Bagaimana negara melindungi mereka?
- keren989
- 0
Manila, Filipina – Ayah, ibu, kakak perempuan, kakak laki-laki, bungsu.
Di sekolah dan di bidang hukum, di masyarakat yang sebagian besar konservatif seperti Filipina, konsep keluarga terbatas pada struktur ini.
Itu Kode Keluarga Filipina mengakui sebuah keluarga yang dibentuk oleh persatuan seorang pria dan seorang wanita. Ini mengklasifikasikan hubungan keluarga sebagai hubungan antara seorang pria dan seorang wanita, antara orang tua dan anak-anak mereka, dan antara saudara kandung atau saudara kandung. Di ruang kelas, asiswa diajari bahwa sebuah keluarga hanya bisa berupa keluarga inti atau keluarga besar.
Namun kenyataannya, “keluarga Filipina sedang dalam masa transisi,” kata Profesor Grace Cruz dari Institut Kependudukan Universitas Filipina dalam sebuah makalah yang dipresentasikan pada konferensi Asian Institute of Management pada tahun 2014.
Cruz mengatakan keluarga saat ini dapat dibentuk dengan beberapa cara selain melalui persatuan heteroseksual. Hal ini mencakup peran sebagai orang tua tunggal, pengaturan tinggal serumah, hubungan LGBTQ, dan keluarga campuran.
Karena keluarga dianggap sebagai “pondasi bangsa” dan unit dasar masyarakat, maka negara bertanggung jawab untuk melindungi kesejahteraannya. Namun bagaimana pemerintah di Filipina melakukan hal ini terhadap keluarga-keluarga di luar lingkungan tradisional?
Pasangan menikah
Hak-hak anggota keluarga konvensional, seperti kepemilikan properti secara suami-istri, ditentukan dalam Kode Keluarga. Undang-undang dan lembaga pemerintah lainnya juga memberikan manfaat bagi anggota keluarga.
Setiap individu yang sudah menikah dapat melamar a pembebasan pajak pribadi sebesar P50.000. Kepala keluarga juga dapat mengajukan permohonan pembebasan pajak tambahan sebesar P25.000 per anak untuk maksimal 4 anak. Sebuah keluarga beranggotakan 6 orang dapat menikmati pembebasan pajak hingga P200.000.
Undang-Undang Republik 7322 memberikan pekerja perempuan cuti melahirkan yang dibayar selama 60 hari setelah “melahirkan, aborsi atau keguguran”. Kongres berupaya untuk memperpanjang jangka waktu ini menjadi 120 hari melalui RUU Senat 1305, yang lolos pembahasan ketiga dan terakhir.
RA 7322 memberi pekerja laki-laki cuti ayah yang dibayar selama 7 hari. SB 1305 mengusulkan untuk memperpanjangnya menjadi 30 hari.
Anggota PhilHealth‘ pasangan sah dan anak-anak yang belum menikah di bawah usia 21 tahun dapat menikmati jaminan kesehatan terpisah hingga 45 hari dalam setahun. Pertanggungan 45 hari didistribusikan ke setiap tanggungan yang tersedia.
Jika terjadi kecelakaan atau kematian, tanggungan sah secara otomatis menjadi penerima manfaat kematian dan pensiun Sistem Jaminan Sosial.
Orang tua tunggal
Makalah Cruz mengatakan bahwa sekitar 15% dari 100 juta penduduk Filipina adalah orang tua tunggal – mendekati perkiraan 20 juta yang diberikan oleh Federasi Orang Tua Tunggal. (MEMBACA: undang-undang PH yang tidak adil terhadap perempuan)
Undang-Undang Kesejahteraan Orang Tua Tunggal atau RA 8972 mendefinisikan orang tua tunggal sebagai individu yang:
- melahirkan sebagai akibat pemerkosaan atau kejahatan melawan kesucian lainnya
- adalah seorang janda
- tertinggal karena adanya hukuman pidana
- memikul tanggung jawab penuh atas anak tersebut karena cacat mental pasangannya
- telah bercerai secara sah dan mempunyai hak asuh atas anak-anaknya
- telah melalui pembatalan pernikahan
- menderita pengabaian setidaknya selama satu tahun
- ibu/ayah belum menikah yang ingin menjaga anaknya
- “memberikan pengasuhan dan dukungan kepada seorang anak” (BACA: Setelah kata-kata kasar, Sotto bersumpah untuk mencari lebih banyak manfaat bagi orang tua tunggal)
Manfaat berdasarkan RA 8972 bersifat umum: layanan subsisten dan konseling, jam kerja fleksibel, dan kredit cuti tambahan di tempat kerja. Badan-badan terkait juga diwajibkan oleh undang-undang untuk memberikan kesempatan kepada orang tua tunggal untuk mendapatkan perumahan murah, bantuan medis, dan beasiswa untuk anak-anak mereka.
Ada 4 RUU di Senat dan 10 RUU di DPR yang mengusulkan manfaat lebih rinci.
Departemen Kesejahteraan Sosial dan Pembangunan (DSWD) sedang mengkampanyekan amandemen undang-undang untuk memberikan tingkat diskon yang berbeda kepada orang tua tunggal untuk produk dan layanan yang diperlukan untuk membesarkan anak-anak mereka.
Keluarga campuran
Keluarga campuran terbentuk ketika orang tua menikah lagi, dan pasangan baru tersebut memiliki anak sendiri dari pernikahan atau hubungan lain. Permasalahan yang muncul dari hal tersebut adalah penyesuaian psikologis anak dan terkadang kasus pelecehan seksual.
