blog.ur-doc.com

MANILA, Filipina – Presiden Rodrigo Duterte membuat pernyataan selama satu tahun ketika ia menggunakan kekuasaan konstitusionalnya sebagai panglima tertinggi pada hari Selasa, 23 Mei, dan mengumumkan darurat militer di seluruh pulau Mindanao.

Hal ini menyusul krisis di Kota Marawi ketika militer melancarkan serangan terhadap sasaran simpatisan ISIS dan kelompok teroris Maute pada Selasa sore.

Serangan militer tersebut memicu serangkaian kekerasan ketika anggota Maute melancarkan serangan mereka sendiri yang berlanjut hingga Kamis, 25 Mei. (BACA: Duterte konfirmasi kaitan kelompok teror Maute dengan ISIS)

Berikut adalah pertanyaan yang harus Anda tanyakan untuk mengetahui tentang cakupan darurat militer lokal ini:

1. Apakah hal itu dibenarkan?

Ada dua alasan bagi presiden untuk mengumumkan darurat militer.

Pasal 18, Pasal VII UU UUD 1987 menyatakan: “Dalam kasus invasi atau pemberontakan, ketika keselamatan publik mengharuskannya, ia dapat, untuk jangka waktu tidak lebih dari enam puluh hari, menangguhkan hak istimewa habeas corpus atau menempatkan Filipina atau bagiannya di bawah darurat militer.”

Christian Monsod, salah satu perumus UUD 1987, dalam beberapa wawancara media mengatakan bahwa situasi di Kota Marawi tidak termasuk dalam kategori pemberontakan.

“Sepertinya ini bukan pemberontakan jika dilihat dari Pasal 134 UU Revisi KUHP. Presiden pasti bisa memanggil angkatan bersenjata untuk menekan atau mencegah kekerasan tanpa hukum, bagi saya itu terdengar seperti kekerasan tanpa hukum, bukan pemberontakan,” kata Monsod. wawancara di News To Go GMA News TV di hari Rabu.

Pasal 134 mendefinisikan pemberontakan sebagai “a kejahatan yang dilakukan dengan secara terbuka mengangkat dan mengangkat senjata melawan Pemerintah dengan tujuan untuk menarik diri dari kesetiaan kepada Pemerintah tersebut atau undang-undangnya, wilayah Kepulauan Filipina atau bagiannya, tanah, angkatan laut atau angkatan bersenjata lainnya, yang menghilangkan Kepala Eksekutif atau Badan Legislatif, secara keseluruhan atau sebagian, dari kekuasaan atau hak prerogatif mereka.”

“Dari apa yang saya dengar, Marawi masih berada di bawah kendali pemerintah daerah dan militer memiliki posisi yang baik untuk mengatasi segala bentuk kekerasan dan terorisme,” kata Monsod. (BACA: Darurat militer 101: Hal-hal yang perlu diketahui)

2. Mengapa seluruh Mindanao?

Pengacara dan analis politik Tony La Viña mengatakan ada dasar untuk mengumumkan darurat militer, tapi hanya di Kota Marawi dimana pengelola lokal tidak bisa lagi berfungsi.

“Di Marawi, saya pikir penting untuk memberikan kendali militer atas kota tersebut, tapi mengapa Anda melakukan hal itu, katakanlah, di Cagayan de Oro, padahal hal itu tidak diperlukan?” La Viña memberi tahu Rappler dalam sebuah wawancara telepon.

Bahayanya di sini, menurut Itu Viña, hal ini membuka kemungkinan perwira militer mengambil alih provinsi lain di Mindanao yang tidak menghadapi ancaman terhadap keselamatan publik seperti Marawi. Jika hal ini terjadi, seorang perwira militer akan diberi tanggung jawab untuk menjalankan sebuah kota, politiknya, bisnisnya, dan urusan sehari-hari dengan para pemilih meskipun ia tidak memiliki kualifikasi untuk melakukannya.

