blog.ur-doc.com

Program ‘Bangun, Bangun, Bangun’ yang diusung pemerintahan Duterte belum berhasil mengangkat perekonomian, sehingga sektor swasta harus mengisi kekosongan tersebut.

MANILA, Filipina – Dorongan infrastruktur “Bangun, Bangun, Bangun” yang banyak dibanggakan oleh pemerintah masih belum terwujud, sehingga menyebabkan pertumbuhan yang mengecewakan pada awal tahun 2017 meskipun sektor swasta juga ikut berperan.

Data yang dirilis oleh Otoritas Statistik Filipina (PSA) pada tanggal 18 Mei menunjukkan bahwa produk domestik bruto (PDB) Filipina tumbuh 6,4% pada kuartal pertama tahun 2017, turun dari pertumbuhan 6,6% pada kuartal terakhir tahun 2016 dan 6,8% pada kuartal pertama. seperempat tahun yang lalu.

Dana telah dialokasikan, dengan belanja pemerintah untuk infrastruktur dan belanja modal lainnya tumbuh 12,2% menjadi P117,5 miliar pada Q1, berdasarkan data terbaru dari Departemen Anggaran dan Manajemen.

Namun, terdapat perbedaan antara penyediaan dana dan pengeluaran untuk mewujudkan proyek sebenarnya, seperti yang diungkapkan oleh Menteri Perencanaan Sosial-Ekonomi Ernesto Pernia saat merilis angka PDB.

“Ada jeda di antara fase-fase ini. Besar kemungkinan dana sudah disalurkan namun belum benar-benar dibelanjakan. Misalnya, dana untuk proyek-proyek seperti bandara dan jalan sudah disalurkan, namun belum benar-benar dibelanjakan,” jelas Pernia, direktur jenderal Otoritas Ekonomi dan Pembangunan Nasional (NEDA).

“Proyek-proyek baru belum dimulai. Terobosan pada proyek adalah ketika dampak belanja akan dirasakan oleh perekonomian dan masyarakat,” tambahnya.

PSA mencatat bahwa konstruksi tumbuh sebesar 8,2% pada Q1 2017, lebih lambat dibandingkan 14,2% yang tercatat pada periode yang sama tahun lalu.

Di sisi pengeluaran, investasi dalam konstruksi meningkat sebesar 9,9% pada Triwulan ke-1, sekali lagi lebih lambat dibandingkan dengan peningkatan sebesar 15,1% pada Triwulan ke-1 tahun lalu.

Investasi konstruksi publik hanya tumbuh sebesar 2,0% dalam 3 bulan pertama tahun ini dibandingkan dengan pertumbuhan 38,5% yang terlihat pada periode yang sama tahun 2016.

Ahli statistik nasional Lisa Bersales mencatat bahwa “penurunan besar dalam konstruksi berasal dari unit pemerintah daerah, yang turun sebesar 25,2%.”

NEDA mengaitkan penurunan pada Triwulan ke-1 dengan hilangnya belanja terkait pemilu dibandingkan tahun lalu, serta perkiraan dorongan infrastruktur yang belum dimulai.

Hal ini juga menunjukkan bahwa banyak terobosan proyek infrastruktur besar yang direncanakan pemerintah, seperti renovasi Bandara Internasional Clark, akan dilaksanakan pada akhir tahun ini atau tahun depan.

Sementara itu, kata Pernia, konstruksi akan terus stabil tahun ini dan akan mencakup beberapa proyek lampu hijau dari pemerintahan sebelumnya.

Konglomerat memainkan peran mereka

Sebagian besar konstruksi tersebut akan dilakukan oleh sektor swasta, yang menurut PSA, menyumbang 81,6% dari total investasi konstruksi pada Q1. Pertumbuhan tersebut juga 11,9% lebih cepat dibandingkan 10,5% pada tahun lalu.

“Pembangunan swasta berjalan, konglomerat membangun mal, apartemen, dan juga terlibat dalam proyek infrastruktur,” kata Pernia.

Metro Pacific yang dipimpin Manuel Pangilinan, misalnya, akan mulai membangun proyek Cavite-Laguna Expressway (CALAX) senilai P55,9 miliar dan proyek Manila-Cavite Expressway (Cavitex) C-5 South Link senilai P11,7 miliar. sebagai bagian dari rencana program infrastruktur senilai P153 miliar.

San Miguel Corporation (SMC) yang dipimpin Ramon Ang saat ini sedang membangun Metro Rail Transit Line 7 (MRT7) dan telah menandatangani perjanjian dengan pemerintah untuk perluasan Skyway dan jaringan jalan tol lainnya senilai P554 miliar.

Perusahaan lain yang dipimpin oleh Ang, Petron Corporation, telah bermitra dengan dua perusahaan asing untuk memulai pembangunan kilang minyak baru yang berpotensi menelan biaya P993,95 miliar pada tahun 2018.

Ayala Corporation, pada bagiannya, menetapkan program belanja modal sebesar P185 miliar tahun ini, dimana P88 juta akan disalurkan ke Ayala Land Incorporated (ALI) yang miskin properti untuk peluncuran 3 perkebunan baru serta 6 mal baru.

Saingan ritelnya, SM Investments Corporation, berencana mengeluarkan dana P73 miliar tahun ini untuk membangun 3 menara perkantoran baru, 4 mal baru, dan ruang ritel seluas 15.000 hingga 18.000 meter persegi.

Ayala dan SM juga baru-baru ini bekerja sama untuk C3 Elevated Expressway (C3EX) senilai P20 miliar, sebuah tawaran infrastruktur yang tidak diminta yang sedang ditinjau oleh pemerintah.

Strategi pergeseran pemerintah

Tawaran yang tidak diminta ini terjadi pada saat pemerintah ingin mengubah strategi infrastrukturnya yang besar.

Dari model kemitraan publik-swasta (KPS) yang sebagian besar digunakan oleh pemerintahan Aquino, pemerintahan Duterte berencana membangun proyeknya sendiri melalui bantuan pembangunan resmi (ODA).

Inti dari langkah ini, sebagaimana disampaikan Menteri Keuangan Carlos Dominguez III baru-baru ini, adalah mempercepat pelaksanaan proyek infrastruktur. Menurut dia, rata-rata waktu grounding suatu proyek KPBU adalah 9 bulan.

Namun, Dominguez mencatat bahwa sektor swasta masih memiliki peran besar dalam upaya tersebut.

Meskipun masih harus dilihat apakah pendekatan baru ini benar-benar akan mempercepat percepatan pembangunan, PDB pada kuartal pertama menunjukkan bahwa, setidaknya untuk saat ini, sektor swastalah yang paling banyak melakukan pekerjaan berat. – Rappler.com