blog.ur-doc.com

MANILA, Filipina – Tidak ada janji yang lebih tepat waktu dalam kampanye selain melibatkan pendidikan. Bagaimanapun, negara ini sedang dalam masa transisi menuju penerapan penuh reformasi pendidikan terbesarnya: program K to 12.

Meski pada dasarnya merupakan reformasi pendidikan dasar, K ke 12 juga akan berdampak pada pendidikan tinggi di Tanah Air. Perpindahan pekerja perguruan tinggi diharapkan mulai tahun 2016, sementara kurikulum pendidikan umum baru akan diperkenalkan mulai tahun 2018.

Program ini mendapat banyak kritik, dan kasus-kasus yang diajukan terhadap program ini diajukan ke Mahkamah Agung. Setidaknya dua calon presiden telah berjanji untuk meninjau ulang implementasinya, namun sejauh ini belum ada rencana konkrit mengenai bagaimana membantu sektor pendidikan tinggi selama masa transisi K ke 12.

Janji-janji untuk pendidikan tinggi lebih terfokus pada hal-hal biasa: memberikan lebih banyak beasiswa dan meningkatkan anggaran untuk universitas dan perguruan tinggi negeri (SUCs).

Salah satu janji unik datang dari Senator Grace Poe, yang mengatakan pemerintahannya akan memastikan bahwa semua siswa menikmati biaya kuliah gratis di semua SUC di seluruh negeri.

Setidaknya dua kandidat senator lainnya menjanjikan hal yang sama: Perwakilan Valenzuela Sherwin Gatchalian dan mantan Perwakilan Akbayan Walden Bello. Satu-satunya perbedaan mereka adalah jumlah yang dibutuhkan untuk mewujudkannya: P15 miliar untuk Gatchalian, dan P150 miliar untuk Bello.

Gatchalian mengatakan bahwa bahkan menggandakan jumlah tersebut menjadi P30 miliar masih merupakan sebuah “drop in the bucket,” mengingat ratusan miliar yang sebelumnya dialokasikan untuk Dana Bantuan Pembangunan Prioritas anggota parlemen dan Program Percepatan Pencairan Malacañang kini dapat disalurkan ke SUC.

Namun mantan Bendahara Nasional Leonor Briones mengatakan usulan tersebut tidak dapat didukung sekarang dengan anggaran yang kita miliki.

“Kami mengikuti apa yang konstitusi katakan, bahwa tingkat pengeluaran tertinggi harus untuk pendidikan. Namun apakah sesuai dengan standar yang direkomendasikan, yaitu standar internasional, maka persentase PDB Anda harus dibelanjakan untuk pendidikan?” Briones, ketua penyelenggara kelompok pengawas anggaran Social Watch Philippines, berkata dalam bahasa campuran bahasa Inggris dan Filipina.

“Tidak, kita masih jauh dari itu. Saya mendukung dukungan publik terhadap pendidikan, namun kami tidak memiliki sumber daya untuk itu.”

Dalam wawancaranya dengan Rappler, Briones mengatakan siapa pun yang memenangkan kursi kepresidenan pada pemilu bulan Mei harus bekerja setidaknya selama dua tahun sesuai anggaran nasional yang dibuat di bawah pemerintahan Aquino.

Selain masalah anggaran

Bagi Direktur Eksekutif Komisi Pendidikan Tinggi (CHED), Julito Vitriolo, kelayakan kebijakan bebas biaya pendidikan tidak hanya sekedar persoalan ruang fiskal.

Setelah para senator mengusulkan pada pembahasan anggaran tahun 2015 untuk memperoleh dana yang akan menutupi biaya kuliah mahasiswa sarjana di SUC, CHED mengeluarkan makalah posisi yang menjelaskan mengapa menurut mereka hal itu bukanlah ide yang baik.

Posisi setebal 5 halaman tersebut menyatakan bahwa subsidi pemerintah bagi masyarakat miskin yang layak harus lebih tinggi dibandingkan bagi mahasiswa non-miskin, sementara kebijakan bebas biaya kuliah kemungkinan besar akan menyebabkan eksodus besar-besaran mahasiswa dari institusi pendidikan tinggi swasta (HEI) ke SUC.

Eksodus ini, kata CHED, “akan memperburuk krisis yang mengancam pendidikan swasta” karena dampak transisi dari K ke 12.

“Kebijakan biaya kuliah gratis di SUC tanpa dukungan yang sesuai untuk perguruan tinggi swasta yang layak akan sama dengan kebijakan de facto negara untuk memotong perguruan tinggi swasta yang mungkin tidak dapat bertahan baik dari eksodus mahasiswa maupun dosen,” kata CHED.

Komisi juga khawatir bahwa usulan tersebut dapat memperburuk “bias masyarakat yang sudah mengakar terhadap tenaga kerja terampil tingkat menengah”, karena pendidikan gratis di SUC dapat berarti lebih banyak siswa yang memilih diploma daripada pendidikan di sekolah kejuruan teknik.

Vitriolo mengatakan kepada Rappler bahwa usulan tersebut tidak mungkin dilakukan selama perguruan tinggi swasta mendominasi sektor pendidikan tinggi dalam hal jumlah. Angka terbaru dari CHED menunjukkan terdapat 1.708 perguruan tinggi swasta di negara ini – lebih dari 680 perguruan tinggi negeri dan kampus satelitnya.

Ia mengatakan sektor swasta penting, terutama karena pemerintah tidak mampu mendidik hampir 4 juta pendaftar.

