blog.ur-doc.com

Pembentukan Dewan Yudisial dan Pengacara merupakan ‘sebuah inovasi yang dilakukan sebagai respons terhadap tuntutan publik yang mendukung penghapusan politik dalam pengangkatan hakim’

MANILA, Filipina – Persoalan yang mengemuka dalam sidang pemakzulan terhadap Ketua Mahkamah Agung Maria Lourdes Sereno adalah dugaan kekurangan Dewan Yudisial dan Pengacara (JBC).

Dalam tuntutan pemakzulannya, pengacara Larry Gadon menuduh Sereno mencurangi daftar JBC untuk mengecualikan mantan Jaksa Agung Francis Jardeleza. Jardeleza akhirnya diangkat ke Mahkamah Agung oleh mantan Presiden Benigno Aquino III.

Pemimpin Mayoritas DPR Rodolfo Fariñas, sementara itu, menunjukkan “masalah” dengan JBC – dengan mengatakan bahwa JBC hanya memiliki dua pejabat terpilih sebagai anggota dan rentan terhadap politik dan “olahraga (patronase)”. (MEMBACA: Pada sidang pemakzulan Sereno, Fariñas mengemukakan kelemahan di JBC)

Dibuat berdasarkan Pasal VIII, Bagian 8 Konstitusi Filipina tahun 1987, JBC bertanggung jawab atas seleksi dan pemeriksaan calon hakim. Sebelum pembentukannya, bagaimana hakim dipilih?

Proses tidak transparan sebelumnya

JBC belum ada sebelum Konstitusi Filipina tahun 1987.

Konstitusi Malolos tahun 1899 mengizinkan Majelis Nasional untuk memilih siapa yang akan memimpin Mahkamah Agung, dengan persetujuan Presiden Filipina. Dari tahun 1902 hingga 1935, Ketua Mahkamah Agung diangkat oleh Presiden Amerika Serikat.

Sementara itu, berdasarkan UUD 1935, presiden mengangkat seluruh anggota Mahkamah Agung dan pengadilan di bawahnya “dengan persetujuan Komisi Pengangkatan (CA) Majelis Nasional.”

Presiden memilih dari daftar yang disiapkan di bawah pengawasan Menteri Kehakiman. Banyak yang mengkritik proses ini, dengan menyatakan bahwa proses ini mengarah pada pemilihan individu yang tidak cocok untuk bergabung tetapi diikutsertakan karena “koneksi”.

Daftar tersebut, menurut mantan hakim asosiasi dan anggota JBC Regino Hermosisima Jr 2006sering kali mencakup “orang-orang di Departemen Kehakiman yang menurut Menteri Kehakiman bisa menjadi hakim yang baik, serta orang-orang di luar Departemen Kehakiman yang dicalonkan oleh para pemimpin partai politik di mana Presiden berada atau oleh orang-orang lain yang memiliki pengaruh kuat terhadap Presiden.” atau Menteri Kehakiman.”

Berbeda dengan JBC yang mempublikasikan daftar calon yang akan diwawancarai dan akhirnya terpilih, proses sebelumnya tidak memerlukan pengumuman daftar final dan pencalonannya ke Mahkamah Agung.

Meskipun Mahkamah Agung sudah ada ketika Darurat Militer diumumkan oleh Presiden Ferdinand Marcos, namun Konstitusi Filipina 1973 mengubah proses seleksi dan penunjukan calon.

Penunjukan tersebut berada di tangan Marcos dan tidak memerlukan persetujuan badan pemerintah lain seperti badan legislatif. Langkah ini mendapat banyak kritik karena kurangnya transparansi dan independensi, yang merupakan hal penting di bawah kediktatoran.

“Konstitusi dan undang-undang kemudian tidak memperbaiki metode pemilihan atau promosi hakim, hakim, dan jaksa, serta tidak didorong untuk menjaga kualitas pekerjaannya,” kata Hermosisima. dikatakan. “Undang-undang tersebut berfungsi secara negatif, bukan positif, yaitu dirancang untuk mencegah ketidaksesuaian yang tidak memenuhi syarat, bukan untuk membawa pengacara terbaik dan terpintar ke pengadilan.”

Lebih ‘transparan’ di bawah JBC

Menanggapi cacatnya sistem tersebut, anggota Komisi Konstitusi memastikan proses seleksi dalam Konstitusi Filipina tahun 1987 diperbaiki.

JBC “dibebani dengan tanggung jawab besar” untuk memastikan bahwa pelamar memiliki kualifikasi yang diperlukan untuk posisi sebagaimana diidentifikasi dalam berbagai undang-undang, khususnya Konstitusi. (MEMBACA: PENJELAS: Cara kerja Dewan Yudisial dan Pengacara)

Namun, dewan juga melihat individu-individu yang ingin memimpin kantor Ombudsman, Wakil Ombudsman, Jaksa Khusus dan kantor Ketua dan Anggota Tetap Dewan Pendidikan Hukum.

Dewan bertemu, biasanya berbulan-bulan sebelumnya jika pensiun diharapkan, untuk membahas proses dan tenggat waktu karena setiap lowongan di peradilan harus diisi dalam waktu 90 hari, berdasarkan Pasal VIII, Bagian 4.

Daftar yang berisi semua kandidat kemudian diterbitkan setelah batas waktu pendaftaran. Untuk lebih mendorong transparansi, JBC mendorong masyarakat untuk melaporkan informasi tentang para kandidat yang dapat membantu dewan menyaring para pelamar.

Dewan kemudian memberikan daftar individu yang menjalani wawancara publik. Untuk dipertimbangkan dalam nominasi daftar terpilih yang akan diserahkan kepada Presiden, pemohon harus memperoleh suara setuju dari setidaknya 4 anggota JBC.

Dari daftar pendek itulah Presiden akan memilih hakim baru. Berbeda dengan sistem dalam Konstitusi Filipina tahun 1935, Komisi Pengangkatan tidak harus mengukuhkan orang yang diangkat karena sudah melalui proses JBC.

Meskipun terdapat kontroversi mengenai JBC di masa lalu – seperti ketika presiden mengutarakan sentimen terhadap daftar terpilih – proses ini tentu saja telah membaik dibandingkan dengan masa ketika terdapat kurangnya, atau bahkan tidak adanya, transparansi sebelum Konstitusi Filipina tahun 1987. – Rappler.com