• May 3, 2026
Usulan Aturan SEC untuk Memukul San Miguel, PAL Holdings, Andrew Tan Firms

Usulan Aturan SEC untuk Memukul San Miguel, PAL Holdings, Andrew Tan Firms

MANILA, Filipina – Pemilik beberapa emiten terbesar di negaranya harus mengurangi kendali dengan menjual lebih banyak saham kepada publik pada tahun 2018, berdasarkan usulan peraturan dari Securities and Exchange Commission (SEC).

Berdasarkan aturan yang diusulkan, SEC ingin meningkatkan leverage publik minimum perusahaan-perusahaan yang terdaftar di Filipina menjadi 20% dari level saat ini sebesar 10%.

Konglomerat terdiversifikasi San Miguel Corporation dan pemegang saham utamanya, Top Frontier Investment Holdings; Perusahaan penerbangan yang dipimpin Lucio Tan, PAL Holdings Incorporated; dan perusahaan induk keluarga Gotianun, Filinvest Development Corporation, termasuk di antara mereka yang terkena dampak aturan yang diusulkan tersebut.

Pengapung publik mereka masing-masing sebesar 15,25%, 11,9%, 10,22% dan 10,08% pada akhir tahun 2016. (BACA: San Miguel akan memenuhi 20% pengapung publik minimum)

Mereka termasuk di antara 68 perusahaan – 25% dari 268 perusahaan yang sahamnya diperdagangkan di Bursa Efek Filipina (PSE) – yang terkena dampak proposal tersebut, menurut data dari bursa lokal.

Dikendalikan oleh beberapa perusahaan terbesar di Filipina, perusahaan-perusahaan ini mengendalikan berbagai bisnis yang membentuk kehidupan sehari-hari masyarakat Filipina, mulai dari jasa keuangan hingga pengembangan real estat, makanan dan minuman, serta pasokan listrik.

Perusahaan lain yang masuk dalam daftar adalah anak perusahaan dari grup bisnis terbesar di negara tersebut: Aboitiz Power Corporation (19,15%), San Miguel Pure Foods Company Incorporated (14,61%), Rockwell Land Corporation yang dipimpin keluarga Lopez (12,79%), dan mantan Senator Manuel Villar- memimpin Starmalls Incorporated (10,3%), dan baru-baru ini mencatatkan saham Golden Haven Memorial Park Incorporated (15%).

Taipan Andrew Tan memiliki 4 unit bisnis yang juga harus mematuhi: perusahaan minuman Emperador Incorporated (16,53%), unit properti Empire East Land Holdings (16,98%), anak perusahaan pariwisata Global-estate Resorts Incorporated (14,01%), dan Resorts World Manila operator Grup Hotel Travellers International (10,03%).

Inilah yang perlu Anda ketahui tentang proposal SEC:

Mengapa meningkatkan dorongan publik?

Dalam upaya meningkatkan likuiditas dan kedalaman pasar, SEC mengumumkan rencananya untuk meningkatkan leverage publik di perusahaan-perusahaan Filipina yang terdaftar menjadi 20%.

Public float mengacu pada saham perusahaan tercatat yang dimiliki oleh orang selain direktur, pejabat, dan investor pengendali. Pada dasarnya, mereka adalah individu atau entitas yang merupakan pemegang saham minoritas atau tidak mempunyai banyak hak untuk menentukan bagaimana manajemen perusahaan memutuskan untuk menjalankan operasinya. Mereka memiliki atau memperdagangkan sahamnya melalui bursa.

Kriteria kepemilikan publik diperlukan pada perusahaan yang ingin tetap tercatat di bursa.

Perusahaan tercatat juga menikmati keistimewaan pajak atas transaksi saham yang melalui bursa. Perusahaan-perusahaan yang tidak mencapai batas minimum drive publik akan kehilangan status “kepemilikan publik”, sehingga transaksi yang direncanakan akan serupa dengan transaksi bisnis pada umumnya yang dikenakan, antara lain, pajak keuntungan modal.

Peraturan ini telah dicabut pada tahun 2005, namun para pendukung tata kelola perusahaan telah mendorong kebangkitan peraturan tersebut. Aturan 10% diberlakukan kembali pada tahun 2011. Mereka yang tidak mematuhinya akan dihapuskan.

