blog.ur-doc.com

MANILA, Filipina – Setelah Pengadilan Pemilihan Senat (SET) memberikan suara 5-4 untuk menolak kasus diskualifikasi terhadap Grace Poe, para kritikus khawatir bahwa mayoritas – semuanya senator – memberikan suara berdasarkan politik dan bukan berdasarkan hukum Filipina.

Pertanyaan utama dalam persoalan kewarganegaraan Poe adalah apakah sang senator, yang kini mengincar kursi kepresidenan pada pemilu 2016, adalah warga negara Filipina. (BACA: Usai panggilan dekat di SET, Grace Poe yang emosional beralih ke doa)

Jaksa penuntutnya, Rizalito David, mendalilkan, karena ia merupakan anak terlantar, ada kemungkinan ia bukan warga negara bawaan. Menurut Konstitusi, hanya warga negara yang dilahirkan secara alami yang dapat dipilih sebagai presiden, wakil presiden, senator, dan anggota kongres.

Kubu Poe bersikeras bahwa anak-anak yang terlantar dianggap sebagai warga negara berdasarkan hukum internasional yang berlaku, termasuk perjanjian dan prinsip-prinsip hukum internasional yang diterima secara umum.

Pengadilan akhirnya memenangkan Poe, meskipun keputusan tersebut belum final:

“Kami memutuskan bahwa Termohon adalah warga negara yang dilahirkan secara alami berdasarkan Konstitusi 1935 dan tetap menjadi warga negara yang dilahirkan secara alami sebagaimana didefinisikan dalam Konstitusi 1987, karena ia adalah ‘warga negara Filipina sejak lahir, tanpa melakukan tindakan apa pun untuk memperoleh atau menyempurnakan kewarganegaraan Filipinanya,” membaca keputusan utama SET.

Ketiga hakim Mahkamah Agung yang duduk di SET memilih untuk mendiskualifikasi dia.

Mayoritas anggota pengadilan mengatakan Poe, yang dinaturalisasi sebagai warga negara Amerika Serikat pada tahun 2001, juga secara sah mendapatkan kembali kewarganegaraan Filipina setelah mengucapkan Sumpah Kesetiaannya kepada Filipina pada tahun 2006.

Dia melepaskan kewarganegaraan AS pada tahun 2010 seperti yang disyaratkan oleh Republic Act (RA) 9225 atau Citizenship Retention and Reacquisition Act of 2003.

Pemungutan suara ini sangat dekat dan memisahkan anggota parlemen dari lembaga peradilan.

Apa dasar mayoritas dalam mempertahankan status Poe sebagai warga negara Filipina, dan mengapa semua hakim Mahkamah Agung memilih untuk mendiskualifikasi dia? (DOKUMEN: Putusan STEL atas kasus diskualifikasi terhadap Grace Poe)

Hingga Minggu 22 November, hanya 7 anggota tribunal yang menyampaikan pendapat masing-masing kepada SET. Senator Nancy Binay belum mengajukan pendapat, sedangkan pendapat Senator Pia Cayetano belum tersedia di website SET. (DOKUMEN: SET pendapat anggota tentang kasus Poe)

Rappler melihat pendapat masing-masing anggota SET. Inilah argumen utama mereka:

ARGUMEN: POE LAHIR ALAMI FILIPINO

I. Maksud para perumus UUD 1935

Senator Paolo Benigno Aquino IV dan Cynthia Villar mengatakan para perumus UUD 1935 tidak bermaksud untuk “mengeksklusikan” dan “mendiskriminasi” anak-anak terlantar dalam hal kewarganegaraan alami.

“Seperti yang ditunjukkan dengan tepat oleh mayoritas orang, ada pengakuan bahwa anak-anak atau orang-orang yang lahir di negara yang orang tuanya tidak diketahui adalah warga negara dari negara ini dan satu-satunya alasan mengapa tidak ada rujukan khusus mengenai anak terlantar dalam UUD 1935, adalah karena temuan tersebut jumlahnya sedikit. dan jauh di antara keduanya sehingga tidak perlu memuat ketentuan khusus mengenai hal tersebut,” kata Aquino dalam pendapat terpisah. Villar pun berpendapat serupa.

II. Yayasan di Filipina harus diberikan ‘keadilan sosial’

Dua senator juga mengutip keadilan sosial dalam kasus Poe. Aquino mengatakan bahwa negara sendiri, sebagaimana ditentukan oleh keadilan sosial, harus menjadi pihak pertama yang mengakui dan memastikan bahwa anak-anak terlantar seperti Poe “dapat menikmati setiap hak yang diberikan kepada mereka.” (BACA: Perjuangan Grace Poe Tunjukkan Keadaan Terlantar di PH – Pengacara)

“Ada anggapan bahwa bagi mereka yang berkekurangan dalam hidup, kita harus memberi mereka hak paling dasar. Logikanya, para terpidana bukanlah orang yang dinaturalisasi atau tidak memiliki kewarganegaraan, melainkan warga negara Filipina,” tambahnya.

