blog.ur-doc.com

Jika disahkan menjadi undang-undang, peraturan tersebut akan melarang mempekerjakan pekerja untuk jangka waktu terbatas, atau yang dikenal sebagai kontrak kerja ‘jangka waktu tetap’.

MANILA, Filipina – Dewan Perwakilan Rakyat pada hari Senin, 29 Januari, menyetujui tindakan yang mengubah Undang-Undang Ketenagakerjaan yang ada dan berupaya menghentikan bentuk-bentuk kontraktualisasi yang sewenang-wenang.

House Bill 6908, atau “Undang-undang yang Memperkuat Keamanan Kepemilikan Pekerja, mengubah Keputusan Presiden No. 442 untuk tujuan tersebut, sebagaimana telah diubah, atau dikenal sebagai ‘Kode Perburuhan Filipina’,” disetujui dan ditolak oleh 199 anggota parlemen melalui 7.

Tak satu pun dari mereka yang hadir tinggal selama sidang paripurna pada Senin sore.

Langkah ini disponsori oleh anggota parlemen dari berbagai partai politik.

Sponsor utamanya adalah anggota oposisi Perwakilan Akbayan Tom Villarin dan anggota super mayoritas Leyte Perwakilan Distrik ke-3 Vicente Veloso. Mereka yang menentang usulan tersebut adalah anggota blok Makabayan yang progresif.

Jika disahkan menjadi undang-undang, peraturan tersebut akan melarang mempekerjakan pekerja untuk jangka waktu terbatas, atau yang dikenal sebagai kontrak kerja “jangka waktu tetap”. Dalam praktiknya, ini berarti mempekerjakan seseorang beberapa kali untuk pekerjaan yang sama, namun hanya menawarkan kontrak 5 bulan setiap kali. Praktek ini dikenal sebagai skema “5-5-5”.

Dalam pidato sponsorshipnya, Villarin mencatat bahwa tindakan tersebut akan mengubah definisi pengaturan yang “dilarang” atau kontrak “khusus pekerja”. Seorang kontraktor dianggap “hanya tenaga kerja” atau ilegal jika pemberi kerja tidak memiliki modal atau peralatan yang memadai, tidak mempunyai kendali atas tugas-tugas pekerjanya, atau jika sifat kontraktor terkait langsung dengan bisnis utama.

“Dengan menetapkan bahwa salah satu dari tindakan ini merupakan kontrak ‘khusus pekerja’ yang dilarang, para pekerja kami pada akhirnya terlindungi dari praktik jahat namun sayangnya tersebar luas,” kata Villarin.

Tindakan tersebut juga akan mempertimbangkan pemecatan yang tidak sah “tanpa alasan yang adil atau sah atau tanpa mematuhi proses prosedural.” Seorang pekerja berhak untuk dipekerjakan kembali sambil menunggu pengajuan banding dan tidak boleh kehilangan hak senioritas dan hak istimewa, tunjangan, gaji tetap dan sejenisnya.

Pekerjaan dengan kontrak jangka tetap juga diperbolehkan hanya dalam kasus pekerja Filipina di luar negeri, pekerja percobaan, pekerja bantuan yang merupakan pengganti sementara untuk pekerja tetap yang tidak hadir, pekerja proyek dan pekerja musiman.

Amandemen ini juga akan memberikan hukuman yang lebih berat kepada pengusaha yang melanggar hak pekerjanya atas jaminan pekerjaan. Dendanya adalah sebagai berikut:

• P30,000 untuk orang atau badan yang beroperasi sebagai kontraktor tenaga kerja tanpa izin, sepanjang orang atau badan tersebut tidak melakukan pelanggaran lain dalam kode etik;
• Denda sebesar P30.000 bagi kontraktor tidak berizin yang hanya melakukan praktik kontrak kerja per karyawan, dengan denda tidak melebihi P5 juta. Orang atau entitas tersebut juga akan dilarang mengajukan izin di masa depan;
• Denda sebesar P30.000 per karyawan untuk kontraktor berlisensi yang melakukan praktik kontrak khusus pekerja. Izin mereka juga akan dicabut;
• Denda sebesar P30.000 per karyawan bagi orang atau badan yang mempekerjakan karyawan tetap, dengan denda tidak melebihi P5 juta
  

Presiden Rodrigo Duterte berjanji untuk menghapuskan kontraktualisasi di negaranya ketika ia mencalonkan diri sebagai presiden pada tahun 2016. (BACA: Duterte menandatangani perintah eksekutif vs endo ‘dalam waktu dekat’ – Bello)

Kelompok progresif melawan patokan

Namun, tidak semua orang senang dengan tindakan tersebut.

Carlos Zarate, perwakilan Bayan Muna, mengatakan dia menentang beberapa ketentuan dalam usulan undang-undang tersebut.

“Salah satu permasalahannya adalah penghapusan istilah ‘perlu dan diinginkan’ dalam Pasal 295 RUU tersebut. Penghapusan istilah ini meruntuhkan harapan regularisasi pekerja,” dia berkata.

(Salah satu permasalahannya adalah penghapusan istilah “perlu dan diinginkan” dalam Pasal 295 undang-undang tersebut. Penghapusan istilah tersebut menghilangkan harapan akan regularisasi pekerja kita.)

“Hal ini berbahaya karena berdasarkan pengalaman para pekerja, terutama di perusahaan besar, pekerjaan mereka, meskipun dalam menjalankan usaha atau perkantoran, bersifat kontraktual. Penghapusan istilah ‘perlu dan diinginkan’ membuka semakin tersebarnya pekerjaan kontrak di seluruh bidang operasi bisnis.,” dia menambahkan.

(Hal ini berbahaya karena menurut pengalaman para pekerja kita, khususnya di perusahaan-perusahaan besar, mereka masih terikat kontrak dalam pekerjaannya, meskipun itu adalah bagian dari jalannya bisnis atau kantor. Dengan istilah “perlu dan” terlalu diinginkan, ( Anda berisiko memperburuk kontraktualisasi di semua bagian operasi bisnis.)

“Pegawai tetap”, menurut Keputusan Presiden Nomor 442, adalah mereka yang aktivitasnya “biasanya diperlukan atau diinginkan dalam bisnis atau perdagangan sehari-hari pemberi kerja.”

Pengecualian adalah ketika proyek tertentu ditentukan pada waktu yang ditentukan oleh pemberi kerja pada saat penunjukan. Berdasarkan usulan amandemen keputusan tersebut, kontrak jangka tetap diperbolehkan untuk pekerja Filipina di luar negeri (OFW), pekerja dalam masa percobaan, pekerja sementara untuk pekerja tetap yang tidak hadir, pekerja proyek, dan pekerja musiman.

Sementara itu, perwakilan Gabriela, Arlene Brosas, mengatakan usulan tindakan tersebut sebenarnya tidak memberikan solusi terhadap masalah kontraktualisasi. Brosas mengecam pasal 106-A dari tindakan yang diusulkan tersebut, dengan mengatakan bahwa hal itu secara jelas mengizinkan hubungan antara kontraktor dan karyawan utama. “Kontraktualisasi masih sah menurut ukuran yang diusulkan karena mengakui kontraktor pekerjaan atau perantara,” katanya.

Brosas juga menentang penghapusan istilah “perlu dan diinginkan” dalam pasal-pasal tertentu dari tindakan yang diusulkan.

Langkah serupa masih menunggu keputusan di tingkat komite di Senat. – Rappler.com