blog.ur-doc.com

BACA: Bagian 1: Poe, taruhan lainnya, menggunakan donor perusahaan untuk kampanye

MANILA, Filipina – Dapatkah organisasi non-pemerintah (LSM) mendanai kampanye politik?

Di Filipina, apa yang diatur dalam undang-undang tidak selalu sesuai dengan apa yang dilakukan atau dilakukan masyarakat.

Untuk kampanye senatornya pada tahun 2013, JV Ejercito Estrada, misalnya, menerima P43,7 juta dari apa yang disebut “JV Para Sa Bayan Movement Inc,” sebuah LSM gadungan.

LSM ini hanya mempunyai kapitalisasi sebesar P900.000 dan didirikan hanya setahun sebelum pemilu, demikian yang diketahui Rappler.

Namun ketika Rappler mengunjungi kantor LSM yang dideklarasikan pada tahun 2013, kami menemukan bahwa kantor LSM tersebut sebenarnya adalah a komposisi perumahan.

Selain LSM, 4 perusahaan lainnya menyumbang untuk kampanye Estrada: Great Wall Commercial Press Co Inc (P5 juta), OKS Pinoy Inc (P2,5 juta), Thermacom Inc (P250,000) dan Lite Shipping Corp (P50,000 ) ).

Pada tahun 2011, aset tunai OKS Pinoy hanya berjumlah P1,07 juta, sedangkan pendapatannya hanya P336,501, menurut Pusat Jurnalisme Investigasi Filipina (PCIJ).

Meski melanggar hukum, Ejercito memenangkan kursi Senat pada tahun 2013.

Hukum

Pedoman Perusahaan melarang perusahaan memberikan kontribusi kepada kandidat, partai politik, atau aktivitas politik partisan apa pun.

Undang-undang tersebut mencakup perusahaan saham dan non-saham.

LSM dan kelompok berbasis agama hanya dapat memberikan sumbangan jika mereka tidak terdaftar di organisasi tersebut Komisi Sekuritas dan Bursa (SEC), pengacara Maze Lutchavez-Vergara dari Kantor Pembiayaan Kampanye (CFO) Komisi Pemilihan Umum (Comelec) mengatakan kepada Rappler.

“Dan (selama) tidak sesuai dengan ketentuan Omnibus Election Code, dan donasinya sesuai dengan undang-undang,” imbuhnya.

Selain Corporate Code, Omnibus Election Code juga melarang donor korporasi. Namun, nampaknya para calon pegawai negeri sipil Filipina sudah bertekad untuk mengabaikan kedua undang-undang nasional tersebut.

Donor individu

Namun, tidak ada undang-undang yang melarang presiden atau pimpinan perusahaan memberikan sumbangan kampanye.

“Seorang presiden atau pemilik korporasi boleh memberikan sumbangan jika itu dilakukan dalam kapasitas pribadinya dan dia tidak termasuk dalam donor terlarang,” jelas Vergara.

Banyak kandidat sebenarnya bergantung pada pemimpin perusahaan untuk mendapatkan pendanaan.

Pada tahun 2013, calon presiden dan Senator Grace Poe menerima sejumlah besar uang dari berbagai petinggi perusahaan yang masing-masing menyumbangkan P10 juta:

• Michael Scaler: Presiden San Fernando Electric Light and Power Company Inc, di antara perusahaan lain yang terlibat dalam transportasi, pertanian, dan pekerjaan air.
• Thomas Tan: Direktur di San Miguel Corporation, presiden SMC Shipping and Lightage Corporation, di antara perusahaan lain yang bergerak di bidang semen dan pengemasan.
• Edwin Luy: Presiden Triton Securities Corporation.
• Yohanes Paulus Itu dari Eagle Cement Corporation, yang dimiliki secara pribadi oleh Ramon Ang – presiden San Miguel Corporation.

Pada tahun 2010, Binay menerima P10 juta dari Darlene Webb Zshornack, pemilik Apotek Planet Perusahaan. Planet Drugstore terlibat dalam kemitraan swasta-publik dengan Rumah Sakit Makati. Perusahaan ini mulai beroperasi pada tahun 2009, ketika Binay masih menjabat sebagai Wali Kota Makati. (BACA: Bagaimana Binay membiayai kampanyenya pada tahun 2010?)

Omnibus Election Code juga melarang sumbangan kampanye dari siapa pun “yang membuat kontrak, mensubkontrakkan, hak istimewa, atau konsesi untuk memasok barang atau jasa kepada pemerintah atau departemen mana pun.”