Duterte juga dengan tegas mengumumkan penangguhan hak istimewa habeas corpus, yang pada dasarnya berarti negara dapat, dengan tunduk pada batasan yang ditentukan dalam Konstitusi, menangkap siapa pun tanpa surat perintah dan memenjarakan siapa pun tanpa diadili di Mindanao.

Sementara penangguhan hak istimewa surat perintah tersebut dapat membantu militer untuk menekan pemberontak di Kota Marawi, La Viña mempertanyakan apakah hal serupa perlu dilakukan di provinsi lain di Mindanao.

Untuk Itu Viña, darurat militer hanya diperlukan ketika otoritas sipil tidak dapat lagi memerintah. Hal ini mungkin terjadi di Kota Marawi, Itu Viña mengatakan, namun hal ini tentu tidak terjadi di provinsi Mindanao lainnya yang pemerintahan daerahnya berfungsi penuh.

3. Apa yang terjadi dengan pemerintah daerah?

Konstitusi tahun 1987, yang dibuat setelah hampir 10 tahun diberlakukannya darurat militer di bawah mendiang mantan presiden Ferdinand Marcos, memastikan bahwa kekuasaan presiden dibatasi.

“Masih ada undang-undang hak asasi manusia, pengadilan sipil, yang menyatakan bahwa Anda tidak dapat menghapuskan Kongres. Namun hal yang paling mengkhawatirkan adalah undang-undang tersebut tidak mempedulikan peran pengelola lokal,” Itu kata Vina.

Ketika Presiden saat itu Gloria Macapagal-Arroyo mengumumkan darurat militer di Maguindanao pada bulan Desember 2009 setelah pembantaian yang menewaskan 58 orang, terdapat laporan bahwa seorang perwira militer akan mengambil peran sebagai gubernur untuk menggantikan Andal Ampatuan Sr.

Menurut Itu Viña, karena para pemimpin Maguindanao, termasuk gubernurnya, adalah tersangka dalam pembantaian tersebut, jika tidak ada hubungannya dengan para tersangka tersebut.

Namun apa yang terjadi dalam konteks ini?

Profesor Ilmu Politik Arjan Aguirre dari Ateneo mengatakan kepala eksekutif daerah – kapten barangay, walikota dan gubernur – harus menyerahkan sebagian besar kekuasaan mereka kepada pemerintah pusat.

4. Apa yang bisa dan tidak bisa dilakukan oleh militer?

Pengacara Darwin Angeles mengatakan kepada Rappler bahwa penangkapan tanpa surat perintah hanya sah jika 3 kriteria terpenuhi:

1. Apabila di hadapan petugas penangkapan yang anda lakukan, sebenarnya sedang melakukan atau berusaha melakukan suatu pelanggaran;
2. Ketika kejahatan baru saja dilakukan dan petugas yang menangkap mempunyai kemungkinan alasan untuk percaya, berdasarkan pengetahuan pribadi tentang fakta dan keadaan, bahwa Anda telah melakukan kejahatan tersebut;
3. Ketika Anda melarikan diri dari penjara atau tahanan atau ketika Anda dipindahkan dari satu sel ke sel yang lain;

Departemen Pertahanan Nasional (DND) telah mengeluarkan peringatan kepada militer bahwa “apenangkapan, penggeledahan, dan penyitaan yang dilakukan atau dilaksanakan di wilayah atau tempat di mana darurat militer berlaku, termasuk pengajuan tuntutan, harus mematuhi Peraturan Pengadilan yang Direvisi dan hukum kasus yang berlaku.”

Hal ini karena meskipun hak istimewa atas surat perintah habeas corpus ditangguhkan, Konstitusi tahun 1987, yang belajar dari era Marcos, memastikan bahwa undang-undang hak asasi manusia tetap berlaku.

Seorang perwira militer dapat menangkap dan menahan seseorang tanpa perintah pengadilan dengan alasan di atas, namun ia harus memastikan bahwa orang tersebut didakwa dalam waktu 3 hari, jika tidak maka ia akan dibebaskan.

