blog.ur-doc.com

MANILA, Filipina – Undang-undang biaya kuliah gratis yang baru ditandatangani baru akan berlaku pada tahun 2018, namun universitas dan perguruan tinggi negeri (SUC) tidak lagi memungut biaya kuliah untuk semester pertama tahun ini.

SUC ini mencakup delapan kampus di bawah sistem Universitas Filipina (UP), Universitas Negeri Mariano Marcos (MMSU) di Ilocos Norte, dan Universitas Negeri Mindanao Barat (WMSU) di Semenanjung Zamboanga.

Bagaimana mereka bisa melakukan itu?

Pada tahun 2017, sejumlah P8,3 miliar ditambahkan ke anggaran Komisi Pendidikan Tinggi (CHED) untuk melaksanakan Undang-Undang Akses Universal terhadap Pendidikan Tinggi Berkualitas paling cepat pada bulan Agustus. Siswa juga harus memenuhi kualifikasi tertentu untuk dapat memanfaatkan kebijakan biaya kuliah gratis.

Kondisi ini harus diterapkan secara penuh di 112 SUC pada bulan Januari 2018 jika pemerintahan Presiden Rodrigo Duterte ingin menerapkan Undang-Undang Republik 10931 dengan lancar.

Komisaris CHED Prospero de Vera III mengatakan pemerintah akan memanfaatkan pedoman kebijakan pengumpulan tanpa biaya kuliah tahun 2017 saat ini dalam menyusun peraturan dan regulasi pelaksanaan (IRR) RA 10931.

“Dalam penyusunan IRR, kami tidak memulai dari awal karena sudah ada IRR bagaimana menggunakan dana P8 miliar untuk pendidikan gratis. Saat ini semua SUC sudah tidak memungut biaya kuliah… Jadi ada mekanisme dana sebesar P8 miliar yang bisa menjadi acuan awal bagaimana ke depan,” kata De Vera kepada Panel Alokasi DPR pada Kamis, 10 Agustus.

Uang penting

Jose Dalisay Jr, wakil presiden UP untuk urusan masyarakat, mengatakan mereka memutuskan untuk tidak lagi memungut biaya sekolah dan biaya lainnya dari mahasiswa sarjana yang memenuhi syarat untuk “menegakkan semangat (undang-undang) sebanyak yang kami bisa untuk menghilangkan beban siswa kami.”

Mereka akan mendapatkan dana dari P183 juta CHED yang diberikan tahun ini untuk biaya kuliah gratis, meskipun pihak administrasi UP belum memperkirakan berapa biaya yang harus mereka keluarkan dari nol biaya kuliah pada semester pertama.

WMSU, sebaliknya, mengalokasikan P40 juta untuk kebijakan biaya kuliah gratisnya. Namun wakil presiden bidang akademik, Carla Ochotorena, mengatakan mahasiswa masih harus membayar biaya lain-lain sebesar R1.000.

Untuk MMSU, Wakil Presiden Bidang Akademik Prima Fe Franco mengatakan CHED memberi mereka P55 juta untuk mendanai biaya kuliah gratis bagi sekitar 9,700 mahasiswa sarjana, yang belum membayar biaya lain-lain.

Namun, ketika semester kedua tiba, semua SUC harus bergantung pada anggaran tahun 2018 untuk menerapkan undang-undang biaya sekolah gratis. Hal ini lebih mudah diucapkan daripada dilakukan karena manajer ekonomi Duterte memperkirakan pemerintah harus mengeluarkan dana P100 miliar untuk menerapkan RA 10931 sepenuhnya.

Pada tahun 2016, tahun lalu, pemerintah mengalokasikan kembali P8,3 miliar ke CHED untuk memberikan biaya kuliah gratis kepada SUC, sehingga meningkatkan anggarannya menjadi P18,705 miliar pada tahun 2017. Namun, untuk tahun 2018, CHED tidak memasukkan pendanaan untuk biaya kuliah gratis SUC di bawah nilai anggaran yang diusulkan P13,423 miliar.

CHED, Kongres ke-17, dan Departemen Anggaran dan Manajemen (DBM) telah bertemu pada hari Rabu, 9 Agustus untuk mencari cara untuk mempertahankan pendanaan bagi undang-undang pendidikan gratis. (BACA: Kongres ‘mengukir’ dana untuk biaya kuliah gratis)

Karlo Nograles, ketua Komite Alokasi DPR, mengatakan mereka berencana melakukan ini dengan menggunakan dana yang mungkin belum terpakai dari DPR. Departemen Teknologi Informasi dan Komunikasi, Departemen Reforma Agraria, dan Departemen Perhubungan.

“Awalnya, kami menemukan dana senilai hampir P16 miliar dari berbagai bursa di berbagai departemen yang dapat kami kumpulkan dan konsolidasi untuk implementasi penuh undang-undang tersebut,” kata Nograles.

Beasiswa ini termasuk yang ditawarkan oleh SUCs, CHED, Departemen Kesehatan, Departemen Pertanian, Departemen Sains dan Teknologi, Departemen Lingkungan Hidup dan Sumber Daya Alam, dan Otoritas Pendidikan Teknis dan Pengembangan Keterampilan.

“Kami masih harus menghitung jumlah siswa yang akan mendapat manfaat dari undang-undang ini, mengingat tahun ajaran depan akan banyak siswa senior dan mahasiswa baru, tetapi lebih sedikit siswa tingkat dua dan junior karena program K-12,” Nograles dikatakan. .

“Jumlah akhir ini akan menentukan berapa banyak yang benar-benar kita butuhkan,” imbuhnya.

