blog.ur-doc.com

Impian Presiden Rodrigo Duterte untuk mewujudkan Filipina bebas narkoba kini berada di pundak Badan Pemberantasan Narkoba Filipina. Apakah mereka mampu melakukan tugas tersebut?

MANILA, Filipina – Badan Pemberantasan Narkoba Filipina (PDEA) kembali menjadi sorotan ketika Presiden Rodrigo Duterte menyebutnya sebagai “lembaga tunggal” yang bertanggung jawab atas kampanyenya melawan obat-obatan terlarang.

Duterte, di s nota tertanggal Selasa 10 Oktobermengarahkan badan-badan pemerintah seperti Biro Investigasi Nasional (NBI) dan Kepolisian Nasional Filipina (PNP), antara lain, untuk “menyerahkan kepada PDEA sebagai satu-satunya lembaga yang melakukan semua kampanye dan operasi terhadap semua pihak yang secara langsung atau tidak langsung, dan dengan cara atau kapasitas apa pun yang terlibat atau berhubungan dengan obat-obatan terlarang.”

Perintah tersebut dikeluarkan dua hari setelah survei Stasiun Cuaca Sosial (SWS) menunjukkan bahwa peringkat kepuasan publik Duterte turun 18 poin – dari +66 di bulan Juni menjadi +48 di bulan September. (MEMBACA: Kepuasan Duterte, Peringkat Kepercayaan Turun – SWS)

Penurunan ini diyakini disebabkan oleh terus meningkatnya angka pembunuhan dalam perang keras yang dilancarkan pemerintahannya terhadap narkoba yang sejauh ini telah mengakibatkan sedikitnya 3.850 orang terbunuh dalam operasi polisi. Setidaknya 2.290 orang lainnya terbunuh, sebagian besar dilakukan oleh kelompok main hakim sendiri.

Namun tahukah Anda bahwa PDEA sebenarnya merupakan lembaga terpenting yang diberi mandat oleh undang-undang untuk memerangi obat-obatan terlarang di Filipina?

Agen primer vs obat-obatan

PDEA didirikan 14 tahun yang lalu untuk melaksanakan ketentuan Undang-Undang Narkoba Berbahaya Komprehensif tahun 2002. Badan ini “bertanggung jawab atas penegakan hukum yang efisien dan efektif atas seluruh ketentuan mengenai obat-obatan berbahaya dan/atau prekursor yang dikendalikan serta bahan kimia esensial.”

Tanggung jawab utama badan tersebut, menurut undang-undang, meliputi:

1. Implementasi strategi pengendalian narkoba nasional
2. Penegakan ketentuan yang berkaitan dengan perbuatan melawan hukum yang melibatkan obat-obatan berbahaya
3. Investigasi, penangkapan dan pengajuan kasus pidana dan perdata yang sesuai terhadap pelanggar
4. Penyitaan, pengendalian dan penahanan obat-obatan terlarang
5. Merekomendasikan penyitaan properti dan aset yang berkaitan dengan obat-obatan terlarang kepada Departemen Kehakiman
6. Membangun dan memelihara sistem intelijen narkoba nasional bekerja sama dengan lembaga penegak hukum

Namun yang paling penting, PDEA dianggap sebagai badan pelaksana dari Dangerous Drugs Board (DDB) – badan pembuat kebijakan dan perumus strategi mengenai pencegahan dan pengendalian narkoba di Filipina. (MEMBACA: Bahaya UU Narkoba Berbahaya)

Bagaimana menjadi agen PDEA

Karena PDEA kini akan menjadi satu-satunya lembaga yang berupaya mewujudkan Filipina bebas narkoba, maka agen-agennya kini harus bekerja dua kali lipat. Namun pada tahun 2015, PDEA menyatakan membutuhkan lebih dari 500 agen baru.

PDEA mempekerjakan agen untuk melaksanakan tugasnya seperti pengumpulan intelijen, inspeksi dan akhirnya penangkapan. Mereka disebut sebagai Petugas Penegakan Narkoba (DEO).

