blog.ur-doc.com

Ketua Komisi Pemilihan Umum (Comelec) Andres “Andy” Bautista akan menghadapi pemakzulan ketika Malacañang mengumumkan pada tanggal 23 Oktober bahwa pengunduran diri yang ia ajukan beberapa hari sebelumnya – diyakini berlaku efektif pada tanggal 31 Desember 2017 – “segera efektif”.

Tudingannya antara lain didasarkan pada dugaan adanya pernyataan palsu dalam Laporan Harta, Kewajiban, dan Kekayaan Bersih (SALN). Istri Bautista sendiri, Patricia, menuduhnya menimbun “kekayaan haram” senilai hampir satu miliar peso dan tidak menyatakan aset tersebut dalam SALN miliknya.

Namun, ini mungkin bukan satu-satunya masalah. Seorang pengacara yang mendorong pengawasan terhadap SALN memberikan komentar yang kontradiktif: Bautista mungkin telah “melebih-lebihkan” jumlah di SALN-nya.

Bienvenido Gonzalez, akuntan publik bersertifikat dan pemilik situs web www.saln.info, mencatat bahwa jumlah total properti riil yang dicantumkan Bautista di SALN-nya sebagai kepala Comelec bukanlah jumlah “biaya akuisisi” tetapi angka-angka di kolom “nilai pasar wajar saat ini”. Biaya akuisisi cenderung lebih rendah dari nilai pasar wajar saat ini.

Dalam SALN 2016, misalnya, Bautista menyatakan total real estate sebesar P158.500.000. Nilai di kolom “biaya akuisisi” bukanlah ringkasan dari angka tersebut, melainkan nilai pasar wajar properti saat ini. Kolom “nilai yang dinilai” dibiarkan kosong.

Gonzalez juga mengamati cara yang sama dalam mendeklarasikan properti nyata di SALN Bautista per 31 Desember 2015. Pola yang sama terlihat di SALN-nya ketika pertama kali bergabung dengan Comelec pada Mei 2015, setelah menjabat sebagai ketua Komisi Presiden untuk Tata Kelola Pemerintahan yang Baik. (PCGG).

Berikut SALN-nya pada Mei 2015:

Gonzalez juga menekankan bahwa biaya akuisisi harus tetap konstan selama bertahun-tahun karena, seperti istilahnya, biaya tersebut mengacu pada harga properti. kapan itu diperoleh.

Namun, dalam 3 SALN Bautista sebagai Ketua Comelec, dua properti nyata memiliki biaya akuisisi yang berbeda.

Untuk perhitungan Gonzalez, biaya perolehan properti tersebut dipatok ke jumlah paling awal berdasarkan SALN yang tersedia, yaitu yang diajukan Bautista pada Mei 2015.

Selain itu, Gonzalez mencatat dalam SALN Bautista 2016 dua unit kondominium di Pacific Plaza Towers di Fort Bonifacio, Kota Taguig senilai P46 juta yang seharusnya tidak dicatatkan sebagai aset pribadi. Namun, entri tersebut dicatat dengan unit yang dimiliki oleh XMA Corporation.

Gonzalez mengatakan bahwa properti ini “mungkin telah dihitung ganda karena sebagai aset XMA, 100% anak perusahaan dari pelapor yang sudah terdaftar sebagai saham di bawah aset pribadi di SALN-nya, properti tersebut tidak lagi menjadi bagian dari item baris lain di SALN-nya. dibawa.”

Terakhir, Gonzalez menyarankan agar jumlah asuransi (di bawah aset pribadi) dan berbagai pembayaran pinjaman dan amortisasi (di bawah kewajiban) harus diselidiki lebih lanjut.

“Asuransi biasanya dibukukan sebagai beban sehingga biasanya tidak pernah muncul di SALN, kecuali jika rekening tersebut dibuat untuk mencerminkan nilai penyerahan polis secara tunai,” ujarnya. “Kebijakan tersebut harus ditinjau untuk menentukan apakah kebijakan tersebut harus dipertahankan dalam SALN-nya atau sudah dialihkan kepada penerima manfaat, menurut seorang spesialis asuransi yang berkonsultasi mengenai masalah ini.”

