blog.ur-doc.com

SEKILAS:

• Kelompok hak asasi manusia mengecam penerapan wajib tes narkoba secara acak di kalangan siswa sekolah menengah karena akan menempatkan mereka pada posisi rentan dalam perang Duterte terhadap narkoba.
• Hingga bulan Juli 2017, 54 anak di bawah umur telah terbunuh, menambah ketakutan para orang tua dan aktivis bahwa jumlah ini akan meningkat jika Departemen Pendidikan (DepEd) melanjutkan rencananya.
• DepEd didesak untuk fokus pada pendidikan preventif, mengidentifikasi dan mengatasi faktor-faktor mengapa anak di bawah umur beralih ke obat-obatan terlarang, daripada mengandalkan tes narkoba, yang menurut penelitian di luar negeri tidak dapat mengekang penyalahgunaan narkoba.

MANILA, Filipina – Pelajar berusia 13 tahun akan segera dapat mengikuti tes narkoba sebagai bagian dari kampanye intensif pemerintah melawan obat-obatan terlarang.

Sesuai amanat Kementerian Pendidikan (DepEd), pelaksanaan tes narkoba acak bagi siswa SMA Negeri dan Swasta akan dimulai pada tahun ajaran 2017-2018.

Namun banyak organisasi hak asasi manusia, seperti Pusat Pengembangan dan Hak Hukum Anak (CLRDC), mengecam rencana ini karena akan menempatkan anak di bawah umur pada posisi yang sangat rentan dalam perang berdarah Presiden Rodrigo Duterte terhadap narkoba.

“Kami menganggap ini menjadikan siswa sebagai target terbuka,” kata Rowena Legaspi, direktur eksekutif CLRDC, kepada Rappler, Rabu, 30 Agustus.Kita tahu, ketika Anda teridentifikasi sebagai pengguna narkoba, meski hanya sebagai tersangka, Anda langsung menjadi korban.” (Kami tahu bahwa begitu Anda teridentifikasi sebagai pengguna narkoba, meskipun Anda masih menjadi tersangka, pada akhirnya Anda akan menjadi korban.)

Rencana tes narkoba terhadap pelajar bukanlah hal baru. Pada tahun 2003, Dewan Obat Berbahaya (DDB) merilis pedoman tentang melakukan tes narkoba secara acak di kalangan siswa sekolah menengah dan tinggi. Itu direvisi pada 2009 saat itu Presiden Gloria Macapagal Arroyo memesan tes narkoba nasional di kalangan pelajar.

Langkah sebelumnya dilakukan berdasarkan Pasal 36, Pasal III, Undang-Undang Komprehensif Narkoba Berbahaya tahun 2003.

Namun, kondisi lingkungan pada saat itu tidak sekeras yang terjadi di Filipina sekarang.

Kampanye anti-narkoba Duterte telah banyak dikritik karena tingginya angka kematian, lebih dari 3.500 kematian dalam operasi polisi, menurut angka resmi polisi yang berfluktuasi dalam beberapa bulan terakhir. Jumlah orang yang dibunuh oleh kelompok main hakim sendiri masih hangat diperdebatkan dan diperdebatkan. (MEMBACA: CHR: Jumlah korban tewas dalam perang narkoba lebih tinggi dari perkiraan pemerintah)

Menurut Legaspi, tes narkoba secara acak di kalangan pelajar akan “membuka pintu air bagi lebih banyak pembunuhan terhadap anak di bawah umur” ketika pemerintah mengintensifkan kampanyenya.

“Kami pikir serangan pemerintah terhadap perang narkoba ini akan diperluas dan anak di bawah umur akan sangat rentan karena perintah ini. (Kami percaya hal ini akan memperluas serangan pemerintah dalam perang narkoba dan membuat anak di bawah umur lebih rentan),” katanya.

Pertanyaan tentang privasi

Ketakutan ini bukannya tidak berdasar karena jumlah anak di bawah umur yang tewas dalam insiden terkait narkoba telah meningkat dalam beberapa bulan terakhir. Hingga Juli 2017, CLRDC telah memantau setidaknya 54 orang berusia 18 tahun ke bawah, yang terbunuh dalam operasi polisi atau pembunuhan main hakim sendiri. (DAFTAR: Anak di bawah umur, mahasiswa yang tewas dalam perang narkoba Duterte)

Insiden yang paling disorot adalah kematian Kian delos Santos, 17 tahun, yang dibunuh polisi pada 16 Agustus dalam penggerebekan narkoba di Kota Caloocan.

