blog.ur-doc.com

Para perencana lingkungan mendiskusikan apa yang salah dalam rehabilitasi pasca-Yolanda yang dapat dihindari dalam membangun kembali Kota Marawi yang dilanda perang

Manila, Filipina – Empat tahun sejak kehancuran parah akibat topan super Yolanda (Haiyan) di Visayas timur, Filipina sekali lagi menghadapi tantangan rehabilitasi yang sangat besar – kali ini di Kota Marawi pascaperang.

Satuan Tugas Bangon Marawi (TFBM) kini bersiap untuk mengembalikan kehidupan kota yang ramai yang telah menjadi medan pertempuran antara militer dan teroris lokal yang terkait dengan Negara Islam (ISIS).

Sebelum menyetujui rencana rehabilitasi yang komprehensif, sekelompok perencana lingkungan memperingatkan agar tidak terulangnya pemulihan yang lambat dari Yolanda.

Nathaniel von Einsiedel, presiden Alliance for Safe, Sustainable and Resilient Environments (Assure), menyampaikan pengamatannya terhadap upaya pemulihan Yolanda pada Rabu, 29 November, setelah bekerja dengan komunitas yang dilanda topan sejak tahun 2014.

Von Einsiedel mengatakan penyebab utama perubahan haluan yang sangat cepat ini sebagian besar berakar pada kurangnya kapasitas unit pemerintah daerah (LGU). Ini termasuk:

• tidak adanya rencana pengurangan dan pengelolaan risiko bencana yang tepat
• beberapa LGU menciptakan proyek hanya untuk membelanjakan dana yang diberikan oleh pemerintah pusat
• tidak ada pengaturan yang jelas untuk partisipasi LGU
• ketergantungan LGU yang berlebihan pada dukungan eksternal dari pemerintah pusat dan bantuan internasional

Konsultasi komunitas

Von Einsiedel mengatakan pelaksanaan program sangat terfokus pada pemerintah pusat sehingga menyebabkan keterlambatan. Badan-badan nasional harus melaksanakan tugas-tugas yang berhubungan dengan Yolanda di luar fungsi rutin mereka tanpa staf dan pendanaan tambahan.

Ada juga koordinasi yang buruk mengenai apa yang dilakukan organisasi non-pemerintah (LSM) internasional di wilayah tertentu. Peran dan tanggung jawab pemerintah pusat, LGU dan LSM tidak didefinisikan dengan jelas.

“Kami ingin berbagi hal ini dengan upaya membangun kembali Marawi. Kami tidak ingin rehabilitasi dan pemulihan Marawi mengalami konsekuensi yang sama seperti yang dialami LGU di koridor Yolanda,” kata Von Einsiedel.

Oliver Cam, yang menjabat sebagai penghubung komunitas bisnis Kota Tacloban selama krisis Yolanda, sangat menyarankan pemerintah untuk berkoordinasi dengan sektor-sektor lokal yang memiliki akses terhadap sumber daya di lapangan.

“Anda harus peka terhadap orang-orang di lapangan. Kami memiliki lebih banyak pengetahuan dan sumber daya lokal yang tidak pernah disadari oleh pemerintah,” katanya.

“Konsultasi masyarakat, cara-cara tradisional – mengumpulkan konsensus, mengumpulkan masukan dari akar rumput adalah hal yang penting,” tambahnya.

Rehabilitasi yang peka terhadap budaya

Sosiolog Nona Londonio, spesialis keterlibatan masyarakat untuk Proyek Yolanda Bank Pembangunan Asia (ADB), mengingatkan bahwa rehabilitasi harus peka terhadap budaya dan keyakinan agama berbagai kelompok di Kota Marawi.

Dia meminta pemerintah untuk menggali lebih dalam struktur budaya dan sosial masyarakat perkotaan. (DALAM FOTO: Reruntuhan Marawi)

Profesor Glen Lorenzo dari Universitas Negeri Mindanao (MSU) juga menekankan perlunya rehabilitasi yang akan mendorong budaya perdamaian. Lorenzo berpartisipasi bersama TFBM dalam lokakarya akademi untuk pembuatan rencana rehabilitasi.

Ia mencatat, krisis Kota Marawi berbeda dengan tragedi Yolanda karena merupakan bencana yang berakar pada konflik, bukan sebab alamiah.

Salah satu cara pemerintah mendorong perdamaian, kata Lorenzo, adalah dengan membiayai rekonstruksi properti swasta yang dibom dalam serangan udara pemerintah yang digunakan untuk menetralisir teroris.

“Apa tujuan pembangunan kembali fasilitas umum jika masyarakat, penerima manfaat langsung, mempunyai keluhan? Mereka (teroris) hanya akan merekrut orang untuk menghancurkan bangunan Anda,” katanya.

“Jika pemerintah tidak memberikan kompensasi terhadap properti pribadi, maka warga negara lah yang harus disalahkan atas perang ini.”

Operasi tempur berakhir pada tanggal 23 Oktober di kota selatan setelah 5 bulan pertempuran sengit yang panjang. (TIMELINE: ‘Pembebasan’ Marawi)

Eduardo del Rosario, kepala Dewan Koordinasi Pembangunan Perumahan dan Perkotaan (HUDCC), ditunjuk sebagai ketua TFBM. Del Rosario adalah direktur eksekutif Dewan Pengurangan Risiko dan Manajemen Bencana Nasional (NDRRMC) pada masa pemerintahan Aquino.

Raja perumahan mengeluarkan sebuah memorandum pada tanggal 20 November yang mengarahkan Otoritas Ekonomi dan Pembangunan Nasional (NEDA) untuk memimpin perumusan Program Rehabilitasi dan Pemulihan Komprehensif Bangon Marawi (BM-CRRP).

Berdasarkan memo tersebut, BM-CRRP harus selesai pada 21 Maret tahun depan. – Rappler.com