blog.ur-doc.com

MANILA, Filipina – Ketika Kian delos Santos yang berusia 17 tahun dibunuh tanpa pertahanan oleh polisi Caloocan, keluarganya hanya dapat menunjuk pada satu saksi yang dapat dipercaya untuk menceritakan apa yang terjadi: kamera CCTV. Itu dipasang oleh pejabat barangay di dekat lapangan basket komunitas, di mana polisi berpakaian preman menyeret anak laki-laki tersebut, sehingga merekam kejadian tersebut.

Kasus Delos Santos menyebabkan perombakan keseluruhan kepolisian Kota Caloocan. Direktur Jenderal Kepolisian Nasional Filipina (PNP) Ronald dela Rosa menyebut kematiannya berlebihan.

Dengan ketidakberesan kasus Delos Santos yang pertama kali terungkap dalam film dari hampir 4.000 kematian terkait narkoba yang dicatat oleh polisi, timbul pertanyaan: Mungkinkah ada kasus lain sebelum dia? Bagaimana jika kamera merekam semua aksinya? Lebih baik lagi, mengapa tidak memasang sendiri kamera-kamera itu ke polisi?

Pertanyaan-pertanyaan ini telah sampai ke ruang Kongres, dengan para anggota parlemen di kedua negara tersebut rumah dan itu Senat menuntut PNP memasangkan perangkat tersebut ke polisi untuk mencegah orang Filipina lainnya berlutut dan memohon agar tidak dibunuh. Polisi top Dela Rosa, yang awalnya meremehkan, akhirnya mengalah.

Kamera tubuh disebut-sebut sebagai solusi terhadap perang berdarah yang kontroversial melawan narkoba. PNP bertujuan untuk melepaskan mereka pada tahun 2018.

Namun, jalan yang harus ditempuh masih panjang sebelum penerapannya di lapangan dapat mencegah penyalahgunaan dan kejahatan. PNP masih belum memiliki kamera tubuh, dan belum merumuskan pedoman operasional penggunaan perangkat tersebut.

Polisi – pembawa kamera – juga memiliki truk skala di bawah mereka.

Selama ini kampanye anti-narkoba mereka terus berlanjut.

Pelajaran dari pengguna pertama

Andrew Mendres, petugas SWAT, SPO2, duduk diam di mejanya menunggu panggilan dari TKP. Dia mengenakan pakaian lengkapnya, baju hitam dokter bedah, pinggiran topi baseballnya menutupi matanya. Di dada kanannya tergantung kamera tubuh yang berkedip merah dan hijau. Di sebelah kirinya, sebuah salib.

Bahkan sebelum PNP berjanji untuk mewajibkan kamera tubuh dalam operasi polisi, Polsek Kota Pasig sudah menerima 48 kamera tubuh dari pemerintah setempat pada bulan September 2017.

Pada masa persiapan itulah PNP akan dikesampingkan dari perang melawan narkoba untuk kedua kalinya.

Karena kebijakan Camp Crame belum ditetapkan, Kepala Polisi Kota Pasig Inspektur Senior Orlando Yebra mengambil keputusan sendiri untuk memberikan perintah lisan terlebih dahulu. Pedomannya sudah disusun secara rinci, katanya, namun belum disetujui oleh bupati.

Sambil mengapresiasi sumbangan pemerintah setempat, Petugas SWAT Mendres mengatakan dia melihat titik-titik penting yang tidak terlihat dengan kamera yang dibawanya.

Pertama, katanya, kameranya tidak memiliki night vision. Ini menjadi masalah bagi mereka karena sebagian besar operasi pemberantasan narkoba dan kejahatan dilakukan saat matahari terbenam.

“Dan kalaupun bukan malam, ada area gelap di siang hari, karena ada gedung yang tutup. Kami benar-benar membutuhkan penglihatan malam,” Mendres berbagi kepada Rappler dalam bahasa Filipina.

Petugas dapat memegang senter di mana pun mereka ingin merekam, kata petugas SWAT, namun hal itu akan menjadikan mereka sasaran yang jelas bagi tersangka yang berbahaya. Sudah cukup buruk jika kamera berkedip merah saat merekam.

