Revolusi TI penting untuk melihat PH melalui persimpangan pertumbuhan
MANILA, Filipina – Seperti kata pepatah, “Inovasi adalah kehancuran kreatif.” Dalam kasus Filipina, yang telah mengalami kebangkitan ekonomi, negara ini harus menghancurkan metode dan mentalitas tertentu yang sudah mendarah daging agar dapat terus berkembang.
Dalam 5 tahun terakhir, negara ini perekonomian tumbuh dengan rata-rata 6,2%. Hal ini juga ditandai dengan peningkatan peringkat kredit dan prospek lembaga-lembaga global yang relatif sehat, dibandingkan dengan gambaran global yang suram.
Populasi muda Filipina juga memiliki posisi yang baik untuk melanjutkan kemajuan ekonomi.
Kuncinya adalah memanfaatkan teknologi, menurut Eduardo Araral Jr, wakil dekan penelitian di National University of Singapore (NUS) Lee Kuan Yew School of Public Policy, dan Lourdes Montenegro, seorang mahasiswa PhD.
“Pemerintahan, dunia usaha, dan kehidupan sehari-hari yang inovatif dengan menggunakan teknologi mungkin merupakan hal yang dibutuhkan Filipina untuk mempercepat laju pembangunan yang secara kualitatif lebih baik dan lebih cepat,” tulis mereka dalam penelitian bertajuk “Kemakmuran Bersama: Sebuah Manifesto ICT untuk Filipina untuk tahun 2016 dan seterusnya. “
Ditulis dalam kemitraan dengan NUS dan Microsoft Filipina, makalah tersebut menyatakan bahwa “beberapa dekade mendatang menawarkan peluang langka, di mana negara ini dapat melanjutkan kemajuan yang telah dicapai dan menerapkan perubahan lebih lanjut untuk mempercepat pembangunan.”
Makalah ini menganjurkan revolusi digital melalui keterampilan masyarakat dan pemerintah di bidang ICT atau teknologi Informasi dan komunikasi.
Disebutkan pula bahwa selain mempercepat pertumbuhan, inovasi TIK juga terbukti menjadikan pertumbuhan tersebut lebih inklusif jika diterapkan dengan benar.
TIK dan pertumbuhan
Manifesto tersebut menyatakan bahwa TIK pada umumnya dan teknologi broadband pada khususnya merupakan pendorong utama pertumbuhan era informasi.
Sebuah penelitian di Harvard menunjukkan bahwa peningkatan 10% dalam stok modal TIK suatu negara menambah 0,45 poin persentase tambahan dalam pertumbuhan PDB riil.
Yang lebih penting lagi, dampak penetrasi ICT terhadap pertumbuhan lebih besar di negara-negara yang pada awalnya memiliki tingkat penetrasi ICT yang rendah.
Penyebaran teknologi broadband dapat memberikan dampak yang lebih besar terhadap pertumbuhan ekonomi.
“Di kawasan ASEAN, jika faktor-faktor lain dianggap sama, peningkatan satu poin persentase dalam tingkat penetrasi internet berarti rata-rata tambahan 0,65 poin persentase terhadap pertumbuhan PDB,” kata manifesto tersebut.
Hal ini berarti setidaknya P75 miliar lebih banyak PDB Filipina, berdasarkan nilai tahun 2013.
Kondisi permainan
Sebelum mempertimbangkan dampak tambahan PDB, ada baiknya kita mempertimbangkan kondisi kesiapan TIK Filipina saat ini, yang sudah menurun dibandingkan negara tetangganya.
Menurut Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB), Filipina juga turun 50 peringkat sejak tahun 2003 dalam Indeks Kesiapan E-Government.
Meskipun demikian, ada beberapa tanda nyata kemajuan TIK di negara ini. Sektor unggulan dalam perekonomian, misalnya – sektor outsourcing proses bisnis (BPO) – dibangun di atas ICT.
Berikut ini adalah beberapa hal yang penulis yakini bahwa negara ini dapat bergerak maju dalam bidang ICT, baik dari sudut pandang publik maupun peraturan.
Pencipta, bukan hanya konsumen
Berjalan melalui mal mana pun di seluruh negeri sudah cukup untuk meyakinkan siapa pun tentang kemampuan rata-rata orang Filipina terhadap teknologi. Penjualan ponsel pintar sedang booming dan negara ini memiliki salah satu tingkat penetrasi media sosial tertinggi di dunia.
