blog.ur-doc.com

Pulau Boracay kini menjadi titik awal ketegangan antara pemerintah Duterte dan sektor swasta.

Di satu sisi, Presiden Duterte ingin menutup “celah” Pulau Boracay hingga satu tahun, dengan alasan agar pulau tersebut bisa direhabilitasi. Juru bicara Harry Roque bahkan mengatakan Duterte ingin “memompa” penggunaan dinamit pada semua bangunan dan bisnis yang berkembang di sana secara ilegal dan merugikan lingkungan.

Di sisi lain, sektor swasta khawatir akan dampak buruk terhadap perekonomian akibat penutupan tersebut. Akhir pekan lalu, warga dan pemilik usaha Boracay menggelar simbol protes di Stasiun 2 – dengan menggunakan lampu dan istana pasir – mengecam ancaman presiden terhadap pekerjaan dan penghidupan mereka. Bagi mereka, kemacetan selama setahun adalah hal yang terlalu berat.

Tapi mengapa Duterte tiba-tiba tertarik dengan Boracay? Mengapa dia menerapkan peraturan yang belum pernah terjadi sebelumnya dan ekstrem seperti larangan total?

Tidak ada keraguan bahwa lingkungan Boracay perlu diperbaiki. Namun sejumlah standar ganda yang mencolok dalam kebijakan Duterte di Boracay menunjukkan fakta bahwa kepentingan Duterte terhadap pulau tersebut mungkin bukan pada lingkungan hidup, melainkan lebih pada politik dan akomodasi kepentingan swasta tertentu (Tiongkok).

Polusi

Permasalahan di Boracay dimulai ketika Duterte menyatakan di sebuah forum bahwa Boracay adalah “lubang pembuangan” yang “berbau seperti kotoran” dan oleh karena itu harus ditutup.

Ada beberapa kebenaran dalam hal ini. Memang benar, beberapa perusahaan telah membangun bangunan ilegal selama bertahun-tahun, dan tidak semuanya terhubung dengan sistem pembuangan limbah dan drainase. Itu ganggang hijau yang tidak sedap dipandang yang berlimpah selama musim panas, meskipun bukan sesuatu yang tidak alami, juga berasal dari fosfat dan nitrat yang bocor dari rumah tangga dan bisnis.

Dengan kata lain, Boracay terjebak dalam masalah yang dalam bidang ekonomi adalah “tragedi milik bersama”: masyarakat, mengikuti kepentingan pribadinya, menggunakan secara berlebihan dan menghabiskan sumber daya bersama seperti lingkungan Boracay.

Namun penutupan total – yang pasti akan mematikan bisnis dan pariwisata di sana – bukanlah pilihan terbaik.

Sebagai permulaan, perairan pesisir Boracay lebih aman dan lebih sedikit polusinya dibandingkan yang diklaim Duterte.

Departemen Lingkungan Hidup dan Sumber Daya Alam (DENR) secara rutin memantau tingkat polusi di Boracay. Pada tahun 2017 mereka melakukannya tercatat coliform di wilayah pesisir hanya 8 MPN/100 ml (MPN adalah singkatan dari “angka yang paling mungkin”).

Angka ini lebih rendah dari ambang batas bahaya sebesar 100 MPN/100 ml, dan juga lebih rendah dari ambang batas bahaya sebesar 101,2 MPN/100 ml yang tercatat pada tahun 2012. Dengan kata lain, perairan Boracay bahkan lebih aman untuk berenang saat ini dibandingkan beberapa tahun lalu.

Hanya di wilayah tertentu – seperti Sitio Bulabog – yang tingkat koliformnya berada di luar batas normal. Namun secara keseluruhan, Boracay bukanlah sebuah “lubang pembuangan”.

Bahkan dengan adanya bakteri coliform, pemerintah tidak punya alasan untuk menutup seluruh pulau. Dengan logika ini, tempat wisata lainnya juga bisa bertahan Panglao Dan Korona juga harus ditutup karena tingginya kadar coliform yang ditemukan di area tertentu di sana.

