Panel DPR memperingatkan DOTr agar tidak melakukan program modernisasi PUV yang terburu-buru
Komite Perhubungan DPR mengingatkan Kementerian Perhubungan mungkin akan terburu-buru melaksanakan Program Modernisasi Kendaraan Utilitas Umum
MANILA, Filipina – Apakah Badan Pengatur dan Waralaba Transportasi Darat (LTFRB) mempercepat program modernisasi Kendaraan Utilitas Umum (PUV)?
Sentimen serupa disampaikan Komite Transportasi DPR saat pemeriksaan Ketua LTFRB Martin Delgra pada Kamis, 6 Juli.
Delgra adalah presentasi dari Pedoman Waralaba Omnibus (OFG) dan Surat Edaran Bersama (JMC) 1 Tahun 2017 Departemen Perhubungan (DOTr) dengan Departemen Dalam Negeri dan Pemerintah Daerah (DILG) sebagai bagian dari program modernisasi PUV.
Di bawah OFG, DOTr memerintahkan operator waralaba untuk bergabung bersama membentuk korporasi dan koperasi karena terdapat ratusan operator, sehingga menyulitkan regulasi bagi kantor kecil LTFRB. Dengan bantuan unit pemerintah daerah, LTFRB dapat mengidentifikasi perusahaan dan koperasi mana yang harus diakui.
Dokumen JMC 1 juga dibuat sejalan dengan Modernisasi PUV yang mengarahkan LGU untuk memodernisasi rencana transportasinya dengan menyiapkan Rencana Rute Angkutan Umum Lokal (LPTRP) untuk ditinjau oleh LTFRB.
Tugas-tugas ini dipertanyakan oleh panel DPR. Dalam interpelasinya, Delgra mengakui LTFRB hanya punya “kurang dari 10 orang” untuk berkoordinasi dengan LGU.
Ketua Komite Transportasi DPR Cesar Sarmiento juga menyatakan keprihatinannya karena LTFRB menyerahkan usulan pedoman LGU pada tanggal 4 Juli – hanya dua hari sebelum sidang.
Konsultasi bergegas
Karena Delgra mengakui bahwa mereka kekurangan staf, kekhawatiran mengenai pekerjaan yang terburu-buru juga muncul setelah perwakilan Puersa ng Bayaning Atleta (PBA) Mark Sambar dari Komite Transportasi DPR bertanya kepada para pemangku kepentingan yang hadir apakah mereka telah diajak berkonsultasi secara memadai. Sebagian besar menjawab bahwa mereka masih mempunyai kekhawatiran yang belum terjawab.
Alex Yague, perwakilan sektor bus yang mengaku menghadiri konsultasi, mengaku pertemuan tersebut lebih bersifat presentasi dimana mereka tidak diberikan salinan rancangan OFG.
Sambar mengaku takut kejadian serupa terulang kembali Undang-undang Mengemudi Anti-Gangguan penerapan. Dalam situasi tersebut, DOTr gagal melakukan kampanye informasi yang komprehensif kepada pemangku kepentingan, sehingga berujung pada penghentian sementara UU Anti Gangguan Mengemudi.
“Jangan kembali ke (UU) Anti Distracted Driving yang kita buru-buru lewati IRR lalu banyak yang tidak senang karena banyak yang tidak paham. Mari kita lakukan selangkah demi selangkah,” kata Sambar.
Delgra mengaku tidak berkonsultasi secara intensif dengan seluruh pemangku kepentingan, melainkan karena tidak semuanya memerlukan konsultasi ekstensif.
“Butuh waktu lama jika menyelesaikan semuanya, jadi kami sudah menyiapkan komponen-komponen yang kami perlukan untuk bekerja jika melihat jangka waktu dari LGU yang (akan berkonsultasi), kata Delgra. (Akan memakan waktu terlalu lama jika kami menyelesaikan semuanya, jadi kami telah menyiapkan komponen-komponen yang diperlukan untuk menjalankannya, dan LGU akan melanjutkan konsultasinya.)
Dia mengatakan bahwa JMC 1 hanyalah satu dari 17 JMC, dan mereka akan menambahkan lebih banyak pedoman untuk diikuti oleh LGU dengan berkonsultasi dengan lembaga transportasi dan pemangku kepentingan.
Peningkatan kapasitas mungkin dilakukan?
Di bawah OFG, LTFRB juga ditunjuk menjadi lembaga utama yang melatih dan memberi masukan kepada LGU dalam perumusan kebijakan transportasi mereka.
Dengan kurang dari 10 orang di LTFRB untuk konsolidasi rencana transportasi lokal yang akan disiapkan LGU, Komite Transportasi DPR meragukan bagaimana mereka mampu menangani setidaknya 1,400 LGU secara nasional.
“(Anda) selalu bisa meminta anggaran tambahan kepada Kongres,” kata Sambar.
“Sebagai anggota komite alokasi, kami menyambut baik usulan Anda mengenai anggaran untuk menciptakan lebih banyak posisi di lembaga Anda yang memiliki sistem pendukung semacam ini. Tetapi jika Anda tidak mempunyai program itu, Anda tidak mempunyai rencana itu, mengapa kami mencoba menerapkannya?” kata Sambar.
Delgra mengatakan bahwa banyak LGU yang sudah memiliki kapasitas untuk memulai karena mereka sudah mempunyai kantor perencanaan dan pengembangan sendiri bahkan sebelum OFG. Ia menambahkan, mereka tidak sabar menunggu semua LGU memiliki kapasitas tersebut karena akan menyelesaikan seluruh program.
Meski mendapat kritik, Delgra meyakinkan panel DPR bahwa ia akan mempertimbangkan masukan mereka dalam JMC berikutnya yang akan mereka terbitkan. Ia juga mengatakan LTFRB akan berkonsultasi lebih luas dengan pemangku kepentingan.
OFG diterbitkan dalam edisi 4 Juli Bintang Filipinasehingga efektif untuk diterapkan pada tanggal 3 Agustus, sedangkan JMC 1 diharapkan dapat dirilis dalam bentuk surat kabar pada tanggal 7 Juli. – Rappler.com
