blog.ur-doc.com

LE BOURGET, Prancis – Kelelahan, namun lelah.

Begitulah Tony La Viña, seorang veteran perundingan iklim internasional, menggambarkan delegasi Filipina yang beranggotakan 158 orang di konferensi perubahan iklim PBB di Paris.

“Jelas bersemangat, tapi tertantang karena begitu cepat…Orang-orang lelah. Ini melelahkan,” katanya kepada wartawan pada Senin, 7 Desember, awal minggu terakhir dan paling kritis KTT tersebut.

Di kantor kecil delegasi Filipina di tempat pertemuan puncak, saya bertemu dengan beberapa negosiator dan pejabat pemerintah. Banyak yang hidup hanya dengan tidur 3 atau 4 jam. (BACA: Bela PH di Paris: Temui 6 negosiator kunci)

Beberapa dari mereka harus bekerja sepanjang malam kemarin, meskipun saat itu hari Minggu, karena pejabat senior Filipina harus berpartisipasi dalam konsultasi tingkat menteri – pertemuan di mana para menteri dari berbagai negara mendiskusikan pandangan dan pemikiran mereka mengenai berbagai bagian rancangan perjanjian perubahan iklim dunia.

“Kemarin banyak yang boleh istirahat, tapi yang lebih senior, kami harus tetap karena Menteri Manny (De Guzman) harus ikut konsultasi menteri, jadi kami harus bekerja kemarin sore hingga malam untuk sampai ke tempat kami sekarang,” kata La Viña.

Strategi negosiasi

Pekerjaan para anggota delegasi berbeda-beda.

Ke-66 negosiator ditugaskan untuk berbagai bagian dari rancangan perjanjian setebal 21 halaman yang mewakili isu-isu seperti pendanaan atau adaptasi perubahan iklim.

Tugas mereka adalah menyampaikan saran, ketidaksepakatan, konsesi pada saat setiap baris rancangan disajikan. Apa yang mereka katakan membawa beban bagi posisi Filipina.

Perubahan-perubahan yang dilakukan oleh para negosiator mungkin tampak kecil seperti perubahan dari “harus” (hanya sebuah pedoman) menjadi “harus” (sebuah komitmen) atau sama besarnya dengan mengganti seluruh paragraf dengan yang baru.

Dalam artikel Thought Leaders untuk Rappler, La Viña dan Purple Romero menulis: “Minggu lalu di Paris, para perunding kami berjuang untuk menjaga rujukan yang jelas terhadap hak asasi manusia dalam rancangan perjanjian – sebuah poros penting yang kami mulai sejak COP20 di Lima, Peru. Ketika perundingan berlanjut, beberapa negara mengajukan pertanyaan tentang apa itu hak asasi manusia dan apa saja yang harus dilindungi. Ada yang mengkampanyekan kesetaraan gender, hak-hak pekerja dan hak-hak orang yang berada di bawah pendudukan.”

Mereka menambahkan: “Filipina, selain memperkenalkan ketentuan hak asasi manusia, juga menyerukan dimasukkannya hak-hak masyarakat adat. HAM kini bisa kita lihat baik dalam Pembukaan maupun Pasal 2.2 atau Tujuan rancangan terbaru yang dirilis pada 5 Desember. Ini merupakan indikasi yang baik bahwa hak asasi manusia akan menjadi bagian dari perjanjian iklim baru dan kami akan bekerja keras untuk memastikan bahwa hak asasi manusia akan menjadi bagian aktif dari perjanjian tersebut.”

Negosiator Reggie Ramos, yang bekerja dari rumah untuk Departemen Transportasi dan Komunikasi, mengatakan para negosiator menggunakan strategi tertentu untuk memastikan bahwa kepentingan Filipina terlindungi dalam perjanjian tersebut.

Misalnya, dia memastikan tidak “memuaskan” ketua yang memfasilitasi rapat. Para negosiator negara yang berbicara dalam jangka waktu lama dan membosankan dan ingin menyampaikan sesuatu mengenai setiap aturan akan cepat kehilangan perhatian kelompok.

