blog.ur-doc.com

MANILA, Filipina – Sejak Presiden Rodrigo Duterte menjabat hampir dua tahun lalu, 33 orang terbunuh setiap hari di seluruh negeri.

Hal ini berdasarkan dokumen Kepolisian Nasional Filipina (PNP) yang diperoleh Rappler. Dalam waktu sekitar dua tahun – mulai 1 Juli 2016 hingga 11 Juni 2018 – polisi mencatat 23.518 Kasus Pembunuhan Dalam Investigasi (HCUI), setara dengan rata-rata 33 orang terbunuh per hari.

HCUI adalah gabungan kasus pembunuhan dan pembunuhan, tidak termasuk pembunuhan yang dilakukan oleh petugas polisi dalam operasi polisi. Pembunuhan yang dilakukan secara bersamaan, baik pembunuhan maupun pembunuhan, termasuk dalam hitungan ini.

Dari 1 Juli 2016 hingga 15 Mei 2018, inisiatif televisi #RealNumbersPH milik pemerintah menghitung 4.279 tersangka terbunuh dalam operasi anti-narkoba ilegal, atau rata-rata 6 orang per hari.

Sebanyak 4.279 kasus tersebut tidak termasuk dalam HCUI karena diduga dilakukan oleh petugas kepolisian yang sedang menjalankan tugas.

Pembunuhan ini terjadi ketika pemerintahan Duterte terus melakukan kampanye tanpa henti terhadap tersangka dan penjahat narkoba, dan presiden dalam beberapa kesempatan tercatat mendorong penegak hukum dan masyarakat Filipina untuk menyakiti dan bahkan membunuh penjahat.

Melihat sekilas data PNP pada tahun pertama Duterte menjabat menunjukkan bahwa kampanye tersebut menyebabkan penurunan semua indeks kejahatan (atau kejahatan terhadap manusia dan harta benda) – namun tidak pada pembunuhan.

Segala sesuatu yang berhubungan dengan narkoba?

Tidak semua dari 23.518 kasus pembunuhan yang sedang diselidiki termasuk dalam kampanye anti-narkoba ilegal yang tiada henti dari pemerintah, klaim PNP.

Sebagaimana telah berulang kali ditegaskan oleh PNP, pembunuhan tersebut tidak dilakukan oleh pasukan negara, melainkan warga sipil. Namun, ada laporan yang menuduh petugas polisi bertindak nakal dan melakukan pembunuhan sendiri, jika mereka tidak diawasi.

Jumlah 23.518 itu, menurut PNP, juga dapat dirinci lagi menjadi kasus terkait narkoba, non-narkoba, dan kasus yang motifnya masih belum diketahui.

Rappler memasukkan update angka terkini pada grafik di bawah ini:

Dari semua kasus pembunuhan yang diselidiki, 11,34% ditemukan terkait dengan narkoba, 45,55% tidak terkait dengan narkoba, dan 43,17% menyerukan penyelidikan yang lebih baik mengenai motif pembunuhan tersebut.

Menurut Kepala Divisi Pengawasan Kasus Direktorat Investigasi dan Detektif dan Manajemen Detektif PNP (DIDM-CMD) Inspektur Senior Ferdinand Bartolome, pembunuhan diklasifikasikan oleh PNP sebagai terkait narkoba jika korban atau pembunuhnya adalah tersangka narkoba, atau jika motifnya. pembunuhan itu terkait dengan narkoba.

Apabila hal tersebut tidak ada kaitannya dengan narkoba, maka tergolong tidak terkait narkoba. Jika penyelidikan lebih lanjut mengungkapkan bahwa kasus yang tidak terkait dengan narkoba ternyata memiliki sudut pandang narkoba, skor kasus tersebut akan dialihkan ke kasus yang terkait dengan narkoba.

Dalam sebagian besar kasus terkait narkoba, Bartolome mengatakan kepada Rappler, pembunuhan tersebut dilakukan untuk “mencegah korban membocorkan informasi berbahaya kepada perdagangan narkoba.”

Di sisi lain, sebagian besar HCUI yang tidak terkait dengan narkoba dilakukan karena dendam pribadi, yang berasal dari “pertengkaran dan kesalahpahaman yang memanas, keuntungan pribadi, kebencian, balas dendam, sengketa tanah, cinta segitiga, perselisihan keluarga, kekejaman, nafsu, berhubungan dengan pekerjaan, kemarahan di jalan dan lain-lain.”

Ingat: EJK, DUI, HCUI, DPO

Butuh waktu lama bagi PNP untuk menetapkan istilah “HCUI” atau kasus pembunuhan yang sedang diselidiki.

Hal ini dapat ditelusuri kembali ke bulan-bulan awal pemerintahan Duterte pada tahun 2016, ketika jumlah pembunuhan bergaya main hakim sendiri melonjak dengan penembakan yang terjadi hampir setiap malam dan pembuangan mayat di kanal dan jalan. Banyak jenazah yang menunjukkan tanda-tanda penyiksaan sebelum menghembuskan nafas terakhir, dan hanya tersisa karton yang mencantumkan mereka sebagai tersangka narkoba.

Hal ini diimbangi dengan meningkatnya jumlah pembunuhan dalam operasi polisi akibat dugaan adanya perlawanan dari tersangka (“bertarung“).

Mengingat keadaan ini, para pembela dan pengkritik hak asasi manusia telah mengklaim adanya pembunuhan di luar proses hukum atau EJK, yang mengacu pada mereka yang dibunuh di jalanan dan mereka yang dibunuh oleh petugas polisi selama operasi anti-narkoba. Istilah tersebut dengan mudah menjadi bagian dari bahasa publik, mengundang PNP.