Ia juga mengatakan bahwa setiap pinjaman “harus diperiksa dokumentasi pokoknya, tingkat suku bunga dan jadwal amortisasinya. Tidak adanya jadwal suku bunga dan/atau amortisasi dapat menyebabkan beberapa transaksi menjadi pinjaman subordinasi yang bersifat kuasi-ekuitas. Jika demikian, maka hal tersebut dapat dianggap sebagai transaksi yang tidak berdokumen dan tidak dikenakan pajak di masa lalu.”

“Hanya transaksi voucher pajak yang boleh menjadi bagian dari SALN mana pun,” lanjutnya.

Dengan menerapkan semua penyesuaian ini pada SALN Bautista 2016, Gonzalez mengatakan Bautista seharusnya hanya mendeklarasikan total P36,7 juta dalam bidang real estate. Aset dan kewajiban pribadinya tetap seperti semula. Akibatnya, kekayaan bersih Bautista pada tahun 2016 seharusnya hanya P54,5 juta, bukan P176,3 juta seperti yang ia nyatakan semula, kata Gonzalez.

Rappler menghubungi Bautista melalui SMS dan mencoba meneleponnya dari Kamis, 26 Oktober hingga Sabtu, 28 Oktober untuk mendapatkan kemungkinan penjelasan, namun dia tidak menanggapi saat diposting.

pedoman CSC

Asisten komisioner Komisi Pelayanan Publik (PSC) Ariel Ronquillo menolak mengomentari pengamatan Gonzalez, dengan alasan sub peradilan mengatur. Namun dia berbicara secara umum tentang pedoman CSC dalam pengajuan SALN.

Salah satunya, Ronquillo mengatakan bahwa semua bagian kosong pada formulir SALN harus diisi, dan jika pelapor tidak dapat mengisinya, ia harus menyatakan “tidak berlaku”. Hanya jumlah biaya akuisisi yang perlu dijumlahkan untuk menghitung jumlah total aset.

Jika ada kesalahan perhitungan, Ronquillo mengatakan bisa diperbaiki nanti. “Ingat, SALN adalah alat transparansi,” ujarnya. Kalau suatu file transparan segala sesuatunya, maka pada hakekatnya dia sudah memenuhi apa yang dipersyaratkan dalam SALN…. Jadi kalau ada kesalahan hanya dalam perhitungan semuanya, menurut saya dia melanggar transparansi bukan karena tidak salah. Karena semuanya masih ada kok,” imbuhnya.

Namun Ronquillo juga menegaskan bahwa tidak semua kesalahan SALN dapat dikesampingkan, terutama kesalahan-kesalahan non-sederhana yang mencakup non-deklarasi, under-deklarasi, salah-deklarasi, dan bahkan over-deklarasi. Misalnya, membiarkan spasi kosong dianggap sebagai non-deklarasi.

“Setiap pernyataan palsu dalam SALN dapat dianggap sumpah palsu karena SALN dilaksanakan di bawah sumpah,” lanjut Ronquillo.

Benar atau tidaknya kesalahan itu adalah soal pembelaan. “Siapa pun yang dituduh melanggar SALN juga diminta menjelaskan. Jadi jika dia bisa menjelaskan alasan tidak adanya deklarasi tersebut dengan baik, mungkin itu akan menguntungkannya.”

Ronquillo juga mencatat bahwa di setiap lembaga terdapat komite peninjau dan kepatuhan yang menangani semua SALN di tingkat mereka.

“Bahkan, mereka diberitahu adanya isian di SALN yang belum lengkap. Dan mereka mendapat kesempatan lain untuk menyelesaikan entri tersebut. Jadi jika setelah semua pemberitahuan itu mereka masih gagal memberikan informasi yang diperlukan, lain ceritanya,” katanya.

Namun, pertanyaannya tetap: mengapa Bautista melebih-lebihkan SALN-nya? – Rappler.com