blog.ur-doc.com

Masa kampanye presiden, wakil presiden, senator, dan kelompok daftar partai dimulai pada Selasa, 9 Februari. Masa kampanye calon anggota DPR dan pejabat terpilih daerah, provinsi, kota, dan kota akan dimulai jauh kemudian, yaitu pada 25 Maret.

Dimulainya masa kampanye berarti mereka yang menyerahkan Certificate of Candidacy (COC) antara bulan Oktober lalu kini resmi menjabat sebagai “kandidat.” Hal ini menyusul putusan Mahkamah Agung Penera v.COMELEC (PP Nomor 181613, 25 November 2009) bahwa aspirator yang diketahui menyebarkan propaganda yang bertujuan untuk meningkatkan kesadarannya, tidak dianggap sebagai kampanye yang prematur.

Dengan demikian, penghitungan biaya kampanye dimulai, berdasarkan Undang-Undang Republik Nomor 7166 (26 November 1991) atau Undang-undang yang mengatur sinkronisasi pemilu nasional dan lokal serta reformasi pemilu, sebagaimana dilaksanakan melalui Resolusi Comelec Nomor 9991 (2 Oktober, 1991). 2015).

Berdasarkan Pasal 13 Undang-Undang Republik Nomor 7166, jumlah maksimal yang dapat dibelanjakan untuk kampanye pemilu oleh calon dan partai politik adalah sebagai berikut:

1.Untuk kandidat. – Sepuluh peso (P10.00) untuk presiden dan wakil presiden; dan untuk kandidat lainnya Tiga peso (P3.00) untuk setiap pemilih yang saat ini terdaftar di daerah pemilihan di mana ia menyerahkan sertifikat pencalonannya: Dengan ketentuan bahwa seorang kandidat tanpa partai politik dan tanpa dukungan partai politik mana pun diperbolehkan mengeluarkan lima peso (P3.00) peso (P5.00) untuk setiap pemilih tersebut; Dan

2. Bagi partai politik. – Lima peso (P5.00) untuk setiap pemilih yang saat ini terdaftar di daerah pemilihan atau daerah pemilihan yang mempunyai calon resmi.

Berdasarkan ketentuan di atas, jumlah pemilih terdaftar di daerah pemilihan tempat calon menyerahkan surat keterangan pencalonan (COC) menentukan berapa besar dana yang dapat dikeluarkannya untuk kampanye.

Untuk calon presiden dan wakil presiden, misalnya, jumlah akhir pemilih terdaftar yang memilih pada pemilu nasional dan lokal 9 Mei 2016 mendatang adalah 55.739.396 (54.363.329 pemilih terdaftar (lokal) + 1.376.067 pemilih Filipina di luar negeri). Jumlah ini mencapai batas pengeluaran sebesar P557.393.960 (55.739.396 total pemilih terdaftar x P10) untuk masing-masing pemilih.

Selain itu, partai politiknya masing-masing berhak mengeluarkan P278.696.980 (55.739.396 total pemilih terdaftar x P5) untuk kampanye. Ini berarti P5 untuk seluruh lei per pemilih, atau mereka dapat memilih untuk membelanjakan P5 hanya untuk satu kandidat.

Jika pembelanjaan yang diperbolehkan suatu partai hanya diberikan kepada calon presiden, berarti pengusung standar diperbolehkan mengeluarkan paling banyak sejumlah P836.090.940.

Perlu dicatat bahwa batas pengeluaran ini hanya mencakup pengeluaran yang terjadi selama masa kampanye – sebagaimana disebutkan dalam Bagian 3 Resolusi Comelec 9991. Batasan ini tidak termasuk pengeluaran untuk hal-hal berikut ini::

• Untuk pekerjaan penasihat;
• Untuk menyalin dan mengklasifikasikan daftar pemilih, menyelidiki dan menggugat hak pilih orang-orang yang terdaftar dalam daftar; Dan
• Untuk pencetakan contoh surat suara dengan warna, ukuran dan jumlah maksimal yang diperbolehkan oleh Komisi. (Bagian 3, Resolusi COMELEC No. 9991)

Keluhan yang paling umum dari para politisi adalah bahwa batas pengeluaran yang ditetapkan pada tahun 1991 terlalu rendah untuk menjalankan kampanye. Meskipun klaim ini mungkin tampak hiperbolis jika melihat angka-angka di atas, klaim ini masuk akal jika disesuaikan dengan konteks kampanye lokal.

Misalnya, kandidat yang mencalonkan diri di kotamadya dengan populasi pemilih 10.000 orang akan memiliki batas pengeluaran sebesar P30.000 (10.000 pemilih terdaftar x P3). Artinya, jika kota tersebut mempunyai 20 barangay, maka biayanya adalah P1.500 per barangay, jumlah yang bahkan tidak memungkinkan seseorang untuk menyewa sound system yang layak untuk kaukus barangay.

Hal ini menimbulkan masalah karena Anda memenuhi batas pembelanjaan yang tidak realistis dan mengkompromikan kampanye Anda (yang tidak akan dilakukan oleh siapa pun) atau Anda berbohong tentang pembelanjaan Anda yang sebenarnya. KPU dalam banyak kasus telah menyadari masalah ini dan bahkan sangat kuat dalam mengkampanyekan penyesuaian batas tersebut. Sayangnya, rancangan undang-undang perbaikan ini masih menunggu keputusan Senat atau Dewan Perwakilan Rakyat.

Meski aturan di atas terkesan sederhana, bahkan mendasar, masih banyak kandidat yang salah. Beberapa orang terlalu jujur ​​(atau lebih tepatnya, bodoh) untuk menyatakan jumlah yang melebihi jumlah tersebut dalam SOCE atau Pernyataan Kontribusi dan Pengeluaran mereka. Alasan mereka yang paling umum adalah mereka tidak mengetahui aturan mengenai dana kampanye. Namun, sebagian besar masyarakat tidak menganggap serius batasan pengeluaran karena menganggapnya asal-asalan dan tidak penting. Hal ini dapat dimengerti karena versi undang-undang yang berlaku saat ini telah berlaku sejak tahun 1991 namun belum pernah diterapkan sepenuhnya.

PENJELAS: Mengapa ‘kandidat’ bisa mengeluarkan uang begitu banyak dan tidak melaporkannya
Ingat ‘Tim Patay’? Berikut pengaruhnya terhadap kampanye saat ini

Baru pada tahun 2013 Comelec Unit Dana Kampanye (CFU) di bawah Komisaris Christian Robert Lim. Mandatnya adalah memantau pengeluaran kampanye, mendidik masyarakat, menerima SOCE, mengaudit dan mengajukan kasus yang sesuai jika diperlukan.

CFU berhasil mengadili kasus-kasus pengeluaran kampanye yang terkenal, seperti yang terjadi pada Gubernur Laguna saat itu, ER Ejercito, yang kemudian didiskualifikasi secara surut. Hal ini merupakan pengingat yang baik bagi semua orang, tidak hanya pentingnya mengatur keuangan kampanye dengan benar, namun juga konsekuensi buruk jika tidak melakukan hal tersebut.

Minggu depan saya akan membahas lebih jauh tentang dana kampanye, kesalahan umum dan kesalahan yang dilakukan kandidat, akibat melanggar aturan, termasuk kasus ER Ejercito. – Rappler.com

Emil Marañon adalah pengacara pemilu yang menjabat sebagai kepala staf Ketua Comelec Sixto Brillantes Jr yang baru saja pensiun. Saat ini ia sedang mempelajari Hak Asasi Manusia, Konflik dan Keadilan di SOAS, Universitas London, sebagai Chevening Scholar.