Meski DENR memang sedang mempertimbangkan tindakan seperti itu, di mana kita bisa membatasinya? Berapa banyak pariwisata dan bisnis lokal yang bersedia dikorbankan oleh pemerintah dalam memerangi polusi?

Pada saat yang sama, upaya penutupan juga berarti penutupan segera semua pantai di Kota Davao, karena DENR menemukan pada tahun 2016 bahwa beberapa pantai di sana memiliki tingkat bakteri coliform tinja. 110 hingga 617 kali tingkat yang dapat diterima.

Fokus tunggal Duterte pada Boracay – dan kurangnya perhatian terhadap tempat wisata lain yang lebih tercemar – menunjukkan adanya standar ganda.

Penyumbatan

Kedua, jika Duterte benar-benar prihatin dengan kemacetan dan aktivitas komersial yang berlebihan di Boracay, mengapa ia hanya mengizinkan pembangunan megacasino dan megahotel baru di sana?

Pada akhir Desember, Galaxy Entertainment Group Ltd yang berbasis di Macau mengungkapkan rencananya untuk meluncurkan a Resor kasino senilai $500 juta di Boracay. Para pejabat Galaxy – termasuk ketua miliarder mereka Lui Che Woo – bahkan memberikan a panggilan resmi di Malacañang untuk mendiskusikan investasi mereka.

Hotel of Asia, Inc – anak perusahaan DoubleDragon Properties – juga akan memulai pembangunan hotel tepi pantai dengan 1.001 kamar di sana, yang akan menjadi yang terbesar di negara ini.

Perhatikan bahwa pembangunan kedua investasi ini akan terus berlanjut meskipun Boracay akan ditutup.

Senin lalu Leisure and Resorts World Corp – mitra lokal Galaxy – mengatakan mereka sudah memiliki 23 hektar properti di selatan pulau untuk megacasino mereka. Mereka juga memiliki izin sementara dari Perusahaan Hiburan dan Permainan Filipina (Pagcor) yang akan memungkinkan mereka memulai pembangunan.

Ketika ditanya apakah Galaxy harus khawatir dengan penutupan Boracay yang akan datang, ketua Pagcor hanya berkata dikatakan, “Tidak, mereka harus membangun. Pembukaannya setidaknya setelah 3 tahun.”

Sementara itu, salah satu pejabat DoubleDragon mengatakan: “Saya pikir pembersihan ini akan menjadi win-win solution bagi semua pengembang di pulau ini… Ini sangat baik bagi kami karena ketika dibuka kembali, kami akan kembali dengan kekuatan yang lebih kuat. dan pulau kelas dunia.”

Investasi, baik lokal maupun asing, tidaklah buruk sama sekali. Namun mengizinkan pembangunan proyek-proyek besar di Boracay – sekaligus menutup bisnis dan pariwisata lokal selama satu tahun – juga merupakan standar ganda.

Selain itu, bukankah megacasino dan megahotel hanya akan menarik lebih banyak wisatawan dan justru memperburuk kemacetan di pulau tersebut? Pada tahun 2017, kunjungan wisatawan ke Boracay mencapai rekor tertinggi sebesar dua juta, meningkat sebesar 16% dibandingkan tahun 2016. Di antara pengunjung asing, sebagian besar – untuk pertama kalinya – adalah wisatawan asing. Cina.

Kompetisi

Terakhir, megakasino Galaxy di Boracay tampaknya terkait dengan dorongan infrastruktur global Tiongkok yang disebut “Inisiatif Sabuk dan Jalan.”

Wakil ketua Galaxy mengatakan: “Seperti yang Anda ketahui, hubungan Tiongkok dengan Filipina telah membaik…Galaxy ingin berperan dalam inisiatif One Belt One Road dan kami sangat yakin bahwa Filipina memiliki potensi besar dan menawarkan peluang yang menarik.”