Peningkatan leverage publik minimum adalah salah satu reformasi yang didorong SEC untuk mengurangi risiko manipulasi harga dan kolusi di pasar saham, serta untuk mendorong kepemilikan saham perusahaan yang lebih besar dan tersebar.

Sektor apa saja yang akan terkena dampaknya?

Jika aturan baru ini diterapkan, maka 25% dari total perusahaan yang tercatat di bursa saat ini akan terkena dampaknya.

Dari 68 perusahaan yang perlu menambah saham publiknya, mayoritas berasal dari sektor industri – 19 perusahaan yang bergerak di bidang energi, minyak, penyulingan, dan pengolahan makanan harus menjual lebih banyak saham.

Sekitar 12 perusahaan induk, 9 perusahaan real estate dan 7 perusahaan jasa keuangan juga akan terkena dampaknya, serta beberapa perusahaan transportasi, pertambangan dan kasino. Ini termasuk perusahaan investasi SM Investment Corporation yang dipimpin Sy, 2Go Group, dan perusahaan pertambangan paling berharga di negara itu, Nickel Asia Mining Corporation.

SEC mengatakan setidaknya modal sebesar P130 miliar akan dikumpulkan jika 68 perusahaan mematuhinya.

Berikut daftar perusahaan yang public float-nya kurang dari 20%:

Dari 68 perusahaan yang akan terkena dampaknya, 41 perusahaan harus memenuhi batas waktu akhir tahun 2018 untuk mencapai tingkat free float sebesar 15%.

Perusahaan-perusahaan yang tersisa mempunyai waktu hingga tahun 2020 untuk mencapai tingkat public float minimum sebesar 20%.

Apa yang terjadi jika dunia usaha tidak mematuhinya?

Jika peraturan yang diusulkan diadopsi, dunia usaha yang tidak mematuhi persyaratan baru akan mengalami kerugian yang besar.

Perusahaan juga akan dikenakan suspensi dan/atau pencabutan Pernyataan Pendaftaran bersamaan dengan sanksi administratif sebagaimana ditentukan dalam Pasal 54 Undang-Undang Republik 8799 atau Kode Peraturan Sekuritas.

Berdasarkan undang-undang ini, perusahaan akan tunduk pada salah satu atau seluruh hal berikut:

  • Penangguhan atau pencabutan surat berharga
  • Denda tidak kurang dari P10,000 dan tidak lebih dari P1 juta, dengan maksimum P2,000 untuk setiap hari pelanggaran yang berkelanjutan
  • Diskualifikasi dari peran yang berkaitan dengan pelaporan dan pelaksanaan pelanggaran dalam penawaran tender, permintaan kuasa, manipulasi harga, transaksi penipuan dan perdagangan orang dalam
  • Pengenaan penalti terkait pelanggaran dan kesalahan yang dilakukan oleh anggota, pialang, dan pedagang dalam pembelian, penjualan, dan komunikasi di bursa

Perusahaan yang tidak mematuhi persyaratan baru ini, jika diterapkan, juga dapat dikenakan tarif pajak yang lebih tinggi dari Biro Pendapatan Dalam Negeri.

Tenggat waktu

Berikut ikhtisar tanggal-tanggal penting terkait usulan aturan tersebut:

31 Mei 2017 – SEC mengeluarkan surat edaran memorandum untuk distribusi publik mengenai persyaratan yang diusulkan yang menyatakan: “Semua perusahaan yang mengajukan pernyataan pendaftaran sesuai dengan Bagian 8 dan 12 SRC dan bermaksud untuk mencatatkan sahamnya untuk diperdagangkan di bursa, harus mengajukan permohonan pendaftaran dengan publik setidaknya 20% dari saham yang diterbitkan dan beredar perusahaan.”

15 Juni 2017 – Hari terakhir komentar masyarakat terhadap usulan peningkatan minimum tenaga penggerak masyarakat.

1 Juli 2017 – Tanggal yang dimaksudkan untuk penerapan peraturan dan ketentuan baru tentang kepemilikan publik minimum pada perusahaan publik.

Akhir tahun 2018 – Batas waktu bagi emiten yang tidak memenuhi minimum public float untuk menaikkan public float menjadi 15%.

Akhir tahun 2020 – Batas waktu bagi seluruh perusahaan publik untuk memenuhi level public float minimum sebesar 20%. – Rappler.com