Flip-flop Alvarez di forum hit Cha-Cha
‘Saya merasa tidak masuk akal jika ada orang cerdas di DPR yang mengatakan bahwa mereka harus setuju. Tidak,’ kata seorang profesor hukum UE tentang Ketua Alvarez
MANILA, Filipina – Ketua DPR Pantaleon Alvarez mendorong keras pembentukan Majelis Konstituante (Con-Ass) sebagai cara untuk mengimplementasikan Perubahan Piagam atau Cha-Cha, namun para pemangku kepentingan mengatakan bahwa ia menggagalkan upayanya, dan bahkan seluruh Kongres, dengan melemahkannya. kredibilitas untuk melakukan amandemen UUD.
“Bahkan Alvarez minta Konvensi Konstitusi (Con-Con), sekarang tiba-tiba mau Con-Ass? Jika saat ini kita bahkan tidak bisa mempercayai pihak yang mengusulkan, maka mungkin kita harus mulai mempercayai diri kita sendiri untuk melawannya,” kata mantan Ketua Mahkamah Agung Hilario Davide Jr, Senin, 26 Februari.
Davide berbicara di forum Perubahan Piagam yang diadakan di Fakultas Hukum Universitas De La Salle, di mana dia sekali lagi menyatakan penolakannya yang kuat terhadap Cha-Cha dan federalisme.
Penyelidik Harian Filipina co-editor John Nery, salah satu pembicara di forum tersebut, mengatakan bahwa tindakan pemerintah terhadap Cha-Cha hanya bergantung pada “keberuntungan politik” Presiden Rodrigo Duterte.
Alvarez adalah salah satu contoh cemerlang, menurut Nery. (MEMBACA: Amandemen UUD: Apa yang diusulkan selama ini)
Con-Con vs Con-Ass
Nery mencontohkan, pada hari pertama Duterte menjabat pada 30 Juni 2016, Alvarez mengajukan resolusi menyerukan Con-Con untuk mengusulkan revisi Konstitusi.
Hal ini diikuti oleh resolusi serupa yang diajukan pada hari yang sama oleh sekutu utama Duterte seperti Wakil Ketua DPR. Gwendolyn Garcia Dan Gloria Macapagal-Arroyo.
Dalam keputusannya, Alvarez mengatakan bahwa Con-Con “bukan hanya cara yang paling partisipatif dan demokratis” tetapi juga merupakan cara untuk “menghilangkan keraguan bahwa Con-Con bertujuan untuk mendukung kepentingan politik dan ekonomi segelintir orang.”
Dalam Con-Con, masyarakat memilih perwakilan yang akan mengusulkan amandemen, sedangkan dalam Con-Ass, Kongres bertemu dalam sebuah badan yang akan merancang amandemen tersebut.
Namun sebulan setelah itu, Presiden Rodrigo Duterte mengatakan bahwa Con-Con akan terlalu mahal dan mengumumkan dorongannya untuk mengadakan Con-Ass, setelah itu Alvarez juga mengubah pendapatnya.
Nery mencatat bahwa survei pada akhir tahun 2016 menunjukkan bahwa Duterte mempertahankan tingkat kepercayaan yang tinggi. Pada Februari 2017, Alvarez ikut menulis resolusi berbalik dari Con-Con dan malah memanggil Con-Ass. Garcia dan Arroyo ikut mengambil keputusan itu.
“Majelis Konstituante adalah metode yang lebih disukai untuk melakukan amandemen terhadap Konstitusi, karena dianggap sebagai metode yang paling cepat, paling terbuka, dan paling murah,” demikian bunyi Resolusi Serentak DPR No. 9, ditulis bersama oleh Alvarez.
Resolusi tersebut juga mengatakan bahwa “seruan” untuk Cha-Cha “tidak hanya dipertahankan tetapi juga dikonfirmasi dengan kemenangan besar Presiden Rodrigo Duterte, yang mendukung perubahan dari bentuk pemerintahan kesatuan menjadi federal.”
Wakil Presiden Leni Robredo mengatakan dia lebih memilih Con-Con karena rakyat bisa memilih wakilnya, sementara Duterte yakin anggota Kongres yang terpilih sudah dipercaya masyarakat.
Senat pada umumnya setuju dengan Con-Ass, selama pemungutan suara dilakukan secara terpisah sehingga suara mereka yang berjumlah 23 tidak akan terdilusi oleh suara DPR yang berjumlah hampir 300. Alvarez tidak setuju karena dia ingin pemungutan suara bersama.
Pada pertengahan Januari, Alvarez mengumumkan bahwa Con-Ass akan maju dengan atau tanpa Senat, dan bahwa anggota Majelis Tinggi hanya dapat mencalonkan diri sebagai Mahkamah Agung.
“Sekarang Alvarez berbeda karena mereka telah menyelesaikan penaklukan Mahkamah Agung, mereka memiliki mayoritas fleksibel setidaknya 8 orang yang akan memilih apa pun yang mereka inginkan,” kata Nery.
Nery menambahkan: “Ini adalah sejarah oportunisme yang besar, mereka merasa bisa melakukan apa pun dan mereka akan mencoba cara mereka.” (MEMBACA: Alvarez: ‘Con-Ass’ Tidak Ada dalam Piagam, Tidak Dibutuhkan untuk Senat OK)
Profesor Lyssa Grace Pagano dari Universitas East menunjukkan bahwa berdasarkan Konstitusi 1987, Kongres hanya memberikan suara bersama dalam deklarasi darurat militer dan penangguhan hak istimewa habeas corpus.
“Saya merasa tidak masuk akal jika ada orang brilian di DPR yang mengatakan bahwa mereka harus setuju. Tidak,” kata Pagano.
Apakah federalisme jawabannya?
Pagano, yang berkeliling negeri untuk bertemu dengan para pemimpin lokal untuk membahas Cha-Cha, mengatakan federalisme bukanlah solusi terhadap permasalahan pemerintah lokal.
“Jika satu-satunya tujuan federalisme adalah pemberdayaan pemerintah daerah, saya melihat tidak ada kebutuhan untuk mengamandemen Konstitusi. Amandemen peraturan pemerintah daerah sudah cukup,” kata Pagano.
Pagano juga menyuarakan kekhawatiran para ahli lainnya bahwa federalisme hanya akan melahirkan dinasti politik.
“Jika federalisme diadopsi dan tidak ada pembangunan ekonomi yang dicapai, dan jika dinasti politik tidak dilarang, politik patronase akan terus berlanjut, dan keluarga yang sama akan memerintah di beberapa negara bagian,” kata Pagano.
Seorang mahasiswa dari forum tersebut bertanya kepada para pembicara: Jika sistem kita sekarang rusak, bukankah kita harus mengamandemen Konstitusi untuk memperbaikinya?
Nery mengatakan, premis mahasiswa tersebut didasarkan pada narasi yang “dipaksakan”.
“Kalau ada yang bilang sistemnya rusak, maksudnya MRT, atau pajak baru. Saya rasa tidak ada mayoritas masyarakat Filipina yang bermaksud mengatakan bahwa sudah waktunya untuk mengubah Konstitusi kita. Kami dipaksa masuk ke dalam narasi ini oleh orang-orang yang berkuasa,” katanya. – Rappler.com