Kamera dapat merekam selama 4 jam sebelum dimatikan dan memorinya penuh. Mendres menganggap karakteristik ini terlalu rendah untuk shift polisi yang berlangsung selama 12 jam.

“Tergantung. Kadang harus dihapus, kadang terisi tanpa Anda sadari),” kata Mendres.

“Terkadang bisa terjadi baku tembak yang tidak terduga. Bagaimana jika dipakai seharian, lalu tiba-tiba terjadi baku tembak atau kecelakaan? Lebih baik bekerja 24 jam sehari,” tambah Mendres.

Dengan langkanya unit kamera tubuh, Mendres mengatakan ada petugas yang lebih menginginkan kamera tersebut, dan ada pula yang memilih untuk tidak menggunakannya. Ia mengaku tidak mengetahui alasan mengapa mereka tidak mau memakainya.

Idealnya, kata Yebra kepada Rappler, setidaknya ada satu polisi yang memakai kamera tubuh di setiap operasi. Tim operasi polisi standar biasanya memiliki 7 anggota tim.

Pakar keamanan Kathline Tolosa memperingatkan bahwa kecelakaan dan kekurangan ini adalah hal yang perlu ditangani oleh PNP dengan aturan dan kebijakan yang rinci.

“Sekilas, masuk akal jika memiliki kamera tubuh karena, seperti yang digunakan di negara lain, kamera ini dapat menjadi asuransi bagi polisi dan warga negara. Ya tentu. Namun tentunya jika Anda membeli sebuah peralatan, bagaimana dengan perawatannya? Bagaimana Anda memastikan itu akan digunakan dengan benar?” kata Tolosa, direktur eksekutif lembaga pemikir independen Inisiatif Reformasi Keamanan.

“Itu belum sepenuhnya terbukti. Mereka selalu bisa mengatakan bahwa baterainya rusak, mereka selalu dapat mengatakan bahwa sinyalnya terputus, atau baterainya mati karena alasan apa pun,” tambahnya.

Spesifikasi

Untuk mencegah kemungkinan terjadinya kegagalan kamera, PNP dan Komisi Kepolisian Nasional (Napolcom) secara internal telah menyepakati persyaratan minimum spesifikasi kamera yang akan digunakan polisi, demikian yang diketahui Rappler.

Menurut Resolusi Napolcom Nomor 2017-369, PNP sendiri yang memprakarsai langkah untuk menstandardisasi kamera tubuh pada bulan Maret 2017, yang merupakan awal kembalinya mereka ke dalam perang narkoba.

Kamera tubuh tersebut, menurut resolusi tersebut, “dapat dikenakan di tubuh atau dipasang di dasbor kendaraan patroli polisi milik petugas penegak hukum garis depan untuk meningkatkan transparansi selama operasi polisi yang sah dan aktivitas lainnya dengan merekam peristiwa yang dapat terjadi. ditinjau, dipelajari dan digunakan sebagai bukti.”

PNP berencana mendapatkan 37.000 kamera dengan spesifikasi tersebut. Menurut pengumuman terbaru dari Kepala Inspektur Dionardo Carlos, juru bicara PNP, PNP masih mencari penyedia kamera tubuh.

Ketika unit-unit tersebut tiba, kata Carlos dalam konferensi pers pada bulan September 2017, PNP akan memprioritaskan distribusi ke operasi.

Sampai PNP menemukan pemasok dan memperoleh kamera tersebut, kantor polisi setempat didorong untuk bekerja sama dengan unit pemerintah daerah (LGU) untuk mendapatkan kamera tubuh, seperti yang dilakukan oleh Ketua PNP Dela Rosa.

Dela Rosa mengimbau “warga Filipina yang bermaksud baik” untuk memberi mereka kamera sambil menunggu perolehan gadget tersebut. Tanpa aturan internal yang memandu LGU atau donor swasta, kamera mungkin akan terus berada di bawah standar PNP-Napolcom.

Yebra dari Pasig mengatakan bahwa kamera tersebut, meskipun kualitasnya di bawah optimal, tetap berguna dalam pengoperasian. Namun, dia mengaku sudah meminta kepada pemerintah daerah untuk memberikan fitur baru yang memiliki fitur tingkat tinggi.

Selain operasi

Berurusan dengan kamera tubuh tidak berakhir dengan operasi.