Artinya penangguhan tersebut hanya berlaku dalam jangka waktu 3 hari tersebut untuk memenuhi urgensi situasi, namun setelah itu tetap harus dilakukan proses hukum sesuai prosedur pengadilan.

Penting juga untuk diingat, Itu Viña mengatakan bahwa penangguhan hak istimewa habeas corpus hanya berlaku untuk kejahatan dan pelanggaran ringan yang “secara inheren atau langsung berhubungan” dengan invasi atau pemberontakan.

Jika kejahatan yang dituduhkan kepada Anda tidak ada hubungannya dengan invasi atau pemberontakan, ikuti prosedur yang teratur.

5. Apa yang terjadi dengan Proklamasi 55?

Setelah pemboman bulan September 2016 di Kota Davao, yang diikuti dengan status siaga tinggi di Manila tengah, Duterte mengeluarkan Proklamasi 55 atau deklarasi keadaan darurat nasional karena kekerasan tanpa hukum.

Berdasarkan proklamasi tersebut, Duterte meminta militer dan polisi untuk melakukan hal tersebut “melakukan langkah-langkah yang diizinkan oleh Konstitusi dan undang-undang yang ada untuk menekan segala bentuk kekerasan tanpa hukum di Mindanao dan untuk mencegah kekerasan tanpa hukum tersebut menyebar dan meningkat di tempat lain di Filipina dengan memperhatikan hak-hak sipil dan politik yang mendasar dari orang-orang tersebut. warga negara kita.”

Duterte belum mencabut Proklamasi 55 hingga hari ini.

Bisakah keduanya tumpang tindih? Itu Vina menjawab ya.

“Proklamasi 55 tidak mempunyai akibat hukum, itu deklarasi negara, tidak menimbulkan kekuasaan baru, paling-paling memberikan kekuasaan kepada presiden untuk mendelegasikan kepada militer tugas-tugas yang biasanya menjadi tanggung jawab polisi.” Itu Vina.

Ia menambahkan: “Proklamasi 55 sekarang dianggap telah digantikan dan faktanya mereka sekarang dapat mengatakan bahwa proklamasi tersebut sebelumnya tidak berhasil dan oleh karena itu mereka sekarang mengumumkan darurat militer.”

6. Siapa yang akan mengambil keputusan akhir?

Satu hal yang pasti sekarang, Mindanao berada di bawah darurat militer setidaknya selama 60 hari ke depan mulai Selasa, kecuali Duterte atau Kongres mencabutnya.

Duterte adalah yang pertama mengambil tindakan dalam segala hal. Dia akan mencabutnya sebelum periode 60 hari berakhir atau memperpanjangnya setelahnya, tergantung pada persetujuan Kongres.

Jika Kongres mencabutnya, maka semuanya sudah berakhir. Konstitusi jelas bahwa “begitu pencabutan tidak boleh dikesampingkan oleh Presiden.”

Jika Kongres memutuskan untuk memperpanjangnya, mereka akan menentukan berapa lamanya.

Sementara proses ini sedang berlangsung, setiap warga negara Filipina dapat mengajukan permohonan ke Mahkamah Agung (SC) untuk mempertanyakan dasar faktual dari deklarasi darurat militer. MA diberi wewenang oleh Konstitusi untuk meninjau deklarasi berdasarkan petisi tersebut dan mengeluarkan keputusannya dalam waktu 30 hari.

“Dari segi hukum, MA mempunyai keputusan akhir,” La kata Vina.

Setibanya dari Rusia pada Rabu sore, kata Duterte dia mungkin akan memperluas darurat militer ke Luzon dan Visayas jika ancaman dari ISIS terus berlanjut.

Dengan hal ini yang akan terjadi di seluruh negeri, ada baiknya kita mulai menanyakan pertanyaan-pertanyaan ini terus-menerus sekarang. – Rappler.com