blog.ur-doc.com

Pemerintahan Duterte terpilih dengan janji bahwa “perubahan akan datang”. Setelah satu tahun berlalu, apakah perubahan benar-benar terjadi? Bagaimana kita bisa mengetahuinya?

Untuk menunjukkan tanda-tanda perubahan, beberapa lembaga pemerintah menggunakan statistik, angka, dan grafik.

Grafik sangat berguna: otak kita berevolusi untuk memproses informasi visual dengan baik, dan grafik memungkinkan kita mencerna informasi yang rumit.

Namun dalam artikel ini, kami menampilkan contoh grafik yang dibuat oleh pemerintahan Duterte yang cenderung memutarbalikkan kebenaran, menyesatkan publik, dan melaporkan kemajuan yang salah.

Saat kita mempelajari contoh-contoh ini, kita akan menemukan berbagai cara untuk membuat grafik menjadi bohong.

1) Skala yang terdistorsi

Pada tanggal 22 Agustus 2016, selama sidang Senat pertama mengenai pembunuhan di luar proses hukum, Senator Alan Peter Cayetano saat itu menunjukkan grafik garis (Gambar 1) yang dimaksudkan untuk menunjukkan penurunan jumlah kasus pembunuhan dan pembunuhan yang dilaporkan sejak Presiden Duterte menjabat.

Sekilas mungkin Anda mengira kasus pembunuhan dan pembunuhan memang mengalami penurunan dalam beberapa waktu terakhir. Namun grafik garisnya menurun di bagian akhir, terutama karena data tahun 2016 dibagi menjadi dua periode: Januari hingga Juni dan 1 Juli hingga 3 Agustus.

Menghubungkan data tahunan dan bulanan dalam satu grafik garis adalah hal yang sangat dilarang, setara dengan membandingkan apel dan jeruk. (BACA: CEK FAKTA: Grafik Garis Pembunuhan Cayetano, Pembunuhan)

Bagan oleh Kantor Berita Filipina, diberi tag di bawah #RealNumbersPH kampanye, juga melakukan dosa berat yang sama.

Gambar 2 di bawah data gabungan acak dengan durasi berbeda: rata-rata jumlah kasus narkoba diajukan dari tahun 2011 hingga 2014 (bar pertama); data tahunan tahun 2015 sampai dengan tahun 2016 (ukuran kedua dan ketiga); dan data bulan Januari sampai April 2017 (bar keempat).

Kedua grafik tersebut tentu saja dimaksudkan untuk menunjukkan kemajuan dalam perang Presiden terhadap narkoba: lebih sedikit kasus pembunuhan dan pembunuhan yang dilaporkan, dan lebih banyak kasus narkoba yang dilaporkan.

Namun bagan “deret waktu” seperti ini berfungsi paling baik jika titik data yang berurutan dapat dibandingkan.

Misalnya, perhatikan grafik yang Anda temukan di tagihan Meralco bulanan Anda. Bagaimana cara melacak konsumsi listrik bulanan jika grafiknya mengumpulkan data harian, bulanan, dan tahunan? Tidak terlalu bagus, bukan?

Bagaimana kita dapat melacak kemajuan perang narkoba jika kita melihat periode-periode yang intervalnya tidak merata?

Skala yang terdistorsi adalah trik tertua dalam buku ini: skala tersebut tidak hanya salah menggambarkan data yang mendasarinya, tetapi juga menggagalkan tujuan visualisasi. Bukannya mengungkapkan kebenaran, mereka malah menyembunyikannya.

2) Memetik ceri

Kemajuan yang salah juga dapat ditunjukkan dengan “memilih secara cermat”, atau memilih titik data yang menguntungkan dan mengabaikan titik data yang tidak menguntungkan.

Contoh sempurna adalah bagan terkenal Departemen Pariwisata bersama (dan kaki lebar) di Facebook.

Gambar 3 menunjukkan peningkatan pendapatan pariwisata sebesar 109% pada bulan Juli 2016 hingga Mei 2017 dari Juli 2010 hingga Mei 2011. Grafik lain (tidak ditampilkan di sini) menunjukkan peningkatan kedatangan wisatawan sebesar 71,8%.

Seperti yang terdapat pada dinas pariwisata laporan kinerjadata ini mendukung klaim bahwa “industri pariwisata telah menjadi titik terang perekonomian Filipina selama tahun pertama pemerintahan Duterte.”

Mereka tentu ingin membandingkan kinerja sektor pariwisata pada tahun pertama pemerintahan mantan Presiden Benigno Aquino III dan Presiden Rodrigo Duterte.