Tolosa dari SRI menekankan pentingnya penyimpanan dan pengamanan yang dilakukan setelah seharian berada di lapangan. Orang dan komputer diperlukan untuk memproses rekaman yang diambil selama operasi.

Tanpa perintah dari Camp Crame atau Napolcom, Kapolsek Pasig Yebra memerintahkan petugas dari departemen operasionalnya untuk menyimpan dan melestarikan rekaman tersebut. Aturannya adalah rekaman disimpan di satu komputer per stasiun.

Soal akses, Yebra berkata, “Kami belum membicarakannya.” Prosedurnya selama ini, kata dia, hanya dirinya sendiri sebagai Kapolda Metro Jaya yang bisa mempertimbangkan dan menyetujui permintaan rekaman tersebut.

Wakil Ketua Napolcom Rogelio Casurao mengatakan kepada Rappler bahwa PNP dan Napolcom masih mencari perusahaan yang dapat menyediakan komputer yang tidak hanya dapat menyimpan rekaman tetapi juga melakukan streaming kamera secara langsung dari pusat komando.

Mengenai akses, katanya, selama kutipan yang diminta tidak mengganggu penyelidikan, permintaan tersebut secara umum harus dikabulkan.

“Itu tergantung pada tahap penyelidikan. Jika ada pertanyaan mengenai keaslian atau kelayakan kegiatan PNP, itu menjadi sangat penting (dalam keputusan pembebasan mereka),” kata Casurao.

“Anda harus ingat bahwa kita mempunyai kebebasan informasi. Itu perintah eksekutif yang ditandatangani Presiden yang mengharuskan semua kantor pemerintahan transparan, dan saya kira ini (body camera) termasuk di dalamnya,” imbuhnya.

Polisi lebih penting

Tetapi bahkan jika PNP pada akhirnya memiliki cukup kamera dan aturan untuk mengontrol penggunaannya, Tolosa mengatakan mereka hanya bisa bertindak sejauh ini jika polisi yang memakainya tidak memiliki nilai dan disiplin yang tepat.

“Let tidak puas hanya dengan memiliki kamera tubuh. Ini lebih dari sekadar menambahkan peralatan tambahan ke seragam mereka. Ini benar-benar tentang melihat indoktrinasi dan pelatihan,” kata Tolosa.

Casurao dari Napolcom dan Yebra dari PNP memiliki sentimen serupa.

“Mereka tidak hanya harus memikirkan penegakan hukum saja, tetapi juga harus dijiwai dengan keadilan, keikhlasan, kesusilaan, dan nilai-nilai dasar kejujuran, integritas, dan kompetensi dalam pelayanan kepolisian. Dengan atau tanpa kamera, mereka harus menjadi warga negara yang baik,” kata Casurao.

Yebra sendiri membandingkan kamera dengan senjata: “Ini seperti pistol. Anda dapat memiliki yang bagus, canggih, terbaik atau baru, tetapi bagaimana jika orang yang memegangnya tidak tahu cara menggunakannya atau memanfaatkannya untuk kebaikan? Itu hanya alat untuk pekerjaan polisi kami.”

Yang dimaksud dengan indoktrinasi dan pelatihan yang dimaksud Tolosa adalah kombinasi dari pelatihan intensif polisi “tidak berpengalaman (pemula)” sebelum masuk ke layanan, dan instruksi serta pelatihan berkelanjutan saat mereka naik pangkat dan melintasi berbagai unit PNP.

Dia mengatakan pelatihan tersebut dapat sangat menentukan apa yang dilakukan seorang petugas polisi ketika dikerahkan.

“Indoktrinasi Anda, dan bahkan terkadang pendidikan Anda, ikut berperan. Boleh saja Anda hafal hak asasi manusia, tapi bagaimana jika Anda belum menginternalisasikannya?” kata Tolosa.

Saat ini, PNP menyelenggarakan seminar pelatihan hak asasi manusia melalui Kantor Urusan Hak Asasi Manusia, yang bekerja sama dengan kelompok hak asasi manusia untuk mengingatkan petugas polisi akan keterbatasan mereka sebagai penegak hukum.

“Mungkin ada cara lain yang bisa kita pelajari (tentang hak asasi manusia) yang bisa memberi dampak lebih baik,” kata Tolosa. – Rappler.com