan rancangan undang-undang yang sesuai dengan advokasinya seperti:

• Undang-Undang Keamanan Kepemilikan Petani (HB2591) – memastikan bahwa petani tidak diusir dari lahan pertaniannya atau dilecehkan, kecuali diperintahkan oleh pengadilan
• Undang-Undang Administrasi dan Pengelolaan Dana Kelapa tahun 2008 (HB 5011) – berupaya membentuk Badan Pengembangan Industri Kelapa untuk mengelola dana retribusi Coco
• RUU Reforma Agraria Asli atau GARB (HB 3059) – pembagian tanah gratis kepada semua petani yang tidak memiliki tanah

Namun semua tindakan gagal mendapatkan dukungan di Kongres, termasuk tindakan yang paling penting: RUU Coco Levy Funds dan GARB.

Setelah memimpin perjuangan para petani selama bertahun-tahun, Mariano dipandang sebagai orang yang tepat untuk akhirnya mendengarkan permohonan mereka. Kini ia menjadi Sekretaris Kabinet Bidang Reformasi Pertanian dengan harapan besar dari pihak lain: tuntutan antara lain nama GARB.

“Ada kebutuhan yang lebih besar untuk undang-undang reformasi pertanahan karena undang-undang tersebut belum ada karena CARP dan Carper sudah habis masa berlakunya pada tahun 2014,” kata cegukan. (Sangat diperlukan undang-undang reformasi pertanahan (yang baru) karena undang-undang tersebut belum ada karena CARP dan Carper sudah habis masa berlakunya pada tahun 2014.)

Mantan anggota parlemen itu sendiri mengatakan bahwa sebagai ketua DAR, Mariano mempunyai kekuasaan untuk mempengaruhi presiden agar melakukan sertifikasi sebagai GARB yang mendesak dan langkah-langkah lain yang akan meringankan penderitaan para petani. Hal ini akan mendorong Kongres untuk mengambil tindakan atas langkah-langkah yang tidak pernah disetujui oleh presiden untuk ditandatangani.

janji Ka Paeng

Karena masih belum ada undang-undang yang mengatur pelaksanaannya, Mariano mengatakan DAR akan menyelidiki dan melihat apakah para petani masih memiliki dan menempati tanah yang dibagikan kepada mereka seperti yang dijanjikannya:“Tidak ada petani yang bisa diusir dari lahan pertaniannya (Tidak ada petani yang akan diusir dari tanah yang ditanaminya).”

Prioritas utama dalam inventarisasinya adalah Hacienda Luisita di Tarlac, yang dimiliki oleh klan mantan Presiden Benigno Aquino III.

Perintah eksekutif pertama Mariano yang dikeluarkan pada hari pertamanya bekerja bertujuan untuk melindungi para petani di perkebunan milik Cojuangco agar tidak diusir dari hacienda.

Dia juga mengatakan kepada para petani saat berkonsultasi dengan mereka pada minggu pertama masa jabatannya bahwa distribusi lahan akan diselesaikan dalam waktu 30 hari, yang berdampak pada 6.000 petani penerima manfaat. (BACA: TONTON: Ketua Aktivis DAR: Kendala distribusi Luisita teratasi dalam waktu 30 hari)

“Dalam 30 hari, Kami memiliki tindakan terhadap petisi yang tertunda untuk pencabutan perintah konversi yang dikeluarkan oleh DAR pada tahun 1996.,” janjinya pada 8 Juli lalu. (Dalam waktu 30 hari, kami akan menanggapi petisi yang tertunda untuk pencabutan perintah konversi (tanah) DAR yang dikeluarkan pada tahun 1996.)

Tindakannya terlihat jelas dalam beberapa minggu pertama masa jabatannya. Para petani kini menaruh harapan mereka pada “Ka Paeng” sebagai mercusuar mereka setelah 3 dekade melakukan reformasi pertanahan yang belum selesai, atau bahkan gagal. Bagaimanapun, dia adalah sekretaris DAR pertama yang berasal dari jajaran mereka. – Rappler.com