Namun cara yang tepat untuk melakukan hal ini adalah dengan mengukur pertumbuhan pendapatan dan kedatangan pariwisata dari tahun ke tahun segera sebelumnya ketentuannya masing-masing. Yakni bagaimana tahun pertama Aquino dibandingkan dengan tahun Arroyo, dan bagaimana tahun pertama Duterte dibandingkan dengan tahun Aquino.

Perbandingan tersebut menunjukkan bahwa pendapatan pariwisata meningkat sebesar 16,7% dari tahun terakhir Arroyo ke tahun pertama Aquino. Sementara itu, kenaikannya hanya sebesar 11,6% dari tahun terakhir Aquino ke tahun pertama Duterte. (BACA: CEK FAKTA: Grafik Pariwisata DOT yang ‘Menyesatkan’ di Laporan 2017)

Jadi tampaknya pendapatan pariwisata melonjak lebih besar pada tahun pertama pemerintahan Aquino dibandingkan pada tahun pertama pemerintahan Duterte – sebuah fakta yang disembunyikan oleh grafik departemen pariwisata.

3) Angka aktual vs angka potensial

Terakhir, grafik dapat dibuat berbohong dengan membandingkan nyata Dan secara hipotetis data.

Gambar 4 di bawah menunjukkan a grafik batang dibuat oleh Otoritas Pengembangan Konversi Basis (BCDA) saat peresmian “Bangun, Bangun, Bangun” pada bulan November 2016. Ini menunjukkan persentase belanja infrastruktur terhadap PDB di berbagai pemerintahan.

Gambar 4. Sumber: BCDA

Bagan ini menyesatkan setidaknya dalam 3 hal:

Pertama, gabungkan keduanya menjadi satu bagan nyata belanja infrastruktur (dari Presiden Marcos hingga Presiden Aquino) dengan rencana belanja infrastruktur (di bawah Presiden Duterte) – tanpa banyak catatan penjelasan.

Kedua, grafik juga mendistorsi skala dengan membuat gumpalan rata-rata belanja infrastruktur di masing-masing dari 5 pemerintahan sebelumnya, dan data untuk a Beberapa tahun di bawah pemerintahan Duterte.

Ketiga, mereka memilih data dengan menyembunyikan variasi belanja infrastruktur selama 4 dekade terakhir. Bagan asli (yang saya posting setelah a makalah tahun 2013 oleh Institut Studi Pembangunan Filipina) menyajikan keseluruhan data tahunan mengenai pemerintahan, bukan hanya rata-rata dari seluruh pemerintahan.

Departemen Keuangan juga membandingkan angka aktual dan hipotetis dalam “analisis biaya-manfaat” infografis yang dibagikan di Facebook. Gambar 5 menggambarkan “manfaat” sebesar $33 miliar yang melebihi biaya perjalanan Presiden ke luar negeri sebesar $5,5 juta.

Meskipun bukan hanya sebuah grafik, perbandingan visual ini tidak kalah mengkhawatirkannya: ia membandingkan janji atau janji pinjaman dan bantuan dari Cina dan Jepang dengan nyata biaya perjalanan.

Setelah reaksi online yang diterimanya, departemen keuangan menggantinya dengan a grafis yang lebih detail.

Waspadai grafik dan gambar yang menyesatkan

Di era “pasca-kebenaran” yang penuh dengan “fakta alternatif”, mungkin pertahanan terbaik kita adalah meluasnya penggunaan statistik, data, dan grafik.

Namun seperti yang ditunjukkan oleh contoh di atas, grafik bukannya tidak bisa salah: grafik juga dapat dengan mudah digunakan untuk memutarbalikkan kebenaran, menyesatkan masyarakat, dan melaporkan kemajuan yang salah.

Jika perubahan benar-benar terjadi, maka data harus berbicara sendiri, dan tidak bergantung pada grafik apa pun.

Sudah cukup buruk jika pemerintah menjadi sumber dari semua “fakta alternatif” ini. Namun dengan begitu banyak orang Filipina yang menghabiskan begitu banyak waktu di media sosial, distribusi kekerasan dari gambar-gambar ini secara online menjadikannya semakin berbahaya.

Jadi lain kali Anda menemukan grafik, jangan menganggapnya begitu saja. Periksa variabelnya, periksa keterangannya, periksa sumbernya dan pahami pesannya – semuanya sebelum Anda mengklik “bagikan”.

Hanya dengan pandangan skeptis kita dapat mengetahui apakah perubahan benar-benar terjadi atau tidak. – Rappler.com

Penulis adalah kandidat PhD di UP School of Economics. Pandangannya tidak bergantung pada pandangan afiliasinya. Terima kasih kepada Kevin Mandrilla (UP Asian Center) dan Adrian Mendoza (UP School of Economics) atas komentar dan saran yang berharga. Ikuti JC di Twitter: @jcpunongbayan.