Mereka yang bersedia menjadi DEO harus memenuhi persyaratan minimum. Mereka harus berusia 21 hingga 35 tahun, tinggi 5’2″ untuk pria dan tinggi 5′ untuk wanita, pemegang gelar sarjana, dan harus memenuhi syarat untuk posisi layanan karir tingkat kedua.

Menurut PDEA, pelamar yang memenuhi syarat harus lulus ujian, tes neuro-psikiatri, pemeriksaan kesehatan dan tes kebugaran fisik, bersamaan dengan pemeriksaan latar belakang dan wawancara panel.

Setelah direkrut, mereka akan menjalani “pelatihan kursus dasar petugas penegakan narkoba yang komprehensif dan teregulasi” selama 6 bulan di Akademi PDEA.

Berkoordinasi dengan PDEA

Walaupun lembaga penegak hukum lain seperti PNP mungkin melakukan intervensi dalam insiden terkait narkoba, penting bagi mereka untuk bekerja sama dengan PDEA.

Faktanya, Layanan Perencanaan dan Operasional badan tersebut sebelumnya mengatakan kepada Rappler bahwa “semua unit operasional diharuskan berkoordinasi dengan PDEA sebelum melakukan operasi anti-narkoba yang direncanakan. Sertifikat koordinasi kemudian dikeluarkan oleh PDEA kepada unit operasi tersebut untuk koordinasi tersebut.”

Surat Edaran Surat Perintah No. 16 yang dikeluarkan Komisi Kepolisian Nasional dan ditandatangani oleh Ketua Umum PNP Dirjen Ronald dela Rosa pada 1 Juli juga menyebutkan bahwa komandan satuan wajib memastikan seluruh operasi pemberantasan narkoba ilegal dikoordinasikan dengan PDEA. sejauh mungkin.”

Kurangnya koordinasi di masa lalu telah menyebabkan kantor-kantor pemerintah lainnya mendapat masalah.

Misalnya, Biro Bea Cukai dikecam dalam sidang Senat setelah melakukan penggeledahan yang berujung pada penyitaan Sabu senilai P6,4 miliar tanpa koordinasi yang baik dengan PDEA. Direktur Jenderal Isidro Lapeña saat itu mengatakan bahwa bukti mungkin “tidak lagi mendukung kasus tersebut”.

Bisakah PDEA melakukannya sendiri?

Pemberantasan obat-obatan terlarang merupakan tugas yang sangat menantang sehingga sebelum Duterte, PDEA konsisten berkoordinasi dengan berbagai lembaga penegak hukum untuk melaksanakan tugasnya.

Hasil dari koordinasi yang erat ini menunjukkan bahwa operasi PDEA dengan lembaga lain seperti PNP dari tahun 2011 hingga 2015 menghasilkan setidaknya P24,17 miliar (P512 juta)* berupa obat-obatan berbahaya, prekursor terkontrol, dan bahan kimia esensial (CPEC), dan bukan – bukti narkoba. (MEMBACA: Sebelum Duterte: Bagaimana operasi anti-narkoba ilegal berjalan?)

Sementara itu, data pada periode yang sama menunjukkan total ada 47.901 kasus terkait narkoba yang diajukan pihak berwenang terhadap berbagai pelaku narkoba. Jumlah tersebut meningkat dalam kurun waktu 5 tahun, dengan angka tertinggi terjadi pada tahun 2015, yaitu sebanyak 30.282 perkara yang diajukan.

Sekarang, karena PDEA merupakan “satu-satunya” lembaga yang harus memimpin perang terhadap narkoba, apakah PDEA masih dapat melakukannya? Bagi Ketua PDEA Aaron Aquino, jelas bahwa mereka masih membutuhkan PNP, terutama karena ia memiliki “lebih dari seribu agen”.

Bagaimana dampak hal ini terhadap visi Duterte tentang negara bebas narkoba? – Rappler.com