blog.ur-doc.com

Presiden mendorong pembangunan bersama di Laut Cina Selatan. Namun Tiongkok tidak memiliki perjanjian serupa dengan negara mana pun di Asia Tenggara yang memiliki klaim yang tumpang tindih

Hal ini telah tertanam dalam benak presiden sejak tahun lalu, mengenai penandatanganan perjanjian pembangunan bersama dengan Tiongkok di Laut Filipina Barat. Ibarat rasa gatal, perlu diredakan. Dan apa cara terbaik untuk melakukannya? Berikan saja padanya.

Pemikiran presiden mengenai bagaimana negara ini harus mengatasi permasalahan yang tidak menyenangkan ini telah berubah dari kabur menjadi agak jelas. Rodrigo Duterte menyatakan kecenderungan utamanya dalam dua kesempatan besar: dalam Pidato Kenegaraan (SONA) keduanya pada bulan Juli 2017, dan dalam pertemuan dengan Perdana Menteri Tiongkok Li Keqiang pada bulan November tahun yang sama.

Dalam pidatonya di SONA, ia tidak menjelaskan secara spesifik, namun ia mengatakan bahwa masalah Laut Filipina Barat harus diatasi “cepat atau lambat”. Dia menyempurnakan pernyataan sederhana ini dalam konferensi pers yang segera menyusul, namun bungkam tentang tokoh-tokoh utama yang terlibat: “Ini hanya akan menjadi seperti usaha patungan…. Sudah ada mitra, saya baru bisa tidak diungkapkan… Perwakilan kami dan perwakilan mereka… berbicara dan mengeksplorasi mereka.”

Ketika Perdana Menteri Li mengunjungi Manila, dia dan Duterte mengadakan pertemuan deklarasi yang menyetujui untuk “bekerja sama satu sama lain…dalam eksplorasi dan eksploitasi minyak dan gas maritim.” Ketika ditanya oleh wartawan apakah hal itu berarti mencabut moratorium eksplorasi minyak dan gas di Laut Cina Selatan, Duterte mengatakan hal itu adalah sebuah “kemungkinan” tetapi hanya jika hal itu dilakukan demi “kepentingan yang lebih tinggi” dari negara tersebut.

Presiden Filipina melihat bahwa “kepentingan yang lebih tinggi” dari negara ini adalah agar Filipina tetap berada dalam pelukan Tiongkok karena kekuatan dunia memiliki kekayaan yang dapat disebarkan untuk meningkatkan perekonomian kita dan program “bangun, bangun, bangun” yang dicanangkan pemerintah. dan rehabilitasi Marawi yang dilanda perang. Tidak ada yang lebih eksplisit daripada pernyataan langsung dari mulut presiden ini: “Saya membutuhkan Tiongkok lebih dari siapa pun pada saat ini dalam kehidupan nasional kita…. Saya sangat menyukai Xi Jinping…”

‘Kepemilikan Bersama’

Awal tahun ini, “usaha patungan” yang muncul di kepalanya pada tahun 2017 berubah menjadi “kepemilikan bersama”. Dalam pidatonya di bulan Februari, presiden tersebut mengungkapkan bahwa Tiongkok menawarkan eksplorasi bersama yang “seperti kepemilikan bersama, seperti kita berdua yang memilikinya.” Tidak jelas apakah yang dimaksudnya adalah hak kedaulatan atas Laut Filipina Barat atau sumber daya melimpah di sana. Atau mungkin keduanya.

Duterte jelas-jelas mengesampingkan keputusan pengadilan internasional yang membatalkan klaim 9 garis putus-putus Tiongkok atas sebagian besar wilayah Laut Cina Selatan.

Oleh karena itu, Duterte dan Presiden Tiongkok Xi Jinping memberikan lampu hijau untuk eksplorasi bersama di Laut Cina Selatan untuk pertama kalinya. Hal ini terjadi dalam pertemuan bilateral baru-baru ini di sela-sela Forum Boao yang diadakan di Hainan, yang dihadiri Duterte.

Brunei dan Vietnam

Malacañang Harry Roque menunjuk pada dua perjanjian pembangunan bersama, biasa disebut JDA, contohnya: Brunei dan Vietnam. Maksudnya adalah: apa yang menghentikan Filipina untuk memasuki kawasan ini ketika negara-negara tetangga kita sudah berada jauh di dalamnya?

Namun hal ini berbeda dan tidak dapat dijadikan contoh bagi Filipina. Dalam kasus Brunei, s usaha patungan antara China National Offshore Oil Corporation atau CNOOC dan Brunei National Petroleum Company difokuskan pada penyediaan layanan pengeboran kepada perusahaan minyak dan gas untuk eksplorasi lepas pantai.

Itu perjanjian antara Tiongkok dan Vietnam, hal ini terutama mengenai Teluk Tonkin, juga disebut Teluk Beibu, sebuah wilayah di mana kedua negara telah menyepakati batas-batas laut dan mengelola sumber daya perikanan di sana. Tapi ini tidak melibatkan fitur yang disengketakan.

Sampai saat ini, tidak ada negara pengklaim ASEAN yang memiliki JDA dengan Tiongkok di wilayah yang terdapat tumpang tindih klaim.

Keputusan tipe Boracay

Jadi apa sebenarnya isi perjanjian Filipina-Tiongkok? Hal ini masih belum jelas. Menteri Luar Negeri dan Energi Alan Peter Cayetano mengatakan Departemen Luar Negeri dan Energi belum memiliki “kerangka hukum.” Apa pun bentuknya, harus transparan dan diawasi publik.

Selain itu, apakah DFA dan DOE telah mempelajari model lain yang mungkin berlaku di Filipina? Jika ya, apa itu? Yang hilang adalah pekerjaan staf yang lengkap.

Pembelajaran juga dapat dipetik dari masa lalu, ketika Filipina dan Tiongkok membentuk Joint Marine Seismic Undertaking atau JMSU yang mencakup Reed Bank. Vietnam memprotes keras hal tersebut karena melanggar kesepakatan antar negara ASEAN untuk menangani masalah Laut Cina Selatan dengan Tiongkok. JMSU telah menjadi perjanjian tripartit – namun kasus yang mempertanyakan konstitusionalitasnya masih menunggu keputusan di Mahkamah Agung.

Di sinilah letak kesulitannya: ketika Presiden telah mengambil keputusan mengenai suatu tindakan, tidak ada alter egonya, tidak ada penasihatnya, yang dapat memberikan pilihan lain, pandangan yang berlawanan, atau pendekatan yang berbeda.

Sepertinya ini akan menjadi keputusan tipe Boracay lainnya. Keputusan penutupan pulau itu selama 6 bulan murni keputusan presiden. Tampaknya para anggota Kabinet, para pembantu Duterte, berusaha keras untuk membenarkan pilihan Presiden atau mencoba untuk menyenangkannya.

Seperti yang dikatakan Cayetano setelah kesepakatan Duterte-Xi: “Jika ahli hukum kita, DFA, Departemen Energi, Malacañang dan beberapa konsultan kita dapat membuat kerangka kerja besok, saya akan mengirimkannya ke Tiongkok besok. Jika mereka dapat mengirimkannya kembali kepada kami keesokan harinya, dan mereka menyatakan setuju, maka kami dapat mulai menyusun MOU atau perjanjian tersebut dan memeriksa legalitas resminya.” – Rappler.com