“Ini akan berdampak buruk terhadap kelangsungan sekolah swasta. Di sisi lain, hal ini akan memberikan banyak tekanan pada SUC, dan, secara umum, pada pendanaan atau anggaran pemerintah. Kami tidak punya cukup uang, jadi kami tidak bisa mensubsidi semua orang. Pendekatan yang adil adalah mereka yang mampu harus membayar, mereka yang tidak mampu harus menggunakan beasiswa jika mereka memenuhi syarat,” jelas Vitriolo.

Dia mengatakan kebijakan seperti itu bahkan bisa menjadi kontra-produktif bagi SUC, yang bahkan bisa kehilangan daya saingnya karena “tekanan anggaran”.

“Karena mereka tidak punya (kapasitas untuk melaksanakan), karena mereka hanya mendapat dana ini dan siswanya banyak sekali, mereka bisa kewalahan dengan segala macam pendaftaran dan mereka hanya fokus pada itu…. Jika banyak yang masuk, mereka juga bisa kehilangan fokus pada penelitian, penyuluhan, dan program penting lainnya yang meningkatkan daya saing.”

Baik Briones maupun Vitriolo menegaskan bahwa Konstitusi hanya mensyaratkan pendidikan gratis hingga sekolah menengah atas.

Vitriolo menyarankan para pemilih untuk menilai apakah janji-janji yang mereka dengar dari kandidat selama pemilu akan efektif dalam jangka panjang.

Baginya, usulan kebijakan bebas biaya sekolah lebih merupakan “gimmick politik”.

“SAYAini lebih merupakan gimmick kampanye. (Ini populer) karena para orang tua, Anda meningkatkan harapan para orang tua, dan juga para siswa, karena mereka adalah para pemilih. Siswa yang dapat memilih, mereka dapat mempengaruhi orang tua dan keluarganya. Namun ketika Anda menerapkan (proposal tersebut)… ada banyak kepentingan yang saling bersaing di negara ini dan Anda tidak bisa mengabaikannya begitu saja.”

Anggaran yang lebih tinggi untuk SUC

Janji yang lebih umum dari calon presiden adalah meningkatkan anggaran pendidikan, khususnya untuk SUC. Anggaran untuk pendidikan dasar dan tinggi sebenarnya meningkat di bawah pemerintahan Aquino.

Peningkatan yang terjadi pada SUC tetap stabil, kecuali lonjakan besar pada tahun 2013:

Alokasi baru (dalam juta peso) dari tahun 2010 hingga 2016

Dalam makalah yang sama, CHED meminta Kongres bahwa alih-alih mendanai kebijakan bebas biaya kuliah, anggaran untuk pendidikan tinggi harus ditingkatkan “mendekati posisi per kapita Thailand dan Vietnam – masing-masing sekitar $1.900 dan $1.300 pada tahun 2012 dibandingkan dengan $548 pada tahun 2012. Filipina – untuk membangun infrastruktur fisik dan manusia yang diperlukan untuk pendidikan tinggi yang berkualitas.”

Namun, Vitriolo mengakui bahwa meningkatkan anggaran untuk SUC lebih mudah diucapkan daripada dilakukan, apalagi pendidikan dasar masih menjadi prioritas pemerintah dibandingkan pendidikan tinggi.

“Karena kenaikan gajinya hanya 5%, sedikit saja, 10%. Hanya pada masa pemerintahan inilah perkembangannya cukup drastis. Tapi tetap tidak bisa mengejar karena secara historis rendah ada kepentingan yang bersaing, tidak bisa menyerah begitu saja,” dia berkata.

(Peningkatannya cuma sampai 5%, 10%. Cuma di masa pemerintahan ini kenaikannya drastis. Tapi tetap tidak bisa mengimbangi karena secara historis rendah, ada kepentingan yang bersaing, jadi tidak bisa begitu saja jangan memberikan dana.)

Dia mendesak pemerintahan berikutnya untuk menentukan peningkatan anggaran yang efektif yang akan membuat SUC kompetitif dan berkualitas tinggi.

“Apakah kenaikannya 30% atau 50%, saya tidak tahu, tapi itu harus menjadi agenda… untuk menempatkannya pada tingkat yang akan berdampak positif pada kualitas penyediaan layanan pendidikan, dan bahwa hasilnya akan meningkat. meningkatkan diri dari para lulusan. Investasinya harus relevan dan sensitif untuk membuat sektor ini kompetitif.”

Daftar keinginan untuk presiden berikutnya

Secara pribadi, Vitriolo mengatakan dia ingin mendengar dari para calon presiden mengenai rencana modernisasi yang akan membuat sektor pendidikan tinggi Filipina setara dengan negara-negara terkemuka di Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara.

Baginya, menggandakan jumlah PT kelas dunia di Tanah Air sudah merupakan sebuah pencapaian bagi negaranya.

Hanya 4 universitas yang secara konsisten masuk dalam Peringkat Universitas Asia dan Dunia Quacquarelli Symonds dalam beberapa tahun terakhir: Universitas Filipina, Universitas Ateneo de Manila, Universitas Santo Tomas, dan Universitas De La Salle. (BACA: Pemeringkatan Sekolah di ASEAN: ‘Permainan Persepsi’ untuk PH)

“Kalau presiden berikutnya ingin negaranya kembali menjadi pusat pendidikan dan pelatihan… tahun depan jadikan 8 itu, berarti mengarahkan universitas-universitas yang sudah matang ini menjadi seperti Ateneo, La Salle…. Anda lihat di mereka yang hampir mencapai ambang batas dan mengerahkan sumber dayanya, dan mudah-mudahan dalam 6 tahun ke depan (mereka akan) menjadi kelas dunia.”

Ia juga mendesak presiden berikutnya untuk mempertimbangkan bidang-bidang utama, seperti teknologi rekayasa dan teknologi informasi, yang dapat meningkatkan keunggulan kompetitif negaranya. – Rappler.com

Baca lebih lanjut dari seri ini: