blog.ur-doc.com

Sebagai perusahaan swasta, entitas media harus mendaftar ke Komisi Sekuritas dan Bursa

MANILA, Filipina – Dalam sebuah tindakan yang dianggap sebagai serangan terhadap kebebasan pers, Komisi Sekuritas dan Bursa (SEC) telah mencabut izin usaha Rappler. SEC menuduh Rappler melanggar Konstitusi dengan dana yang berasal darinya Jaringan Omidyardana yang dibuat oleh pendiri eBay Pierre Omidyar.

SEC mengatakan pihaknya menganggap Rappler “bertanggung jawab karena melanggar pembatasan ekuitas asing secara konstitusional dan berdasarkan undang-undang di media massa, yang dapat ditegakkan oleh undang-undang dan peraturan dalam mandat komisi.”

Penyelidikan dimulai setelah kantor ketua SEC Teresita Herbosa menerima “surat rujukan” dari Kantor Kejaksaan Agung (OSG) pada bulan Desember 2016 yang meminta mereka untuk melakukan penyelidikan terhadap Rappler.

Inilah yang perlu Anda ketahui tentang perizinan media di Filipina:

Apa fungsi SEC?

Sebagai perusahaan swasta, entitas media harus mendaftar ke SEC.

Bagian 5 dari Kode Sekuritas dan Regulasi mencantumkan wewenang dan fungsi SEC:

• Yurisdiksi dan pengawasan terhadap semua korporasi, kemitraan dan asosiasi yang diberikan waralaba utama yang dikeluarkan negara dan/atau lisensi atau izin
• Merumuskan kebijakan dan rekomendasi mengenai pasar obligasi dan memberi nasihat kepada Kongres dan lembaga pemerintah mengenai aspek-aspeknya. Ia juga dapat mengusulkan undang-undang dan amandemen.
• Menyetujui, menolak, menangguhkan, mencabut atau mewajibkan perubahan pernyataan pendaftaran serta permohonan perizinan perusahaan
• Mengatur, menyelidiki atau mengawasi kegiatan orang untuk memastikan kepatuhan
• Mengawasi, memantau, menangguhkan atau mengambil alih kegiatan bursa, lembaga kliring dan organisasi pengaturan mandiri lainnya
• Menetapkan sanksi atas pelanggaran hukum dan peraturan. Pemerintah juga dapat menerapkan peraturan dan perintah terhadap pelanggaran-pelanggaran tersebut
• Membuat, menyetujui, mengubah atau mencabut aturan, peraturan dan perintah. Badan ini juga dapat mengeluarkan pendapat dan memberikan bimbingan serta pengawasan terhadap kepatuhan terhadap ketentuan-ketentuan yang telah dibentuk.
• Meminta bantuan dan dukungan dari setiap dan seluruh lembaga penegak hukum pemerintah – sipil atau militer – serta setiap badan usaha atau perorangan untuk melaksanakan wewenang dan fungsinya.
• Mengeluarkan perintah penghentian dan penghentian untuk mencegah penipuan atau kerugian pada masyarakat
• “Hukuman atas penghinaan terhadap Komisi, baik langsung maupun tidak langsung, sesuai dengan ketentuan yang berlaku dan hukuman yang ditentukan oleh Peraturan Pengadilan.”
• Memerintahkan pejabat suatu perusahaan terdaftar untuk mengadakan rapat pemegang saham atau anggotanya
• Keluarkan panggilan pengadilan dan panggil saksi untuk hadir dalam setiap proses persidangan Komisi. Dalam kasus yang sesuai, SEC juga dapat memerintahkan penyelidikan, penggeledahan, dan penyitaan seluruh catatan keuangan dan pendaftaran perusahaan atau orang yang sedang diselidiki, sebagaimana diperlukan untuk penyelesaian masalah dan tunduk pada ketentuan undang-undang lainnya.
• Menangguhkan, atau mencabut, setelah pemberitahuan dan pemeriksaan sebagaimana mestinya, hak waralaba atau sertifikat pendaftaran entitas dengan “alasan apa pun yang ditentukan oleh hukum”
• Menjalankan kewenangan lain yang diwajibkan oleh hukum untuk melaksanakan mandat SEC

Bagaimana cara perusahaan media mendapatkan izin beroperasi?