Kematian siswa kelas 11 tersebut menuai kritik atas cara pemerintah menangani kampanyenya. Hal ini juga berujung pada penyelidikan yang dilakukan antara lain oleh Senat, Kantor Ombudsman, Komisi Hak Asasi Manusia dan Malacañang.

Banyak orang tua juga menyatakan keprihatinannya mengenai pelaksanaan tes narkoba, menurut ketua nasional Aliansi Guru Peduli (ACT), Benjamin Valbuena.

Namun, Menteri Pendidikan Leonor Briones meyakinkan orang tua dan siswa bahwa mereka tidak perlu khawatir. Dia berjanji kerahasiaan yang ketat tentang hasil tes narkoba siswa, menambahkan bahwa kebocoran apa pun akan dikenakan denda.

Pedoman tes, sebagaimana diatur dalam Surat Perintah DepEd No. 40 Seri Tahun 2017menunjukkan bahwa hasilnya akan melalui pejabat yang lebih rendah sebelum memberi tahu siswa dan orang tua.

Hasil laboratorium akan ditempatkan dalam “amplop tertutup dan ditandai sebagai rahasia” dan akan dikirim ke Kantor Sekretaris. Dari sana, mereka akan diberikan kepada “koordinator pengujian narkoba” yang ditunjuk di setiap sekolah dan kemudian dikirim ke orang tua.

Namun jaminan ini masih belum diterima dengan baik oleh CLRDC, mengingat metode yang dipublikasikan oleh Kepolisian Nasional Filipina (PNP) dalam menyusun daftar obat-obatan terlarang – antara lain drop box dan tips anonim. Beberapa orang yang tidak bersalah juga dimasukkan dalam daftar pengawasan narkoba di kantor polisi setempat. (MEMBACA: Ada dalam daftar narkoba dan tidak bersalah? Inilah yang perlu Anda lakukan)

Kelompok hak-hak anak juga mengecam ketentuan dalam pedoman yang mengatakan, dengan atau tanpa persetujuan orang tua, seorang siswa yang dipilih untuk menjalani tes narkoba secara acak harus mematuhinya.

“Berita mengenai anak di bawah umur yang terbunuh dalam kampanye melawan obat-obatan terlarang telah menimbulkan ketakutan di kalangan generasi muda,” kata Legaspi. “Berapa lagi? Anda memaksakan rasa takut ke dalam pikiran mereka karena perintah ini dan mereka akan merasa tidak berdaya karena harus mengikutinya.”

Komisi Hak Asasi Manusia (CHR) juga menegaskan hal ini, dan menambahkan bahwa pengujian narkoba secara acak di sekolah “mungkin menimbulkan pertanyaan konstitusional yang serius dan memerlukan proses hukum.”

“Hal ini dapat menempatkan lebih banyak anak pada risiko yang signifikan untuk dimasukkan dalam daftar pengawasan narkoba yang dibuat,” kata Chito Gascon, ketua CHR, kepada Rappler.

Bahaya hasil ‘positif palsu’

Pedoman DepEd lebih lanjut menyatakan bahwa jika seorang siswa dinyatakan positif, koordinator tes narkoba harus mengadakan konferensi dengan orang tuanya, bersama dengan dokter terakreditasi Departemen Kesehatan (DOH) untuk memulai proses rehabilitasi.

Setelah tingkat ketergantungan narkoba pada siswa ditentukan, ia akan menjalani konseling dan intervensi lainnya – baik dari lembaga pemerintah seperti Departemen Kesejahteraan Sosial dan Pembangunan (DSWD) – atau fasilitas swasta, tergantung pada pilihan orang tua. (MEMBACA: Bagaimana mencari pengobatan dan rehabilitasi narkoba di Filipina)

Jika hasil tesnya positif untuk kedua kalinya atau tidak menunjukkan perbaikan, dokter atau fasilitas tersebut dapat merekomendasikan masuk ke fasilitas terakreditasi DOH.

Jika orang tua menolak membiarkan anak mereka melanjutkan intervensi di atas, pedoman menyatakan bahwa DepEd masih dapat melanjutkan sesuai dengan ketentuan Pasal 61 Undang-undang Narkoba Berbahaya Komprehensif tahun 2002. Ia meminta persalinan wajib.

Namun, CLRDC khawatir bahwa hasil “positif palsu” dapat meninggalkan stigma pada siswa.

Hasil positif palsu dapat terjadi terutama jika pasien mengonsumsi obat yang strukturnya sama dengan obat-obatan terlarang.

“Hal itu akan sangat mengganggu studinya karena alih-alih bersekolah, ia harus menjalani intervensi,” kata peneliti CLRDC Steph Laude. “Dia akan mendapat stigma karena kalaupun hasilnya salah, mau tidak mau orang akan mengira dia benar-benar memanfaatkan, martabatnya akan hancur apalagi karena usianya yang masih muda..”