Mengenai hak anak atas suatu kewarganegaraan, Aquino mengutip konvensi internasional yang sama yang digunakan oleh kubu Poe: Konvensi Hak Anak (CRC) dan Konvensi Den Haag tahun 1930. Dari keduanya, Filipina hanya menandatangani CRC. .

Senator Vicente Sotto III, sementara itu, mengatakan bahkan anak terlantar – “anak terlantar di depan pintu rumah kita” – juga merupakan “saudara kita yang paling hina.”

“Bagaimanapun juga, bukan kesalahan anak-anak terlantar jika orang tua mereka menelantarkan mereka. Prinsip keadilan sosial berlaku dalam kasus-kasus seperti ini,” tambahnya.

AKU AKU AKU. Keputusan SET harus mempertimbangkan penilaian pemilih Filipina

Sotto dan sesama senator Loren Legarda berpendapat, persoalan kewarganegaraan terhadap Poe baru muncul ketika ia mulai memimpin pemilu presiden.

Namun, mereka percaya bahwa pemilih dalam kasus Poe harus diperhitungkan, terutama karena “komposisi (SET) pada dasarnya bersifat politis,” dengan 6 senator di pengadilan melebihi 3 hakim.

“Konstitusi Filipina tidak menuntut posisi hukum yang ketat dalam memutuskan kasus diskualifikasi terhadap senator… Fakta bahwa enam senator, yang dipilih oleh seluruh negara, menjadi bagian dari Pengadilan Pemilihan Senat menunjukkan bahwa keputusan seluruh bangsa Filipina harus diambil. juga harus diperhitungkan,” kata Sotto.

Legarda, sementara itu, mengutip kasus tahun 1996 – Frivaldo vs Komisi Pemilihan Umum dan Raul Lee – yang menurutnya juga berlaku dalam kasus Poe.

Dia mengatakan pelajaran paling penting dari kasus tahun 1996 adalah ketika ada keraguan dalam penafsiran ketentuan konstitusi dan undang-undang yang melibatkan kedaulatan rakyat, maka yang terbaik adalah menafsirkannya “dengan cara yang memungkinkan para pemilih untuk secara bebas memilih pemimpin yang mereka pilih. “

“Saya percaya bahwa kita membatalkan keinginan lebih dari 20 juta suara dengan menolak kewarganegaraan alami Senator Poe. Dan dalam prosesnya, kita juga akan secara efektif menolak kesempatan seluruh pemilih untuk memilih presiden mereka secara bebas dan demokratis,” tambahnya.

IV. Beban pembuktian bahwa Poe bukan warga negara Filipina ada pada pemohon

Bagi Aquino dan Villar, David sebagai pemohon gagal membuktikan bahwa Poe bukan kelahiran asli Filipina.

“Siapapun yang mengklaim bahwa dia bukan warga negara Filipina harus membuktikan fakta tersebut dengan bukti yang cukup dan tidak hanya mengandalkan bahwa dia adalah anak terlantar,” kata Villar.

Sampai David memberikan bukti bahwa orang tua Poe bukan orang Filipina, Aquino mengatakan anggapan keteraturan harus tetap berlaku.

ARGUMEN: POE BUKAN LAHIR ALAMI FILIPINO

I. Tidak ada undang-undang Filipina yang secara otomatis memberikan kewarganegaraan kepada anak terlantar saat lahir

Ketua SET dan Hakim Senior Antonio Carpio, dalam pendapatnya yang terpisah, berpendapat bahwa tidak ada undang-undang yang secara otomatis memberikan kewarganegaraan kepada anak terlantar yang lahir di Filipina.

“Kalaupun ada, undang-undang seperti itu hanya akan mengakibatkan anak terlantar tersebut menjadi warga negara Filipina yang dinaturalisasi, bukan warga negara Filipina yang lahir,” kata Carpio.

Berdasarkan UUD 1935 (piagam yang berlaku sejak Poe lahir), Hakim Madya Teresita Leonardo-de Castro mengatakan kubu Poe tidak dapat memperdebatkan kewarganegaraan alami saat lahir berdasarkan anggapan yang dapat dibantah karena hal itu berarti status inferior bagi anak-anak yang ibunya adalah warga negara Filipina. Anak yang ibunya berkewarganegaraan Filipina hanya dapat memilih kewarganegaraan Filipina setelah ia mencapai usia 21 tahun, berdasarkan UUD 1935.

Baik de Castro maupun Hakim Madya Arturo Brion mengatakan tidak ada dalam UUD 1935 yang memberikan kewarganegaraan kepada anak terlantar. Mengikuti argumen ini, mereka kemudian mencatat bahwa Poe tidak bisa mendapatkan kembali kewarganegaraan alami berdasarkan RA 9225.