Proses memperoleh izin bergantung pada jenis perusahaan media yang didirikan.

Entitas penyiaran harus terlebih dahulu mendaftar ke SEC untuk memasukkan keberadaannya dan menjalankan bisnis. Kemudian hak waralaba utama – yang berlaku hingga 25 tahun dan dapat diperbarui – harus diperoleh dari Kongres.

Menurut tahun 2013 primer di bidang telekomunikasi dan media oleh firma hukum SyCip Salazar Hernandez & Gatmaitan, “Waralaba kongres berbentuk undang-undang dan disahkan dengan cara yang sama seperti undang-undang lainnya.”

Dalam kasus jaringan penyiaran seperti ABS-CBN atau GMA, rancangan undang-undang waralaba harus disetujui oleh Dewan Perwakilan Rakyat sebelum diajukan ke Senat. Versi RUU yang disahkan oleh DPR dan Senat masih memerlukan persetujuan presiden.

Sertifikat Kenyamanan dan Kebutuhan Publik (CPC) kemudian harus disahkan oleh Komisi Telekomunikasi Nasional (NTC).

Ketika TV kabel tidak memerlukan waralaba sekunder, harus memperoleh sertifikat otorisasi dari NPC agar dapat beroperasi.

Rfrekuensi audioyang terbatas, diatur oleh NPA.

Sementara itu, media cetak dan online tidak memerlukan hak khusus media Kongres untuk berfungsi.

Apa maksudnya jika izin dicabut?

Jika SEC mencabut lisensi dengan final, perusahaan harus menghentikan operasinya. Entitas diberi waktu 15 hari untuk mengajukan banding atas keputusan komisi tersebut ke Pengadilan Banding dan menangani temuan SEC.

Dalam kasus pencabutan lisensi Rappler oleh SEC, CEO Rappler Maria Ressa mengatakan dalam konferensi pers pada tanggal 15 Januari, “Tidak ada proses hukum. Kami mendapat tindakan dari SEC pada bulan Agustus, dan dalam waktu kurang dari 5 bulan keputusan ini keluar. Keputusannya keluar dengan sangat cepat.”

Dalam sebuah pernyataan kepada pembaca dan pemirsanya, Rappler mengatakan, “Perintah mematikan SEC yang mencabut izin operasional Rappler adalah yang pertama dalam sejarah — baik bagi Komisi dan media Filipina.” (MEMBACA: Dukung Rappler, pertahankan kebebasan pers)

“Artinya bagi Anda dan kami adalah bahwa Komisi memerintahkan kami untuk menutup toko, berhenti bercerita kepada Anda, berhenti mengatakan kebenaran kepada pihak yang berkuasa, dan menghancurkan segala sesuatu yang kami bangun – dan ciptakan – untuk membiarkan Anda pergi sejak tahun 2012. Semua karena mereka fokus pada satu klausul dalam salah satu kontrak kami yang kami serahkan ke – dan diterima oleh – SEC pada tahun 2015,” tambah pernyataan itu.

Pengacara Rappler, Francis Lim, mengatakan keputusan SEC untuk membatalkan PDR yang dikeluarkan oleh Rappler Holdings Corporation ke Omidyar Network, dan mencabut anggaran dasar Rappler, terlalu serius.

Berbagai media lokal dan internasional serta kelompok masyarakat memukul keputusan SEC sebagai serangan terhadap kebebasan pers.

Rappler mengatakan akan terus beroperasi, dan membela dan memelihara kebebasan pers yang dijamin oleh Konstitusi, karena menantang keputusan SEC di pengadilan. – Rappler.com