Namun, Araral dan Montenegro menekankan bahwa masyarakat Filipina harus mengambil alih kendali dan berpartisipasi dalam proses inovasi agar dapat mendukung revolusi.
“Untuk memastikan bahwa seluruh masyarakat Filipina memiliki kesempatan yang sama untuk berpartisipasi dan mendapatkan manfaat penuh dari ekonomi digital, kita perlu melakukan reorientasi sistem pendidikan untuk menumbuhkan generasi baru pencipta, bukan hanya konsumen teknologi,” demikian bunyi manifesto tersebut.
Secara khusus, mempromosikan pendidikan sains, teknologi, teknik dan matematika (STEM) di semua tingkatan dan meningkatkan jumlah lulusan STEM sangatlah penting, karena negara ini masih tertinggal dalam hal ini.
Kuncinya adalah berfokus pada guru, karena “bukti kuat dari pengalaman internasional menunjukkan bahwa guru dengan pengetahuan konten yang kuat merupakan faktor penentu terpenting di balik siswa yang berprestasi.”
TIK juga dapat dimasukkan ke dalam proses pembelajaran.
Para penulis menunjukkan bahwa hal ini dapat dilakukan dengan biaya yang relatif murah dan sederhana mengingat tersedianya kursus online gratis, konferensi video, dan aplikasi pembelajaran seluler untuk pendidikan lanjutan orang dewasa, pelatihan guru, dan bahkan pelatihan orang tua secara gratis.
Meningkatkan akses digital
Akses internet dapat menjadi pendorong utama kemajuan ekonomi, namun juga dapat meningkatkan kesenjangan. Negara ini mempunyai kinerja yang cukup baik dalam hal akses, namun perlu memastikan bahwa akses tersebut menjangkau lapisan masyarakat paling bawah.
Studi tersebut mencatat bahwa sekitar 37% populasi atau 36 juta orang dilaporkan menggunakan Internet pada tahun 2013. Sebagai gambaran, angka tersebut dua kali lipat dibandingkan negara tetangga Indonesia, namun masih perlu terhubung lebih banyak lagi agar dapat memberikan lebih banyak manfaat.
Misalnya, di Filipina, investasi sebesar $1.000 pada perangkat atau akses Internet akan menghasilkan peningkatan potensi penghasilan seumur hidup seseorang sebesar $49.000.
Inklusivitas digital juga akan memberikan manfaat di luar kemampuan kerja: pendapatan pajak bagi pemerintah, berkurangnya ketergantungan pada program layanan sosial dan kesehatan, berkurangnya kemungkinan penahanan dan peningkatan efisiensi dalam pemberian layanan pemerintah.
Faktanya, model yang dikembangkan oleh penulis studi tersebut memperkirakan bahwa dengan menargetkan sekitar 12 juta anak-anak Filipina di bawah usia 17 tahun yang hidup dalam kemiskinan, perkiraan manfaat seumur hidup akan berjumlah $59,3 miliar.
Keuntungan biaya dan cloud
Sebagai negara berkembang, biaya masih memainkan peran besar dalam memperluas akses Internet, dan biaya tersebut semakin besar karena kondisi geografis Filipina yang menantang.
Namun, ada beberapa faktor yang mendukung negara ini selain maraknya ponsel pintar murah.
Pertama, negara ini mempunyai akses yang sangat baik terhadap beberapa kabel bawah laut dan akibatnya mempunyai kapasitas bandwidth internasional di atas rata-rata. Hal ini menjadi pertanda baik bagi biaya konektivitas di tahun-tahun mendatang, mengingat penurunan harga bandwidth internasional yang cepat.
Faktor lain yang penulis tunjukkan adalah meskipun harga sewa sirkuit akses lokal (broadband untuk bisnis) yang disesuaikan dengan inflasi dalam dolar AS meningkat dari tahun 2006 hingga 2013, harga median di semua bitrate (kecuali Ethernet) masih lebih rendah dibandingkan dengan Indonesia, Malaysia, dan Vietnam.
Munculnya komputasi awan juga membantu dalam hal ini, karena memungkinkan usaha kecil dan menengah (UKM) untuk meningkatkan skalanya, memperluas basis pelanggan mereka secara eksponensial tanpa perlu berinvestasi pada infrastruktur fisik.
