blog.ur-doc.com

Ketertarikan Tiongkok terhadap Benham Rise adalah masalah yang perlu diatasi oleh Presiden Rodrigo Duterte. Dia tidak bisa menyamakannya dengan Laut Filipina Barat.

“Apa, hak asasi manusia?” Presiden Rodrigo Duterte mengira dia mendengar ketika reporter tersebut sebenarnya bertanya tentang “Benham Rise”, dataran tinggi bawah air seluas 13 juta hektar di Samudera Pasifik milik Filipina.

“Ah, Benham,” kata Duterte setelah hal itu terulang kembali, mungkin sedikit lega karena dugaan hubungannya dengan pembunuhan telah dikesampingkan untuk saat ini. Ia diminta mengomentari pernyataan China yang menyebut Filipina tidak bisa mengklaim Benham Rise sebagai wilayahnya sendiri.

Mungkin Duterte lelah karena konferensi pers baru berlangsung satu jam 30 menit pada Senin malam, 12 Maret, ketika dia ditanya tentang titik konflik baru antara Manila dan Beijing. Namun yang terjadi selanjutnya adalah pembacaan litani yang biasa dilakukannya selama 4 menit tentang kebodohan mencetak kemenangan negara dalam putusan arbitrase, yang sebenarnya mencakup Laut Filipina Barat dan bukan Benham Rise.

Ini adalah indikasi pertama bahwa Duterte sedang kebingungan.

Duterte mengatakan dia memahami mengapa Tiongkok mempertanyakan klaim Filipina atas Benham Rise. “Karena mereka mengklaimnya, jadi saya bisa mengerti. YAnda tidak dapat mengklaimnya juga karena saya mengklaimnya. Namun jangan sampai kita berebut kepemilikan atau kedaulatan saat ini. Negara saya baik-baik saja,” kata Duterte.

Yang pasti, Tiongkok tidak mengklaim Benham Rise. Lagipula belum. Namun Menteri Pertahanan Delfin Lorenzana mengatakan para pejabat keamanan khawatir karena sebuah kapal survei Tiongkok terlihat melewati dataran tinggi bawah air selama jangka waktu hingga 3 bulan pada tahun lalu. Dia menduga pihak China sedang menyelidiki dasar laut yang diyakini kaya akan mineral dan gas.

Ini adalah kasus pertama negara lain yang menunjukkan minat terhadap dataran tinggi bawah laut yang diberikan Komisi Batas Landas Kontinen PBB (UNCLCS) kepada Filipina pada tahun 2012. Benham Rise tidak diperdebatkan. Faktanya, Filipina adalah satu-satunya pesaing.

Berbeda dengan Laut Filipina Barat

Merasa presiden bingung, wartawan menjelaskan bahwa Benham Rise berbeda dengan Laut Filipina Barat dan bukan bagian dari putusan arbitrase.

“Perintah saya kepada militer adalah: Anda pergi ke sana dan beri tahu mereka bahwa itu milik kami, tapi saya mengatakannya dalam persahabatan,” jawab Duterte.

Namun bagaimana jika Tiongkok membangun Benham Rise? Pada titik ini, tidak ada keraguan bahwa Duterte sudah lama membicarakan Laut Filipina Barat. Atau dia tidak menghargai perbedaan antara kedua wilayah maritim tersebut.

Duterte menyatakan keyakinannya bahwa Tiongkok tidak akan membangun bangunan, namun mungkin menimbulkan ketegangan di wilayah tersebut sebagai respons terhadap AS yang, katanya, “ingin berperang di sana.” AS telah mengirimkan kapal perang dan kapal induknya ke Laut Filipina Barat (Laut Cina Selatan) untuk melawan agresi Tiongkok, namun tidak diketahui AS mengerahkan kapalnya secara mencurigakan ke Benham Rise.

“Orang Amerika baiklah mari kita tunggu dan buat masalah. Mengapa saya harus repot? (Amerika akan menunggu kita membuat masalah di sana. Mengapa saya harus membuat masalah?) Saya tidak bisa menandingi kekuatan Tiongkok,” kata Duterte sebelum menunjukkan betapa terkesannya dia dengan penampilan bentuk anti-terorisme Tiongkok baru-baru ini.

