blog.ur-doc.com

Seminggu setelah negosiasi, apakah kita semakin dekat dengan perjanjian yang mengikat secara hukum?

LE BOURGET, Perancis – Harapan tinggi untuk minggu kedua negosiasi iklim yang sedang berlangsung di Konferensi Para Pihak ke-21 (COP 21) di bawah Konvensi Kerangka Kerja PBB tentang Perubahan Iklim (UNFCCC).

Senin lalu, tanggal 30 November, para pemimpin dunia, menteri lingkungan hidup dan iklim berkumpul di Le Bourget, Perancis, untuk menuntaskan perjanjian yang akan membatasi emisi gas rumah kaca dan memberikan dukungan yang memadai kepada negara-negara miskin dan rentan.

Pertemuan Kopenhagen yang gagal pada tahun 2009 menjadi latar belakang perundingan iklim yang sedang berlangsung. Pada presentasi pembukaan, Presiden Perancis Francois Hollande mendesak semua pihak untuk “meninggalkan masa lalu” sehubungan dengan perundingan iklim tahun 2009.

Ban Ki Moon juga mengatakan bahwa para pemimpin dunia harus memanfaatkan peluang yang dihasilkan oleh perundingan Paris. Dalam pidato pembukaannya, Sekretaris Jenderal PBB mengatakan: “Momen politik seperti ini tidak boleh terjadi lagi.” Kami belum pernah menemui ujian seperti itu. Tapi kami juga tidak menemukan peluang sebesar itu.”

Sorotan minggu 1

Seminggu setelah negosiasi, apakah kita semakin dekat dengan perjanjian yang mengikat secara hukum? Apa permasalahan utama yang muncul pada minggu pertama?

COP 21 diawali dengan dokumen setebal 55 halaman, hasil perundingan selama 5 tahun sejak COP 17 di Durban, Afrika Selatan. “Dalam setiap negosiasi, hubungan kekuasaan, hegemoni dan kepentingan pribadi antar pihak dan blok negosiasi adalah hal yang pokok. Tantangan bagi para pihak adalah untuk menemukan konsensus, mengesampingkan perbedaan dan terbuka terhadap kompromi tanpa mengorbankan prinsip-prinsip yang disepakati yang akan melayani kepentingan negara masing-masing,” kata Profesor Murat Arsel yang mengajar Politik Lingkungan Global di Institut Internasional Ilmu Sosial. . berpusat di Den Haag, Belanda.

Setelah 5 hari perundingan, dokumen tersebut pertama kali dipotong dari 50 halaman (pada tanggal 3 Desember) menjadi 38 halaman (pada tanggal 4 Desember) dan saat ini menjadi 21 halaman – yang merupakan hasil sesi simultan maraton dari berbagai kelompok kerja di bawah Kelompok Kerja Ad Hoc Kelompok di Durban Platform for Improved Action (ADP): mitigasi, adaptasi, kerugian dan kerusakan, keuangan, teknologi dan peningkatan kapasitas.

Di antara isu-isu kontroversial pada minggu pertama adalah sebagai berikut:

Hak asasi Manusia: Filipina adalah salah satu negara pertama yang memasukkan perubahan iklim sebagai hak asasi manusia dalam perundingan iklim tahun lalu di Lima, Peru. Negara-negara seperti AS dan sekutunya, Norwegia, dan beberapa negara anggota UE dilaporkan telah memblokirnya hak asasi Manusia ketentuan dari perjanjian. Lebih lanjut, ada pihak yang menginginkan agar hal tersebut tetap hanya terdapat pada pembukaan saja, namun tidak pada Pasal 2 atau yang lebih bersifat operatif.

Saat ini, hak asasi manusia, kesetaraan gender dan hak-hak masyarakat adat masih berada dalam klausul yang berlaku. Namun, ‘transisi angkatan kerja yang adil’ dan kesetaraan antargenerasi dihapuskan dari naskah yang berlaku.

1,5 derajat atau 2 derajat: Angka-angka ini penting karena berfungsi sebagai target emisi yang akan disepakati oleh para pihak untuk membatasi pemanasan global. Filipina sebagai penyelenggara Forum Kerentanan Iklim, sebuah kelompok advokasi dan kepemimpinan yang beranggotakan lebih dari 40 negara berkembang dan rentan terhadap iklim, mendorong target 1,5 derajat. Hal ini telah menerima dukungan dari lebih dari seratus negara, kecuali Amerika Serikat dan sekutunya di Umbrella Group yang masih menginginkannya tetap pada suhu 2 derajat.

Draf teks saat ini masih memiliki opsi dalam tanda kurung pada “(di bawah 2 derajat atau di bawah 1,5 derajat)”.

Keuangan: Bagi negara-negara miskin dan rentan, pertanyaan terbesarnya adalah seberapa besar kontribusi yang bersedia diberikan oleh negara-negara maju, terutama negara-negara yang bertanggung jawab atas emisi karbon, melalui pendanaan adaptasi. Penilaian organisasi internasional Oxfam menyebutkan bahwa komitmen pendanaan publik sebesar 35 miliar USD untuk adaptasi diperlukan pada tahun 2020. Meskipun Green Climate Fund (GCF) pada COP 16 di Cancun, Meksiko pada tahun 2010, negara-negara kaya berkomitmen untuk memberikan 100 miliar USD untuk hal ini. dana.

Anggota delegasi Filipina dan veteran perundingan Tony La Viña mengatakan bahwa “keuangan akan selalu menjadi masalah terakhir yang harus diselesaikan. Masalah ini bisa berakhir. Masalah keuangan akan selalu menjadi masalah setelah tahun 2020 setelah skala, kecukupan, dan dana tambahan habis. turun.”

Minggu terakhir

Dokumen terkini telah dirilis dan dipresentasikan dalam pertemuan tingkat menteri yang dipimpin oleh pemerintah Perancis sebagai tuan rumah COP 21 kemarin (5 Desember). Teks ini akan dinegosiasikan lebih lanjut oleh berbagai blok perundingan seperti: Umbrella Group, African Group, G77 dan Tiongkok, Like-ipped Developing Countries (LMDC), Least Developed Countries (LDC), dan Alliance of Small Island States (AOSIS). Dalam minggu mendatang, mereka akan menegaskan posisi masing-masing mengenai isu-isu kontroversial dalam teks perundingan.

Kepala perunding Filipina, Sekretaris Komisi Perubahan Iklim Emmanuel de Guzman, bersama dengan Sekretaris Departemen Lingkungan Hidup dan Sumber Daya Alam Ramon Paje dan Penasihat Presiden bidang Perlindungan Lingkungan, Neric Acosta, akan menghadiri pertemuan tingkat menteri selama seminggu.

“Pada COP sebelumnya kami selalu memasuki minggu kedua dengan enam puluh halaman. Dua puluh satu halaman dalam draf saat ini, saya yakin kita akan mencapai kesepakatan iklim minggu depan. Akan lebih baik jika kita menandatangani perjanjian pada 10 Desember, Hari Hak Asasi Manusia Internasional.” La Vina menyadarinya.

Dalam wawancara sebelumnya, De Guzman mengatakan bahwa Filipina akan tampil kuat di badan kementerian.

“Kami seharusnya senang sekarang karena kami sudah mendapatkan rancangan akhir dari para perunding. Ini adalah sejarah yang terbentang tepat di depan mata Anda. Telah melangkah lebih jauh dengan merancang perjanjian perubahan iklim yang ambisius dan bertahan lama sudah merupakan pertanda baik,” kata De Guzman. – Rappler.com