Manifesto tersebut menyatakan bahwa hal ini juga akan membantu menumbuhkan pasar ekspor untuk layanan digital, khususnya di kawasan ASEAN. Namun, untuk mencapai hal ini, pemerintah harus mempromosikan ‘udara yang lebih ramah’.
Hal ini berarti bekerja sama dengan negara-negara lain untuk mengembangkan kerangka kerja ASEAN dan internasional yang harmonis untuk memfasilitasi aliran data lintas batas, sekaligus memastikan persaingan, transparansi, dan penghormatan terhadap privasi data.
Araral dan Montenegro mengatakan pemerintah perlu mempercepat penerapan undang-undang privasi datanya sendiri.
Meskipun memuji Undang-Undang Privasi Data tahun 2012, mereka mencatat bahwa Aturan dan Regulasi Pelaksana (IRR) terhenti karena Komisi Privasi Nasional (NPC) belum terbentuk.
Langkah-langkah untuk meningkatkan akses
Studi tersebut menyarankan langkah-langkah seperti meliberalisasi proses perizinan telekomunikasi, meningkatkan infrastruktur jaringan dan melakukan promosi bagian dari infrastruktur jaringan. (BACA: Bagaimana: Internet Filipina dan menjadikannya lebih baik)
Laporan ini juga merekomendasikan agar pemerintah mengeluarkan spektrum, baik yang berlisensi maupun tidak, untuk memastikan bahwa negara tersebut dapat memenuhi permintaan konektivitas nirkabel yang terus meningkat.
Spektrum ini, termasuk saluran TV yang tidak terpakai, sangat berguna karena peralatannya mudah diatur dan sinyalnya dapat menjangkau jarak jauh, seperti yang ditunjukkan oleh kolaborasi Microsoft sendiri dengan pemerintah Filipina untuk memulihkan komunikasi penting melalui TV White Spaces di Bohol, baru saja setelah gempa bumi tahun 2013, dan di Leyte, setelah topan super Yolanda (Haiyan) pada tahun yang sama.
Yang terpenting, pemerintah harus memperkuat institusi regulasi.
Tata kelola yang baik secara elektronik
Para penulis mencatat bahwa Filipina telah menjadi negara yang pertama kali mengadopsi inisiatif e-Government, dan menduduki peringkat ke-6. dari 191 negara dalam survei PBB tahun 2003 mengenai adopsi TIK oleh pemerintah.
Namun, pada tahun 2014, Filipina turun ke peringkat 51 dalam hal partisipasi elektronik, sementara peringkat kesiapan e-Government secara keseluruhan turun dari peringkat 45 menjadi peringkat 95 pada tahun yang sama.
Studi ini menyoroti beberapa kasus yang menunjukkan dampak nyata dari peningkatan adopsi pemerintah.
Di tingkat nasional, Departemen Anggaran dan Manajemen (DBM), melalui inisiatif Anggaran Terbuka, meningkatkan transparansi anggaran dengan memberikan informasi rinci dan tepat waktu mengenai pengumpulan dan alokasi pendapatan di sektor publik.
Negara ini menempati peringkat tertinggi dalam hal transparansi anggaran di Asia Tenggara, kedua di Asia, dan peringkat ke-21 secara global Survei Anggaran Terbuka 2015.
Di kalangan lokal, Kota Valenzuela disebut sebagai contoh. Pemerintah telah menyiapkan terminal elektronik, penagihan dan pembayaran online, pembayaran seluler, dan teknologi Sistem Informasi Geografis (GIS) untuk menyederhanakan dan mempercepat proses permohonan izin lokal.
Studi tersebut mencatat bahwa investasi pada GIS terbukti meningkatkan pendapatan pajak daerah Valenzuela lebih dari 11 kali lipat biaya investasi awalnya. Kota ini juga mengalami peningkatan lebih dari 113% dalam pendaftaran usaha baru sejak tahun 2004.
Inisiatif seperti ini ditambah dengan kegemaran masyarakat Filipina terhadap segala hal digital adalah tanda-tanda yang menggembirakan.
Saat ini dunia sedang mengalami revolusi ekonomi lagi dan walaupun Filipina berada pada posisi yang lebih baik untuk mendapatkan manfaat dari revolusi ini, negara ini harus melanjutkan dengan langkah yang lebih besar.
Siapa pun yang menang di bulan Mei sebaiknya memperhatikan hal itu. – Rappler.com
