• October 15, 2024

Dari federalisme hingga saham asing

Berikut adalah beberapa topik dalam usulan perubahan UUD 1987

MANILA, Filipina – Kongres ke-17 saat ini sedang merevisi Konstitusi 1987 sebagai upaya untuk merombaknya.

Tujuan utamanya adalah transisi ke sistem pemerintahan federal, namun ada beberapa usulan tentang cara mencapai hal ini.

Amandemen lainnya juga mencakup upaya untuk mengubah tatanan politik dan ekonomi negara, menghilangkan dinasti politik dan merevisi aturan kepemilikan asing. (BACA: Perlukah Perubahan Konstitusi Filipina 1987?)

Berikut adalah beberapa topik yang tercakup dalam usulan perubahan UUD 1987.

(BACA pelacak lengkapnya di sini: Amandemen Konstitusi: Apa yang Diusulkan Sejauh Ini)

Rancangan konstitusi dan dokumen berikut menjadi dasar pasal ini:

Ini akan diperbarui setelah proposal lengkap atau rancangan konstitusi lainnya tersedia. (BACA: Duterte tunjuk 19 anggota Komite Konsultatif Perubahan Piagam)

Federalisme: Tingkat nasional

Dalam RBH 8, peran Presiden dan Wakil Presiden (VP) serta Senat dan DPR sebagian besar akan dipertahankan, dengan beberapa perubahan.

Namun usulan PDP-Laban dan DPR hanya akan membatasi peran presiden pada bidang yang berkaitan dengan pertahanan negara dan luar negeri. Sementara itu, jabatan wakil presiden akan dihapuskan, karena PDP-Laban dan DPR akan berselisih mengenai apa yang akan terjadi pada wakil presiden pada masa transisi.

Dewan Perwakilan Rakyat akan menjadi Majelis Federal, satu-satunya badan yang menghasilkan undang-undang di negara tersebut. Majelis akan meminta persetujuan Senat, yang hanya dapat meninjau dan tidak mengajukan rancangan undang-undang. Senat dan Majelis Federal bersama-sama disebut Parlemen.

Perdana Menteri, sebagai kepala pemerintahan, akan memiliki sebagian besar kekuasaan eksekutif. Dia akan dipilih dari antara anggota Majelis Federal.

Selama transisi ke federalisme, Presiden akan memiliki kekuasaan legislatif sementara hingga Kongres Federal baru diselenggarakan pada tahun 2019 (RBH 8) atau bekerja dengan Parlemen sementara hingga pemilu berikutnya pada tahun 2022 (PDP-Laban dan DPR).

Dalam semua proposal, presiden dan wakil presiden saat ini akan tetap menjabat hingga tahun 2022. (BACA: Tidak ada perpanjangan masa jabatan Duterte dalam proposal kami – wadah pemikir PDP-Laban)

Federalisme: Tingkat Regional

Filipina akan dibagi menjadi 18 wilayah (dalam RBH 8), 11 wilayah (rancangan PDP-Laban) atau 5 negara bagian (usulan DPR).

Dalam semua proposal, bidang legislasi akan dibatasi antara Kongres federal/Parlemen dan badan legislatif regional. Subkomite DPR bahkan mengusulkan pemberian wewenang secara bersamaan antara kedua tingkat tersebut.

Sementara itu, Sub-komite PDP-Laban dan DPR telah menguraikan proses transisi bagi pemerintah daerah, dimulai dengan pemberlakuan Peraturan Daerah/Negara Bagian dan Pemerintahan Daerah yang baru.

Akan ada pemerintahan daerah sementara yang disebut komisi regional atau negara bagian, yang terdiri dari gubernur dan walikota saat ini. Dipandu oleh Kode Pemerintahan Regional/Negara Bagian dan Lokal, mereka harus mengadopsi Undang-undang Organik atau Konstitusi Negara Bagian dalam waktu minimal 5 tahun untuk secara resmi mengatur daerahnya masing-masing.

Dalam RBH 8, Gubernur dan Wakil Gubernur Daerah dipilih langsung, dan Gubernur mengangkat anggota DPRD. Hal ini merupakan kebalikan dari usulan PDP-Laban dan DPR: Ketua Menteri atau Perdana Menteri akan dipilih oleh Majelis Daerah atau Majelis Negara, yang anggotanya akan dipilih langsung oleh rakyat.

Hukum anti-dinasti

Semua usulan akan mendesak pengesahan undang-undang anti-dinasti segera setelah sistem pemerintahan baru terbentuk. (BACA: Konstitusi baru harus melarang dinasti politik – mantan hakim Mahkamah Agung)

Konstitusi tahun 1987 menginstruksikan Kongres untuk membuat undang-undang yang melarang dinasti politik, namun tidak ada undang-undang yang disahkan sejak saat itu. (BACA: Kongres, bukan Konstitusi, masalahnya – Monsod)

Rancangan piagam PDP-Laban akan menjadikan pembatasan ini “self-executing” dengan menetapkan aturannya sendiri dalam konstitusi mereka. Singkatnya: para kandidat yang memiliki tingkat kekerabatan atau afinitas tingkat ke-2 satu sama lain – termasuk pasangannya – tidak dapat mencalonkan diri bersama di tingkat federal (Presiden, PM, Senator atau Majelis) dan di tingkat regional/lokal.

PERTUMBUHAN.  Pusat Ortigas.  Foto dari Wikimedia Commons

Saham asing

“Aturan 60-40” dan rasio serupa yang dikenakan pada kepemilikan asing atau ekuitas perusahaan dan industri lain seperti pendidikan, media massa, dan periklanan akan dipertahankan dalam rancangan konstitusi RBH 8, namun mungkin akan dibatalkan oleh undang-undang di masa depan.

Usulan PDP-Laban dan DPR akan sepenuhnya menghapus ketentuan-ketentuan tersebut dan menyerahkan kepada Parlemen untuk memutuskan hal-hal tersebut.

PENGADILAN TINGGI.  Foto oleh LeAnne Jazul/Rappler

Peradilan dan pengadilan lainnya

Komposisi Mahkamah Agung tidak akan terpengaruh. Namun ketiga usulan tersebut berbeda mengenai usia pensiun hakimnya: 65 tahun (Subkomite DPR), saat ini 70 tahun (PDP-Laban), atau 75 tahun (RBH 8).

Pengadilan Banding akan didistribusikan ke daerah, namun diatur berbeda dalam 3 usulan.

Subkomite DPR mengusulkan pembentukan mahkamah konstitusi. Mereka juga mengusulkan penghapusan Dewan Yudisial dan Pengacara – badan yang menyeleksi calon-calon MA. Dalam RBH 8, JBC akan tetap ada tetapi setiap majelis Kongres memiliki masing-masing satu kursi. Saat ini, Kongres hanya memiliki satu kursi di JBC.

Di sisi lain, dalam sidang Senat baru-baru ini mengenai Cha-Cha, seorang mantan hakim Mahkamah Agung menginginkan calon-calon Pengadilan Tinggi dikonfirmasi oleh komisi penunjukan kongres.

DPR juga ingin menghapus pasal dalam UUD 1987 yang dimaknai “berakhir secara yudisial”.setiap orang”. Ini bergerak dianggap membatasi kekuasaan kehakiman. Rappler.com

link alternatif sbobet