(Hal ini akan sangat mengganggu sekolahnya karena alih-alih bersekolah, ia harus menjalani intervensi. Siswa tersebut juga akan mendapat stigma karena meskipun hasilnya salah, orang akan tetap berpikir bahwa ia benar-benar menggunakan narkoba. digunakan , yang karenanya mempengaruhi martabatnya, terutama karena mereka masih muda.)

Pertama, pendidikan preventif

Menteri Pendidikan Briones menegaskan bahwa tes narkoba ini tidak bersifat menghukum, melainkan bersifat preventif. Pada hari Rabu, Departemen Pendidikan mengumumkan hal itu tinjauan metode pengambilan sampel setelah kekhawatiran diajukan oleh anggota parlemen.

Namun, CLRDC mengatakan tujuan membatasi penggunaan obat-obatan terlarang di kalangan anak di bawah umur mungkin tidak dapat dicapai melalui tes narkoba secara acak.

“Bagaimana jika tiga dari lima siswa terpilih, tetapi mereka tidak benar-benar menggunakan narkoba?Laude menunjukkan. “Ini sangat disayangkan, karena intervensi mereka tidak akan memberikan apa yang sebenarnya Anda butuhkan.“

(Bagaimana jika di antara 5 siswa, terpilih 3 orang, namun mereka tidak benar-benar menggunakan narkoba? Intervensi akan dibatalkan karena tidak mencapai target yang diharapkan.)

Apa yang DepEd perlu lakukan adalah memfokuskan sumber dayanya untuk menyadarkan semua siswa akan dampak buruk obat-obatan terlarang. Pendekatannya harus memperlakukan kecanduan narkoba sebagai masalah kesehatan. (MEMBACA: Kecanduan narkoba merupakan masalah kesehatan. Seseorang tolong beritahu presiden.)

“Hal pertama yang harus mereka hilangkan adalah stigma yang ada pada anak-anak” dia berkata. “Tak jauh dari itu, meski dikatakan bukan hukuman, pandangan anak-anak dan pihak sekolah akan berbeda-beda dari yang positif hingga positif..”

(Pertama-tama, mereka harus berusaha untuk mematahkan stigma kecanduan narkoba yang tertanam dalam diri anak-anak. Tidaklah berlebihan jika mereka mengatakan itu bukan hukuman, persepsi negatif siswa yang hasil tesnya positif akan berubah.)

Bukan pencegah?

Beberapa peneliti asing juga menunjukkan bahwa melakukan tes narkoba di sekolah tidak serta merta menghalangi siswa untuk menggunakan obat-obatan terlarang.

Misalnya, a studi tahun 2010 yang ditugaskan oleh Institut Ilmu Pendidikan Departemen Pendidikan Amerika Serikat menemukan bahwa tidak ada “efek limpahan” atau penurunan penggunaan narkoba di kalangan siswa yang tidak menjalani tes di sekolah mereka.

Satu lagi studi yang dilakukan oleh University of Michiganberdasarkan data kuesioner yang dikumpulkan dari 89.575 siswa antara tahun 1998 dan 2011, ditemukan bahwa siswa lebih cenderung menggunakan zat ilegal lain dibandingkan jenis yang ingin diidentifikasi oleh tes narkoba.

Meskipun penggunaan obat-obatan terlarang memang merupakan sebuah masalah, Laude mengatakan bahwa faktor-faktor di sekitar penggunaan narkoba oleh pelajar perlu diatasi. Hal ini mencakup, antara lain, kemiskinan, tekanan teman sebaya, dan lingkungan sekolah yang lebih baik.

“Lihat mengapa siswa tergoda untuk menggunakan, cari tahu apa masalahnya? Apa saja faktornya? Di dalam keluarga?” dia berkata. (Mereka perlu melihat terlebih dahulu alasan siswa tergoda untuk menggunakan obat-obatan terlarang. Ketahui apa masalahnya. Apa saja faktornya? Apakah faktor keluarga?)

Komisi Pendidikan Tinggi telah menerapkan langkah serupa yang memungkinkan perguruan tinggi menguji mahasiswanya. Namun, beberapa sekolah, seperti Universitas Filipina, menentangnya.

Belum diketahui kapan tepatnya tes narkoba wajib secara acak di kalangan siswa sekolah menengah akan dimulai tahun ini. Satu hal yang pasti: orang tua akan menyerahkan kehidupan anak-anak mereka di tangan DepEd. – Rappler.com