Pilihan yang berkualitas

IRR undang-undang pendidikan gratis harus memuat persyaratan kualifikasi yang tepat bagi siswa. Hal ini akan membantu memastikan bahwa undang-undang tersebut benar-benar bermanfaat bagi masyarakat miskin.

“Jika pemerintah tidak mampu memberikan dana yang cukup kepada kami, kami dapat mencari siswa yang benar-benar membutuhkan,” kata Franco dari MMSU.

“Kita bisa mendapatkannya dari SPT PPh…. Kami selalu bisa memilih mereka karena kami harus memprioritaskan mereka yang memiliki keterbatasan finansial namun mampu secara akademis, ”ujarnya. (BACA: CHED diminta mempertimbangkan untuk mewajibkan siswa mampu secara finansial membayar uang sekolah)

Kebijakan biaya kuliah gratis MMSU hanya berlaku untuk mahasiswa baru Filipina atau mahasiswa saat ini yang merupakan warga negara Filipina. Penerima transfer tidak ditanggung.

Sistem UP juga telah menetapkan batasan untuk kebijakan biaya kuliah gratisnya. Biaya kuliah tetap akan dikenakan dari berikut ini:

• Siswa yang tidak memenuhi persyaratan penerimaan dan retensi universitas
• Siswa yang telah memperoleh gelar sarjana atau gelar sarjana yang sebanding dari lembaga pendidikan tinggi negeri atau swasta mana pun
• Siswa yang gagal menyelesaikan gelar sarjana atau gelar sarjana yang sebanding dalam waktu satu tahun dari jangka waktu yang ditentukan dalam program mereka
• Siswa terdaftar di program pascasarjana dan sekolah hukum UP

Bahkan tanpa IRR, pembatasan yang sama sudah diberlakukan oleh undang-undang biaya sekolah gratis. (BACA: SUC mungkin memperketat penerimaan karena undang-undang biaya kuliah gratis – CHED)

“Saya pikir undang-undang ini jelas memprioritaskan untuk siapa undang-undang tersebut dirancang, dan siswa termiskinlah yang akan mengejar gelar pertama mereka. Saya pikir sudah jelas ‘itu. Kalau sudah punya gelar, beda levelnya ‘Yun (Saya kira sudah jelas. Kalau sudah punya gelar, berarti sudah naik level),” jelas Dalisay.

Memperbaiki sekolah umum, melatih guru

Meski begitu, para analis berpendapat RA 10931 bersifat anti-miskin dalam jangka panjang. (BACA: Biaya kuliah gratis saja tidak akan membuat perguruan tinggi lebih mudah diakses)

Masuknya siswa dari kelas menengah ke atas diperkirakan akan melanjutkan ke SUC. Ada juga yang berpendapat bahwa siswa sekolah swasta memiliki peluang lebih tinggi untuk lulus ujian masuk perguruan tinggi karena mereka memperoleh pendidikan yang berkualitas dibandingkan dengan siswa dari sekolah menengah negeri.

Hal ini, pada gilirannya, dapat mengakibatkan masyarakat miskin Filipina membayar pajak untuk membiayai sekolah orang kaya.

“Mungkin ada benarnya bahwa UP sebagian besar merupakan sekolah kelas menengah,” kata Dalisay. “Tetapi jangan lupa bahwa jika Anda pergi ke SUC lain, hal itu tidak akan terjadi. Para siswa sangat miskin.”

Ochotorena juga mengatakan, siswa sekolah negeri tidak boleh selalu dianggap remeh.

“Berdasarkan pengalaman kami, ‘siswa kami di sini, siswa terbaik ‘mereka yang berasal dari sekolah negeri (siswa yang berprestasi di sini berasal dari sekolah negeri),” ujarnya.

Bagi Dalisay, penerapan undang-undang biaya sekolah gratis untuk SUC sejalan dengan investasi yang lebih besar di sekolah negeri.

“Yang perlu kita upayakan dalam jangka panjang adalah mendemokratisasi akses terhadap pendidikan UP sehingga kita bisa memasukkan lebih banyak masyarakat berpenghasilan rendah ke dalam organisasi mahasiswa. Dan hal ini berarti melakukan investasi lebih besar dalam meningkatkan sekolah menengah kita, terutama di daerah dan provinsi miskin sehingga mereka dapat menunjukkan tingkat kelulusan yang lebih tinggi dalam UPCAT (Ujian Masuk Perguruan Tinggi UP),” kata Dalisay.

Ochotorena juga mengatakan pelatihan yang tepat bagi guru sekolah negeri sangat penting karena akan menyeimbangkan peluang bagi siswa sekolah negeri dan swasta.

“Kami melakukan pembenahan karena fakultas tidak boleh tinggal diam. Kami sedang melihat area mana dalam hal pengajaran yang perlu ditingkatkan untuk guru kami,” katanya.

Ini adalah proses bertahap menuju pendidikan gratis untuk semua, namun Dalisay mengingatkan masyarakat bahwa masih banyak proses legislatif dan anggaran yang harus dilalui.

“Hanya karena (Duterte) menandatanganinya menjadi undang-undang, bukan berarti segalanya akan baik-baik saja besok. Masih banyak pekerjaan yang harus diselesaikan,” kata Dalisay. Ia menjelaskan, program seperti hibah dan pinjaman mahasiswa juga perlu dipertimbangkan oleh pemerintah.

“Saya yakin Kongres akan menjawab tantangan ini, karena jika mereka bisa mendapatkan dana untuk banyak hal yang mahal, saya yakin mereka bisa memberikan miliaran dolar untuk pendidikan gratis,” katanya. – Rappler.com