Dia memilih untuk tetap diam mengenai hal-hal yang posisi Filipina telah dikomunikasikan dan menggunakan “kekuatan bintang” untuk masukannya yang paling menentukan.

Strategi lainnya adalah jangan terlalu cepat mengeluarkan pernyataan keras, karena hal ini akan memberikan lebih sedikit ruang untuk berkompromi pada isu-isu lain yang akan muncul kemudian, katanya.

Tempo tanpa henti

Kelelahan dan kurang tidur biasanya diakibatkan oleh rapat, yang banyak di antaranya berlangsung sepanjang malam.

Para negosiator harus waspada dan waspada setiap saat, siap untuk menyesuaikan posisi mereka pada jalur yang cukup penting dalam rancangan tersebut untuk mencapai konsensus mengenai isu-isu prioritas.

Anggota delegasi lainnya berasal dari kelompok masyarakat sipil, yang hadir untuk berbicara di acara sampingan tertentu tentang sektor atau advokasi mereka.

Ada juga ilmuwan dan ahli yang memberikan nasihat teknis kepada para menteri dan negosiator.

Dan masih ada lagi yang membantu menyelenggarakan acara-acara yang dipimpin oleh Filipina, seperti acara yang diselenggarakan oleh Climate Vulnerable Forum, yang saat ini diketuai oleh Filipina, di mana Presiden Benigno Aquino III memberikan pidato.

Jika tidur 3 atau 4 jam sudah menjadi hal biasa selama beberapa hari terakhir, segalanya akan menjadi lebih sibuk di minggu penting ini.

La Viña memperkirakan beberapa negosiator tidak akan tidur sama sekali selama beberapa hari berturut-turut ketika negara-negara mencoba menyelesaikan perjanjian pada hari Jumat, 11 Desember.

“Prancis (presiden konferensi) berjanji akan dilakukan pada hari Jumat, yang berarti mulai Rabu malam, sejumlah dari kita, orang-orang penting, tidak akan tidur 48 jam hingga 60 jam. Karena lajunya nonstop saja, 48 jam terakhir nonstop,” jelasnya.

Prestasi PH

Delegasi tersebut sejauh ini mampu menyampaikan pernyataan atau “intervensi” dalam pertemuan mengenai topik-topik prioritas seperti pendanaan iklim, transfer teknologi (untuk menyediakan teknologi yang tepat bagi negara-negara berkembang, misalnya untuk beralih ke energi terbarukan), dan diferensiasi. (perbedaan komitmen antar negara berdasarkan keadaan nasionalnya).

Filipina bahkan dipuji karena pernyataannya yang “kuat” yang mendesak negara-negara untuk mencapai tujuan yang lebih ambisius dalam perjanjian iklim – menjaga pemanasan di bawah 1,5°C bukannya tepat di bawah 2°C.

Filipina “menginginkan referensi eksplisit terhadap 1.5°C target” dalam perjanjian tersebut, kata La Viña.

Upaya delegasi untuk meningkatkan kesadaran akan seruan ini tampaknya membuahkan hasil.

“Menurut saya, ada kemungkinan 50% hal itu akan diterima dalam perjanjian akhir. Selasa lalu peluangnya 30%. Setahun yang lalu tidak ada peluang,” tambahnya.

Apa maksudnya 0,5°C perbedaan berarti bagi Filipina?

“Antara 1,5°C dan 2°C, Anda memiliki beberapa ratus juta orang yang harus Anda korbankan. Kami hanya berada di 0,8°C sekarang ribuan orang telah meninggal,” kata La Viña.

Tapi 1,5°C Target tersebut ditentang oleh negara-negara kuat seperti AS, Tiongkok, India dan Arab Saudi – negara-negara yang mungkin memiliki kepentingan ekonomi yang dapat membahayakan target yang lebih ambisius. – Rappler.com