Ulasan yang dirilis Unicef pada Oktober 2016 menyebutkan bahwa sistem keluarga campuran dan kehadiran orang tua tiri menjadi faktor risiko terjadinya kekerasan seksual, sebagaimana dikutip dari beberapa penelitian.
Studi Unicef lainnya yang dilakukan bersama Dewan Kesejahteraan Anak menyebutkan bahwa 98% kekerasan fisik dan psikis yang dialami anak terjadi di rumah. Sekitar 13% responden penelitian berusia 13 hingga 18 tahun mengalami pelecehan seksual di rumah.
Meskipun Undang-Undang Kekerasan Terhadap Perempuan dan Anak berupaya melindungi mereka, studi tersebut mengatakan bahwa pelaporan yang kurang masih merupakan masalah besar. Hanya 1% korban pelecehan anak yang melaporkan kepada pihak berwenang.
Mitra residen
Sensus Filipina 2015 yang dirilis pada Juni 2017 menunjukkan bahwa 9,1% penduduk Filipina hidup bersama. Excelsa Tongson, asisten profesor Kehidupan Keluarga dan Perkembangan Anak, mengatakan ini adalah pilihan praktis bagi pasangan.
“Pernikahan di Gereja sangat mahal, jadi untuk alasan praktis mereka tinggal bersama atau memilih pernikahan sipil…. Alasan kedua untuk hidup bersama adalah tidak adanya perceraian di Filipina. Pasangan baru saja putus dan ketika mereka menemukan orang lain untuk dicintai, yang terjadi adalah mereka hidup bersama,” jelas Tongson dalam sebuah wawancara.
Sementara itu, penelitian yang dilakukan oleh para peneliti dari Universitas Southampton menyebutkan bahwa “terbatasnya ketersediaan keluarga berencana” juga menjadi pendorong meningkatnya fenomena penduduk di Filipina.
Keluarga dalam situasi ini juga berhak atas tunjangan sosial. Ibu yang belum menikah dapat memanfaatkan cuti hamil selama 60 hari. Kepala keluarga dapat memanfaatkan pembebasan pajak penghasilan pribadi senilai P25.000 per tanggungan, serupa dengan jumlah yang diberikan kepada pasangan menikah yang memiliki anak.
Namun Tongson mencatat bahwa pasangan suami istri masih akan menghadapi kesulitan dalam mendapatkan harta benda dan hak-hak lain yang dinikmati oleh pasangan sah berdasarkan Kode Keluarga.
hubungan LGBTQ
Keluarga yang dikepalai oleh pasangan sesama jenis mengalami perjuangan tersulit untuk mendapatkan pengakuan hukum di masyarakat Filipina.
Dewan Perwakilan Rakyat baru-baru ini mengesahkan RUU Kesetaraan SOGIE, yang melarang diskriminasi berdasarkan orientasi seksual atau identitas gender, pada pembahasan akhir. Meskipun hal ini merupakan tonggak sejarah dalam perjuangan LGBTQ, tindakan ini tidak mencakup ketentuan mengenai serikat homoseksual.
Laylo Research Strategies mengatakan dalam survei tahun 2015 bahwa 70% masyarakat Filipina menentang pernikahan sesama jenis. Presiden Rodrigo Duterte sebelumnya menolak kemungkinan mengizinkannya karena kepercayaan dominan negaranya terhadap tradisi Katolik dan KUH Perdata.
Karena negara tidak mengakui mereka, pasangan-pasangan ini tidak dapat mengklaim kepemilikan perkawinan atas harta bersama. Mereka juga sulit mempunyai anak.
“Jika mereka ingin mempunyai anak, baik melalui adopsi atau melalui in vitro (fertilisasi)… mereka mempunyai masalah dalam hal legitimasi memiliki anak,” kata Tongson dalam bahasa Filipina.
“Mereka bisa memilih untuk mengadopsi secara legal, tapi mereka harus melalui DSWD. Tapi itu akan menjadi proses yang panjang. Dan ada juga permasalahan hukum untuk mengakui mereka sebagai orang tua di akta kelahiran,” tambahnya.
Kode keluarga inklusif
Kode Keluarga Filipina adalah perintah eksekutif yang ditandatangani oleh Presiden Corazon Aquino pada tahun 1987.
Undang-undang tersebut diubah pada tahun 1998 untuk menghapuskan periode preskriptif “untuk tindakan dan pembelaan berdasarkan ketidakmampuan psikologis” sehubungan dengan perceraian. Pada tahun 2013, peraturan ini direvisi lebih lanjut untuk memperbolehkan pasangan melakukan transaksi bisnis tanpa persetujuan pasangannya.
Kongres ke-17 juga mengesahkan undang-undang yang memberikan kewenangan pengambilan keputusan yang setara antara laki-laki dan perempuan dalam urusan keluarga.
Bagi Tongson, Kode Keluarga masih belum “ketinggalan jaman”, namun perlu dibuat lebih peka terhadap kebutuhan konteks sosial yang dinamis.
“Kita perlu meninjau kembali Family Code agar lebih inklusif, sehingga bisa menjawab kebutuhan mereka (yang berada di pinggiran), khususnya LGBTQ. Mereka juga punya hak untuk bahagia jika mereka mau,” ujarnya.
“Saya pikir kita harus selalu lebih inklusif, karena kita berbicara tentang kesejahteraan di sini. Kami tidak menyadari konsekuensi psikologis dan emosional yang kami timbulkan terhadap orang-orang ini…. Sebaliknya, ini adalah tentang memajukan keluarga bahagia, keluarga yang lebih inklusif, keluarga yang lebih menghormati hak-hak perempuan, anak-anak dan perempuan. laki-laki,” tambahnya. – Rappler.com