Ini adalah pernyataan yang sangat jitu. Pada artikel sebelumnya, saya menjelaskan bahwa Inisiatif Sabuk dan Jalan adalah cara Tiongkok mendorong kekuatan politik dan ekonominya secara global dengan membangun (dan mengeluarkan pinjaman untuk) proyek infrastruktur di negara-negara berkembang. (BACA: Apa yang paling membuatku takut tentang pinjaman baru yang ‘bersahabat’ di Tiongkok)

Ketika proyek Belt and Road menyebar secara global, sektor swasta Tiongkok juga ikut menyebar penentuan posisi oleh karena itu, dan itu termasuk industri permainan: tahun lalu, pusat kasino lain yang berbasis di Makau mengungkapkan bahwa mereka sedang membangun kompleks kasino senilai $275 juta di Tanjung Verdedi pantai barat Afrika.

Kasino dilarang di banyak negara Asia, dan Filipina mungkin masih menjadi salah satu wilayah pertumbuhan terbaik untuk kasino yang berbasis di Makau, tidak hanya karena pertumbuhan ekonomi kami yang kuat, namun juga fokus sepenuh hati Duterte ke Tiongkok.

Pada bulan Januari, Duterte melangkah lebih jauh memesan Pagcor menghentikan masuknya atau pembuatan kasino baru di negara tersebut untuk menghindari “kepadatan” atau “kelebihan pasokan” di industri. Ketika ditanya apakah megakasino Boracay yang masuk tercakup dalam larangan ini, Pagcor mengatakan: “(Galaxy) memenuhi semua persyaratan sebelum presiden mengumumkan moratorium.” Sungguh sebuah berkah!

Ini bukan pertama kalinya Duterte mendorong masuknya perusahaan Tiongkok ke negaranya: tahun lalu, ia rupanya melontarkan gagasan untuk mendatangkan perusahaan telekomunikasi Tiongkok untuk memutus duopoli antara PLDT-Smart dan Globe untuk berpromosi. persaingan di sektor tersebut. .

Namun seperti yang dibuktikan oleh resep Pagcor-nya, Duterte juga mampu dan bersedia mematikan persaingan dalam sekejap. Bagaimana kita bisa menarik investasi di sektor lain jika kebijakan persaingan usaha Duterte menerapkan standar ganda?

Lebih dari yang terlihat

Masalah lingkungan telah menghantui Pulau Boracay selama bertahun-tahun, dan hanya sedikit tindakan yang diambil oleh pemerintah setempat. Begitu banyak orang yang melihat ketertarikan Presiden Duterte baru-baru ini terhadap pulau tersebut sebagai bukti kekuatan dan kemauan politiknya.

Namun kebijakan Duterte di Boracay penuh dengan standar ganda. Jika masalahnya adalah polusi, mengapa fokusnya hanya pada Boracay? Jika masalahnya adalah kemacetan, mengapa membiarkan pembangunan gedung-gedung komersial baru yang besar? Jika masalahnya adalah kurangnya persaingan, mengapa mengizinkan pendatang baru di beberapa industri seperti perusahaan telekomunikasi namun tidak di kasino?

Yang terakhir, semakin besarnya pengaruh Tiongkok terhadap pengambilan kebijakan Duterte juga patut diperhatikan. Seberapa besar utang Duterte kepada Tiongkok? Berapa banyak lagi keputusan dan kebijakannya di masa depan yang akan diwarnai oleh kepentingan Tiongkok? Apa artinya ini baginya? – Rappler.com

Penulis adalah kandidat PhD dan pengajar di UP School of Economics. Pandangannya tidak bergantung pada pandangan afiliasinya. Terima kasih kepada Kevin Mandrilla atas komentar dan saran yang bermanfaat. Ikuti JC di Twitter: @jcpunongbayan.