Carpio mengatakan anak-anak terlantar seperti Poe masih harus membuktikan statusnya sebagai anak terlantar sebelum mereka dapat memperoleh kewarganegaraan Filipina – sebagai anak yang dinaturalisasi, bukan dilahirkan secara alami.

Mengenai kualifikasi untuk jabatan publik, De Castro mengatakan kewarganegaraan alami “harus merupakan fakta fisik yang pasti dan bukan kualifikasi kemungkinan yang nantinya dapat dibuktikan benar atau salah.”

II. Kewarganegaraan Filipina tidak secara otomatis diberikan berdasarkan konvensi internasional yang dikutip oleh kubu Poe

Carpio dan de Castro percaya bahwa tidak ada konvensi yang digunakan Poe untuk membuktikan status kelahiran alaminya yang secara otomatis memberikan kewarganegaraan Filipina kepada anak terlantar saat lahir.

Sebagai permulaan, Carpio mencatat bahwa Filipina hanya mengaksesi atau meratifikasi 3 dari 5 konvensi internasional: CRC, Kovenan Internasional tentang Hak-Hak Sipil dan Politik tahun 1966, dan Deklarasi Universal Hak Asasi Manusia tahun 1948.

De Castro mengatakan konvensi-konvensi ini hanya akan berlaku bagi suatu negara melalui undang-undang nasional atau undang-undang, itupun sifat kewarganegaraannya adalah melalui naturalisasi.

“Harus ada undang-undang yang bisa memperoleh kewarganegaraan. Kewarganegaraan ini sama sekali tidak dapat dianggap sebagai karakter bawaan berdasarkan prinsip hak atas darah dalam Konstitusi Filipina.”

Brion setuju: “Kewajiban perjanjian Filipina tidak secara langsung memberikan kewarganegaraan Filipina kepada anak-anak yang terlantar. Kewajiban ini hanya mengharuskan negara mengakui hak anak terlantar untuk memperoleh kewarganegaraan Filipina.”

De Castro juga mengatakan Poe “tidak dapat berlindung” berdasarkan ketentuan konvensi internasional “yang bertentangan dengan ketentuan Konstitusi” ketika menentukan kewarganegaraan seseorang, yaitu menurut jus sanguinis atau “dengan darah”.

AKU AKU AKU. Kemenangan pemilu ‘bukanlah formula ajaib untuk mengabaikan persyaratan masuk’

De Castro mengatakan bahwa meskipun Poe unggul dalam pemilihan senator tahun 2013, “kemenangan elektoralnya” tidak dapat “digunakan sebagai formula ajaib untuk menghindari persyaratan penerimaan”.

“Pengadilan ini sangat menyadari bahwa tergugat dipilih dengan jumlah suara yang sangat banyak, hampir 20 juta. Namun, sudah menjadi doktrin dalam yurisprudensi bahwa kemenangan pemilu tidak dapat mengesampingkan ketentuan konstitusional dan undang-undang mengenai kualifikasi dan diskualifikasi pejabat terpilih,” katanya.

Carpio juga menolak untuk memerintah hanya berdasarkan “permohonan sentimental” yang menurutnya “dengan mudahnya lupa” bahwa Konstitusi mencadangkan jabatan nasional seperti kursi senator “khusus untuk warga negara Filipina yang lahir secara alami” – sebuah ketentuan yang menurutnya harus dipatuhi dengan ketat. .

Bagaimanapun, dia mengatakan para anggota pengadilan bersumpah untuk menegakkan dan membela Konstitusi dengan menerapkan “surat dan maksud yang jelas”.

“Mengacu pada dugaan penderitaan menyedihkan yang dialami anak-anak terlantar jika mereka diketahui bukan warga negara Filipina, terutama diskualifikasi mereka dari terpilih untuk menduduki jabatan publik dan diangkat ke posisi tinggi pemerintahan, jelas menunjukkan emosi yang manusiawi,” kata Carpio. .

IV. Beban pembuktian ada di kubu Poe

Bagi Carpio, Poe gagal memenuhi bebannya untuk membuktikan bahwa dia adalah orang Filipina kelahiran alami. Hal ini bertentangan dengan keyakinan kubu Poe: bahwa beban pembuktian ada pada pemohon.

“Tidak ada anggapan hukum yang mendukung kewarganegaraan Filipina, baik yang lahir secara alami maupun naturalisasi. Kewarganegaraan harus ditetapkan sebagai fakta dan segala keraguan harus diselesaikan terhadap orang yang mengklaim kewarganegaraan Filipina,” katanya.

Namun, ia menegaskan kembali apa yang disebutkan dalam argumen lisan: bahwa keputusan apa pun yang didasarkan pada tidak adanya bukti hubungan kekerabatan “tidak akan pernah final”.

Bahkan keputusan SET pun belum final. Kubu David mengajukan mosi peninjauan kembali pada Senin, 23 November. Apa pun keputusan akhirnya, kasus ini diperkirakan masih akan sampai ke Mahkamah Agung. – Rappler.com