Menanggapi kekhawatiran Lorenzana, China mengatakan Filipina tidak bisa mengklaim Benham Rise sebagai wilayahnya sendiri. Tiongkok mengatakan mereka “hanya menjalankan kebebasan navigasi dan hak lintas damai, tanpa melakukan aktivitas atau operasi lain apa pun.”

Tiongkok sedang memainkan permainan kata-kata yang sah, seperti yang dijelaskan oleh pakar Tiongkok asal Filipina, Jay Batongbacal, dalam postingan Facebook-nya.

Hak berdaulat

Memang benar bahwa Filipina tidak memiliki Benham Rise dalam artian mereka mempunyai “kedaulatan” atas wilayah daratan seperti Metro Manila, misalnya, dimana negara tersebut dapat mengontrol siapa saja yang boleh memasuki wilayah tersebut.

UNCLCS memberikan Filipina “hak kedaulatan” atas Benham Rise. Batongbacal menjelaskan: “’Hak berdaulat mungkin tidak sama dengan ‘kedaulatan’ penuh, dan orang sering bingung membedakan kedua istilah ini. Hal ini seperti mencampuradukkan hak seseorang atas harta benda yang disewakannya dengan hak atas harta benda yang dimilikinya sebagai pemilik penuh. Namun fakta bahwa yang pertama mempunyai status yang berbeda dari yang lain tidak membuat mereka kurang dapat ditegakkan secara hukum,” kata Batongbacal.

Memang benar, kapal Tiongkok dapat melewati Benham Rise atas dasar kebebasan navigasi. Ini adalah hak yang sama yang memperbolehkan kapal AS berlayar melalui Laut Cina Selatan. Namun yang penting untuk disoroti adalah Filipina adalah satu-satunya negara yang dapat mengembangkan sumber daya di wilayah tersebut.

Lorenzana mencontohkan, Tiongkok tidak sekadar menjalankan kebebasan navigasi karena kapal survei terlihat melintasi wilayah tersebut selama jangka waktu 3 bulan. (BACA: Lorenzana mengincar bangunan di Benham Rise di tengah minat Tiongkok)

“Anda tahu koridor yang tidak berbahaya, Titik A ke Titik B. Sangat lambat. Kemudian berhenti di satu tempat. Tinggallah di sana selama beberapa hari. Pindah ke tempat lain. Jadi itu bukan jalur damai,” dia berkata.

(Kita tahu lintas damai, yaitu Titik A ke Titik B. Namun kapal Tiongkok itu sangat lambat. Kapal itu berhenti di suatu daerah untuk tinggal di sana selama beberapa hari. Lalu akan berpindah ke daerah lain. Oleh karena itu, itu bukan lintas damai. . .)

Lorenzana berargumentasi bahwa Filipina harus memprotes kegiatan-kegiatan semacam ini atau mengambil risiko terjadinya situasi di mana negara adidaya militer akan melanggar tanpa mendapat hukuman.

Dan inilah sebabnya Duterte tidak bisa menyamakan Benham Rise dengan Laut Filipina Barat karena perannya dalam membela Benham Rise sangat penting.

Batongbacal berpendapat: “Ini mungkin bukan tentang kedaulatan penuh dan mutlak atas Benham Rise, tapi yang pasti ini tentang hak kedaulatan eksklusif Filipina berdasarkan hukum internasional. Fakta bahwa ini bukan soal kedaulatan atas wilayah seperti tanah tidak menjadikan hal ini menjadi kurang penting: ini masih soal warisan maritim Filipina, dan sumber daya generasi masa depan mereka.”

Duterte mungkin menyesalkan bahwa masalah di Laut Filipina Barat adalah sesuatu yang diwarisinya dan bukan kesalahannya. Namun, Benham Rise merupakan masalah baru bagi pemerintahannya. Apakah suatu negara dapat mempertahankan hak-hak negaranya atau tidak, itu semua terserah padanya saat ini. – Rappler.com