Sebagai tanggapan, pemerintah menciptakan istilah kematian dalam penyelidikan (DUI), yang dimaksudkan untuk membedakan pembunuhan yang dilakukan di luar kampanye pemerintah dan pembunuhan yang merupakan bagian dari operasi polisi. Definisinya sama dengan HCUI saat ini: kasus pembunuhan dan pembunuhan digabungkan, tidak termasuk pembunuhan yang dilakukan oleh petugas polisi dalam operasi polisi.

PNP secara teratur merilis jumlah DUI, hanya untuk menunjukkan bahwa mereka mencatat kematian dan sebagian besar tidak terkait dengan narkoba.

Sebaliknya, pembunuhan yang terjadi dalam operasi polisi diduga melibatkan tersangka yang “terbunuh dalam operasi polisi” atau sekadar “DPO”. Mereka meninggal karena diduga menolak penggeledahan atau penangkapan. Walaupun semua DPO dianggap biasa, klaim bahwa DPO sama dengan EJK masih tetap ada.

Laporan-laporan menuduh polisi tanpa ampun menembak mati tersangka narkoba yang tidak berdaya dan menanam bukti agar terlihat seolah-olah para tersangka sedang berkelahi. Hal ini memuncak dengan kasus ledakan yang menimpa Kian delos Santos yang berusia 17 tahun.

Berdasarkan garis waktu Rappler, PNP mencoba secara diam-diam memperkenalkan istilah “HCUI” pada bulan Maret 2017.

Mengapa perubahannya? Menurut Bartolome dari PNP, mereka tidak ingin membingungkan komunitas internasional.

“Karena di luar negeri, DUI berarti mengemudi di bawah pengaruh (alkohol),” ujarnya kepada Rappler. Tanpa pengumuman resmi tentang langkah tersebut, beberapa media terus menggunakan istilah populer DUI.

Namun, apapun label yang digunakan pemerintah untuk membedakan kematian, jumlah pembunuhan terus meningkat.

Daerah keruh

Di bawah ini adalah grafik yang menunjukkan jumlah total pembunuhan berdasarkan wilayah dan seberapa efektif upaya tersebut dalam menyelesaikannya:

Dua wilayah paling maju di Filipina, Metro Manila dan Calabarzon, merupakan tempat terjadinya hampir sepertiga pembunuhan. Metro Manila menyumbang 18,06% sementara Calabarzon menyumbang 13,25% dari seluruh HCUI.

Sementara itu, Wilayah Administratif Cordillera (CAR) bagian utara dan Mimaropa mencatat HCUI paling sedikit, masing-masing dengan 271 dan 432 HCUI.

Dari 23.518 pembunuhan, 12.470 telah diselesaikan atau diselesaikan. Hal ini memberikan PNP tingkat efisiensi penyelesaian kejahatan sebesar 53,02% untuk HCUI.

HCUI: Sebuah Prestasi?

Apakah pembunuhan merupakan sesuatu yang bisa dibanggakan?

Ketika Malacañang mencantumkan HCUIs sebagai pencapaian kampanye anti-narkoba pemerintahan Duterte dalam laporan akhir tahun 2017, banyak yang terkejut.

Laporan ini disusun oleh Kantor Operasi Komunikasi Kepresidenan (PCOO), yang juga mengelola inisiatif #RealNumbersPH milik pemerintah.

Nomor HCUI telah diposting dalam ringkasan, meskipun PNP telah menyelesaikannya kembali Agustus 2016 bahwa tidak semuanya dapat dikaitkan dengan kampanye anti-narkoba yang dilancarkan pemerintah.

Dengan grafik #RealNumbersPH yang mencantumkan HCUI sebagai prestasi, Ketua Direktur PNP DIDM Elmo Sarona mengatakan PNP tidak pernah menganggap angka tersebut sebagai prestasi.

Jenderal bintang dua itu berasumsi bahwa jumlah tersebut ditambahkan untuk menunjukkan transparansi pemerintah, dan menghabiskan segala upaya untuk menurunkan jumlah tersebut.

Namun laporan tersebut tidak merinci jumlah kasus yang telah diselesaikan. Ia baru saja mengumumkan ribuan kematian, lengkap dengan ikon orang mati dengan darah mengucur dari tubuhnya. (BACA: Sekilas Keadaan Kejahatan dan Narkoba di Filipina)

Apakah ini kesalahan komunikasi? PNP berpendapat tidak demikian karena para pejabat mereka mengadakan pertemuan bulanan dengan petugas PCOO untuk memperbarui angka-angka tersebut. Rappler menghubungi Asisten Sekretaris PCOO Queenie Rodulfo untuk menjelaskan alasan istana memasukkan HCUI dalam laporan kinerjanya.

Agar jumlahnya tidak meningkat, PNP terus bergerak dengan mentalitas bahwa pemberantasan obat-obatan terlarang juga akan menurunkan kejahatan. Berdasarkan catatan, strategi ini tampaknya berhasil untuk semua kasus kecuali kejahatan yang paling serius: pembunuhan.

PNP kini menghadapi tantangan untuk mengurangi jumlah pembunuhan, sebuah pencapaian yang belum bisa dibanggakan. – Rappler.com

Grafis oleh Nico Villarete. Foto oleh Alec Ongcal, Rambo/Rappler; foto AFP; foto Malacañang