Proyek konstruksi melalui ODA tidak bertentangan dengan KPS – ADB
Ini adalah ringkasan yang dibuat oleh AI, yang mungkin memiliki kesalahan. Untuk konteksnya, selalu rujuk artikel selengkapnya.
Ketika pemerintahan Duterte lebih memilih ODA dibandingkan kemitraan publik-swasta, Asian Development Bank mengatakan KPS ‘akan terus menjadi cara berbisnis’
MANILA, Filipina – Masa depan proyek kemitraan publik-swasta (KPS) di negara ini tampak cerah meskipun pemerintah fokus pada bantuan pembangunan resmi (ODA), menurut Asian Development Bank (ADB).
“Secara keseluruhan (Filipina) dipandang sebagai contoh yang baik untuk KPS dan saya pikir KPS akan terus menjadi cara berbisnis,” kata Spesialis KPS ADB Alexander Jett pada peluncuran Monitor KPS ADB yang pertama pada Kamis, 23 November.
Hal ini terjadi meskipun pemerintahan Duterte menggunakan pendekatan ODA untuk membangun infrastruktur terlebih dahulu, kemudian menggunakan KPS untuk pengoperasian dan pemeliharaan proyek.
“Pemerintah memodifikasi (proyek) dengan menggabungkannya dengan ODA dan ini bukan hal baru. Bedanya, ODA didapat terlebih dahulu, kemudian PPP datang setelahnya,” jelas Jett.
Ia mencatat bahwa model build-work-transfer sebelumnya juga menggunakan ODA, namun kemudian pada proyek tersebut, pemenang tender menggunakan ODA untuk menurunkan biayanya.
“Terkadang terdapat kesalahan persepsi bahwa model PPP dan ODA saling bertentangan, namun pada kenyataannya terdapat keduanya. Hal ini mempunyai kelebihan dan tantangan. Salah satu keuntungannya adalah Anda bisa memperolehnya lebih cepat, tergantung situasinya, namun mungkin ada ketegangan antara perusahaan yang membangunnya dan operator utamanya,” kata Jett.
ADB, tambahnya, bekerja sama dengan lembaga-lembaga pemerintah untuk mendatangkan operator lebih awal guna memitigasi risiko tersebut.
Jett juga menunjukkan bahwa pendekatan baru ini kemungkinan akan menarik perusahaan asing.
Di sisi lain, konglomerat lokal yang berpartisipasi dalam proyek KPS “dapat sedikit dirugikan oleh perubahan tersebut,” kata Jett. (BACA: 5 bandara regional dihapus dari pipa KPBU)
Namun dia juga menambahkan bahwa “bank-bank akan tetap mempunyai bisnis karena mereka akan melakukan pembiayaan konstruksi, dan beberapa konglomerat mungkin akan bekerja sama dengan perusahaan asing.”
Filipina telah menggunakan KPS untuk meningkatkan infrastrukturnya, yang menurut ADB merupakan salah satu infrastruktur terlemah di kawasan ini – dengan rata-rata hanya menyumbang 2,2% terhadap produk domestik bruto (PDB) dari tahun 2011 hingga 2015.
Badan multilateral tersebut menemukan bahwa 119 proyek KPS senilai $56,9 miliar telah mencapai penyelesaian finansial, dengan 65% di antaranya berada di sektor energi, 36% di bidang teknologi informasi dan komunikasi, 18% di bidang transportasi, dan sisanya di bidang infrastruktur sosial.
Dorongan pasar keuangan
Sistem keuangan Filipina yang kuat dan selera risiko yang baru merupakan faktor utama yang mendorong KPS, menurut ADB.
“Bank-bank lokal dapat memberikan jangka waktu yang sangat panjang, yaitu lebih dari 10 tahun dan dengan senang hati mengambil risiko tersebut, dan hal ini menjadikannya bankable karena profil pembayarannya dapat diperpanjang hingga 25 tahun dan terdapat ruang untuk meningkatkan jangka waktu pinjaman ini lebih jauh lagi,” jelas Jett. .
Ia menambahkan bahwa salah satu kekuatan negara ini adalah proses pengadaan KPS yang jelas.
“Masyarakat memercayai alur proyek yang tidak dimiliki negara-negara lain karena mereka tidak selalu memiliki metodologi atau pusat KPS, sedangkan Filipina memiliki lembaga khusus untuk hal tersebut, sehingga cenderung sangat kuat,” kata Jett.
Meskipun demikian, negara ini masih menghadapi beberapa tantangan regulasi, seperti aturan 60-40 yang membatasi kepemilikan asing. Berdasarkan Konstitusi tahun 1987, kepemilikan asing atas perusahaan di Filipina dibatasi hingga 40%.
Dalam perintah memorandum yang ditandatangani Selasa lalu, 21 November, Malacañang memerintahkan pelonggaran atau pencabutan pembatasan penanaman modal asing di 8 wilayah. – Rappler.com
