blog.ur-doc.com

Ini adalah pertama kalinya RUU anti diskriminasi lolos ke sidang pleno Senat

MANILA, Filipina – Setelah hampir 2 dekade, rancangan undang-undang yang berupaya melindungi komunitas lesbian, gay, biseksual, transgender, queer dan interseks (LGBTQI) dari kejahatan rasial dan diskriminasi akhirnya mencapai sidang pleno Senat. (BACA: Jalan Panjang Menuju UU Anti Diskriminasi LGBT)

Menyebutnya sebagai ‘yang pertama dalam sejarah’, Senator Risa Hontiveros mensponsori laporan komite yang berisi RUU Senat 1271 atau RUU Anti-Diskriminasi pada Rabu, 14 Desember – hari sidang terakhir tahun 2016.

Merujuk pada kasus pembunuhan transgender Filipina Jennifer Laude, Hontiveros mengatakan Filipina memiliki tingkat pembunuhan transgender tertinggi di Asia Tenggara dan kedua di benua tersebut. (BACA: Kematian Jennifer Laude adalah ‘kejahatan kebencian’ – laporan polisi)

Hontiveros mengatakan bahwa RUU tersebut, jika disahkan menjadi undang-undang, akan memastikan bahwa stigma dan kebencian tidak akan menghalangi kelompok LGBTQI untuk mengakses pendidikan, layanan kesehatan, pekerjaan dan hak-hak dasar lainnya.

“Secara global, kemenangan mendasar telah dicapai dalam hal menjamin hak dan kesejahteraan LGBT, lebih khusus lagi dengan mengadopsi atau memperkuat undang-undang anti-diskriminasi masing-masing,” kata Hontiveros dalam pidato sponsornya. “Namun, hal yang sama tidak berlaku untuk Filipina. Kongres telah gagal meloloskan RUU anti-diskriminasi selama 17 tahun terakhir. Komunitas LGBT tidak bisa menunggu lebih lama lagi.”

Dua belas senator menandatangani laporan komite. Presiden Senat Pro-Tempore Franklin Drilon, Pemimpin Mayoritas Senat Vicente Sotto III, Pemimpin Minoritas Ralph Recto, Senator Leila de Lima, Loren Legarda, Juan Edgardo Angara, Grace Poe, Nancy Binay, Cynthia Villar, Paolo Benigno Aquino IV, dan Antonio Trillanes IV .

Pada tahun 2017, para senator diperkirakan akan memperdebatkan peraturan tersebut dan memperkenalkan amandemen mereka sendiri sebelum komite menyetujui versi baru tersebut. Kemudian akan disetujui pada pembacaan ke-2 dan ke-3 dan terakhir.

Catatan Senat baru-baru ini menunjukkan bahwa RUU tersebut pertama kali diajukan pada tahun 2000 oleh mendiang Senator Miriam Defensor-Santiago dan mantan Perwakilan Akbayan Loretta Rosales. Santiago dan mantan Senator Ramon Revilla Jr. mengajukan tindakan serupa pada tahun 2004 namun berakhir dalam ketidakpastian. Mereka memperkenalkannya kembali di Kongres ke-14, namun rancangan undang-undang tersebut hanya mencapai tingkat komite. Semakin banyak senator yang menerapkan kebijakan serupa pada Kongres ke-15 dan ke-16, namun tidak membuahkan hasil.

Langkah serupa kini menunggu keputusan DPR, namun masih di tingkat komite. Pada Kongres ke-16 sebelumnya, langkah tersebut terhenti di Komite Perempuan dan Kesetaraan Gender DPR setelah serangkaian perdebatan dan amandemen. Namun, mereka gagal mendapatkan suara dalam rapat pleno. (BACA: Roman yang Emosional mendesak Kongres untuk mengesahkan RUU anti-diskriminasi)

Tindakan yang dilarang, hukuman

Tindakan tersebut melarang praktik diskriminatif berikut terhadap kelompok LGBT:

1. Promosi dan dorongan stigma berdasarkan orientasi seksual dan identitas atau ekspresi gender (SOGIE) di media, buku teks pendidikan, dan media lainnya. Penghasutan kekerasan dan pelecehan seksual terhadap seseorang atau kelompok mana pun atas dasar SOGIE juga dilarang.
2. Memasukkan pengungkapan orientasi seksual dalam kriteria perekrutan, promosi, penugasan, pemberian insentif dan keistimewaan, antara lain baik di sektor swasta maupun publik, termasuk militer dan polisi.
3. Penolakan untuk menerima atau mengeluarkan seseorang dari suatu lembaga pendidikan atau pelatihan atas dasar SOGIE.
4. Pengenaan sanksi disiplin atau hukuman yang lebih berat dari biasanya atau hukuman, persyaratan, pembatasan atau larangan serupa yang melanggar hak-hak siswa atau murid
5. Penolakan atau pencabutan akreditasi, pengakuan formal, pendaftaran atau rencana penyelenggaraan suatu organisasi, kelompok, partai politik, lembaga atau institusi, pada lembaga pendidikan, tempat kerja, komunitas dan lingkungan lainnya, semata-mata atas dasar SOGIE anggotanya atau dari daerah pemilihan sasaran mereka
6. Menolak akses seseorang terhadap layanan kesehatan pemerintah atau swasta dan layanan kesehatan lainnya yang terbuka untuk masyarakat umum, serta akses terhadap asuransi kesehatan pemerintah dan swasta, termasuk HMO
7. Penolakan permohonan atau pencabutan izin, wewenang, izin, izin, sertifikasi atau dokumen serupa lainnya dari pemerintah yang diperlukan untuk menjalankan suatu profesi atau bisnis
8. Menolak seseorang untuk mengakses atau menggunakan fasilitas atau layanan, termasuk perumahan, yang terbuka untuk masyarakat umum. Tindakan menyediakan akomodasi atau layanan yang lebih rendah akan dianggap sebagai penolakan masuk
9. Untuk menundukkan atau memaksa seseorang untuk melakukan pemeriksaan medis atau psikologis untuk menentukan atau mengubah orientasi seksual dan gender seseorang tanpa persetujuan tertulis dari orang tersebut, kecuali dalam kasus anak di bawah umur.
10. Untuk membuat siapa pun diprofilkan, ditahan, atau dilecehkan secara verbal atau fisik. Pembuatan profil, penahanan atau pelecehan verbal atau fisik berdasarkan SOGIE yang dilakukan oleh anggota lembaga penegak hukum, termasuk militer, polisi, imigrasi, juga dilarang.
11. Mengenakan seseorang untuk melakukan tindakan lain yang mempunyai dampak atau tujuan untuk mengurangi atau meniadakan penikmatan, pengakuan dan pelaksanaan hak asasi manusia dan kebebasan dasar seseorang.

Pelanggar dapat didenda setidaknya P100,000 hingga P500,000 tergantung pada tindakan yang dilakukan. Mereka juga bisa menghadapi hukuman penjara minimal 1 tahun hingga 12 tahun, tergantung keputusan pengadilan.

Pejabat pemerintah yang menolak untuk menyelidiki, mengadili, atau mengambil tindakan atas pengaduan apa pun akan dikenakan sanksi administratif. – Rappler.com