Sumbangan kampanye terbesar mantan Menteri Dalam Negeri dan pembawa standar administrasi Manuel “Mar” Roxas di masa lalu berasal dari anggota keluarga kaya yang terlibat dalam berbagai kerajaan bisnis.

Namun bagaimana kita bisa yakin bahwa dana perusahaan tidak hanya disalurkan melalui individu – salah satu kemungkinan adanya celah dalam undang-undang?

Hal ini di luar yurisdiksi Comelec untuk menentukan apakah donor menggunakan uang pribadi atau dana perusahaan, kata Vergara. “BIR akan mengurusnya,” tambahnya.

Celah lainnya, kata para advokat, adalah bahwa kontribusi dan biaya pra-kampanye tidak ditanggung oleh undang-undang pemilu. Akibatnya, banyak kandidat yang lolos dari pelanggaran.

Karena donasi tersebut diberikan sebelum masa kampanye resmi – 9 Februari hingga 7 Mei – para kandidat tidak perlu mengungkapkan siapa saja donatur tersebut.

Dewa pengawas jajak pendapat, LENTE, menyarankan untuk membatasi sumbangan pada kontributor kampanye.

Aksi komedi?

Hukumnya jelas. Sebulan setelah pemilu, seluruh kandidat, daftar partai, dan partai politik wajib menyerahkan Laporan Kontribusi dan Pengeluaran (SOCE) kepada Comelec.

Daftar lengkap donor disertakan dalam SOCE.

Pada SOCE tahun 2010 dan 2013, beberapa kandidat mencantumkan donor korporasi. Jadi apa yang Comelec lakukan?

“Kami telah menandai donor perusahaan untuk (pemilu) 2013,” kata CFO Comelec Vergara kepada Rappler. “Bendera merah artinya ini termasuk dalam prioritas kami.”

Namun menurut Komisaris Christian Robert Lim, komisaris yang membawahi CFO, kami belum melakukan apa pun untuk mencegah masalah ini dipolitisasi, lanjut Vergara.

“Setelah pemilu, CFO akan mengambil tindakan terhadap para pelanggar ini,” tambahnya. “Kami akan memulai laporan dengan SEC dan mengajukan tindakan atas pelanggaran pemilu.”

Tapi mengapa menunggu sampai pemilu berakhir?

“Kami hanya tidak ingin mengatakan bahwa kami melakukan politisasi, jadi ini belum final (Kami tidak ingin terlihat berpolitik, jadi kami tidak mengajukan sekarang),” kata Vergara.

Untuk mengatasi masalah ini, Comelec menandatangani Memorandum Perjanjian dengan SEC pada bulan Oktober 2015. Poin utamanya meliputi:

• Saling membantu dan berbagi informasi
• Pelanggaran Kode Perusahaan yang ditemukan oleh Comelec harus dilaporkan ke SEC
• Pelanggaran terhadap Kode Omnibus Pemilu yang ditemukan oleh SEC harus dilaporkan ke Comelec
• Comelec juga dapat meminta informasi mengenai izin sekunder yang dikeluarkan untuk jenis perusahaan tertentu seperti lembaga keuangan sebagai bagian dari penyelidikan kejahatan pemilu.

Pelanggaran Kode Perusahaan akan dikenakan denda sebesar P1.000 hingga P30.000, atau penjara 30 hari hingga 5 tahun, atau keduanya.

Dibandingkan dengan jutaan peso yang dibayarkan perusahaan, denda sebesar P30.000 terasa seperti sebuah tamparan di pergelangan tangan, menurut sebagian orang.

Hukuman lainnya adalah pembubaran korporasi yang bersalah. Namun, tidak ada perusahaan yang pernah dimintai pertanggungjawaban.

Pada pemilu mendatang, CFO memperingatkan para kandidat bahwa Comelec akan lebih ketat dalam menerapkan aturan pemilu.

Filipina mempunyai banyak undang-undang, namun sayangnya banyak di antara undang-undang tersebut yang kurang memadai.

Setiap musim pemilu, berbagai calon pegawai negeri mengambil keuntungan, tanpa rasa takut akan konsekuensinya. – Rappler.com

Apakah Anda mengetahui adanya pelanggaran terkait pemilu? Menggunakan #PHVoteWatch peta untuk melaporkan pembelian dan penjualan suara, anomali dana kampanye, kekerasan terkait pemilu, pelanggaran kampanye, kesalahan teknis dan permasalahan lain yang ditemukan di masyarakat.

Mari kita semua temukan #DieLeierWil bersama-sama dan sepakati siapa yang kita inginkan. Kirimkan email kepada kami di [email protected] untuk menjadi sukarelawan dalam upaya ini.