blog.ur-doc.com

MANILA, Filipina – Gina Valenzuela dipulangkan ke Filipina pada tahun 2014 ketika perang saudara pecah di Libya, tempat dia bekerja sebagai perawat. Untungnya, ia mendapat pekerjaan di Biro Imigrasi (BI) dan Gina bersumpah tidak akan pernah meninggalkan ketiga anaknya lagi.

Namun janji itu harus diingkari. Pada tanggal 1 April 2017, Gina terbang kembali ke zona perang di Ras Lanuf, Libya, karena pemerintah mengurangi gaji ekstra mereka di biro tersebut.

Dan solusi yang digembar-gemborkan oleh para pejabat adalah sebuah rancangan undang-undang yang bahkan tidak termasuk dalam langkah-langkah mendesak Kongres.

Pada dasarnya ramping

BI diguncang sekitar Februari tahun ini ketika Petugas Imigrasi (IO) yang ditempatkan di bandara mulai bekerja memprotes veto Presiden Rodrigo Duterte terhadap pemberian anggaran yang telah mempertahankan gaji mereka selama bertahun-tahun.

Selama beberapa dekade, keuntungan dari dana jalan tol bandara (ELF) telah digunakan untuk meningkatkan gaji pekerja. Duterte memvetonya hingga tahun 2017, dengan mengatakan bahwa keuntungannya seharusnya masuk ke kas, bukan ke biro. Menteri Anggaran Benjamin Diokno menyebutnya sebagai sistem yang korup dan bersikeras bahwa sistem tersebut tidak akan dikembalikan kepada para pekerja. (BACA: Diokno Sebut Tentara Bisa Jaga Loket Imigrasi Bandara)

Komisioner BI Jaime Morente dan jajarannya telah melakukan serangkaian pertemuan dengan Diokno dan pejabat istana. Menteri Kehakiman Vitaliano Aguirre II berjanji bahwa mereka akan menemukan cara untuk mengatasi masalah ini.

Ajudan terpercaya Duterte, Sekretaris Kabinet Jun Evasco, juga ikut campur tangan.

Aguirre mengatakan pada bulan April bahwa dia mencoba meyakinkan Duterte melalui Evasco untuk membiarkan mereka menggunakan ELF untuk sementara waktu, atau setidaknya mengadopsi formula baru yang dia tolak untuk dijelaskan lebih lanjut pada saat itu.

“Jadi mungkin presiden kita yang akan mengambil tindakan atas hal ini, karena kita tidak bisa meyakinkan DBM (Departemen Anggaran dan Manajemen) mengenai pengaturan sementara ini,Aguirre lalu berkata.

(Mungkin Presiden sendiri yang akan mengambil tindakan karena kami tidak dapat meyakinkan DBM mengenai usulan pengaturan sementara ini.)

Lima bulan sejak itu, tidak ada yang berubah, menurut pekerja yang dapat diajak bicara oleh Rappler.

Salah satu IO yang tidak ingin disebutkan namanya mengatakan bahwa dia sekarang hanya mendapat penghasilan P11,000 sebulan. Pekerja Tingkat Gaji (SG) 11, dia berhak atas P19,000 per bulan. Sebelum veto, mereka dapat menerima sebanyak P70,000 karena lembur atau bayaran tambahan dari ELF.

Sebelum adanya veto, hanya pajak dan potongan lain dari gaji pokok mereka yang dikurangi. Pengurangan tunjangan perawatan kesehatan dibayarkan melalui upah lembur mereka. Sekarang semuanya tergantung pada gaji pokok mereka.

“Yang mereka lakukan adalah mengganti pembayaran pokok dan tanggungan setiap bulannya. Saya hanya mendapat 11rb+ sekarang karena potongan kartu kesehatan (Yang mereka lakukan adalah menarik biaya kartu sehat setiap bulan, bergantian untuk kepala sekolah dan tanggungan. Saya hanya mendapat P11.000 karena potongan kartu sehat,” kata IO.

Sebelum Gina berangkat ke Libya, gaji pokoknya akan dikurangi dari P19,000 menjadi P16,000.

“Tidak bisa muat dan membawa pulang gaji sebesar P16.000. Ada sekolah yang harus dibayar, pinjaman yang harus dibayar, tagihan yang harus dibayar (Gaji yang saya bawa pulang sebesar P16.000 tidak cukup untuk biaya sekolah, pinjaman, dan tagihan),” katanya. Dia menyekolahkan dua anaknya ke perguruan tinggi.

‘Mereka tidak menjangkau’

Menurut IO, pejabat tinggi belum menghubungi mereka sejak berita tersebut hilang dalam beberapa bulan terakhir.

“Mereka bahkan tidak menghubungi kami. Sebenarnya belum ada pengumuman resmi, jadi kami hanya mengandalkan rumor saja (Mereka bahkan tidak bisa menghubungi kami. Tidak ada pengumuman resmi jadi kami hanya mengandalkan rumor),” katanya.

Dengan kembalinya Kongres ke musim anggaran, para pekerja biro sangat ingin melihat solusi apa yang termasuk dalam anggaran mereka.

Jawabannya adalah: tidak ada solusi dalam anggaran yang diusulkan.

BI mempunyai usulan anggaran sebesar P943.201 juta untuk tahun 2018, namun belum ada realisasinya Program Pengeluaran Nasional (NEP) mengatasi masalah gaji.

Bahkan, pihaknya kembali menegaskan bahwa pungutan biaya dari ELF akan disetorkan ke kas. “Kegagalan memenuhi persyaratan di atas akan membatalkan pencairan pendapatan tersebut, dan pejabat serta pegawai yang bersalah akan dikenakan tindakan disipliner,” bunyi NEP 2018 tentang anggaran BI.

“Situasinya sangat berubah-ubah, jadi kami juga tidak ingin berkomentar (Situasinya sangat berubah-ubah sehingga kami enggan berkomentar),” kata Juru Bicara BI Antonette Mangrobang dalam wawancara telepon.

Namun Mangrobang mengatakan solusinya tertuang dalam RUU Keimigrasian. Menteri Kehakiman Imigrasi Erickson Balmes juga merujuk pada amandemen undang-undang imigrasi, yang masih menunggu keputusan Kongres.

(BACA: Lebih banyak pekerja imigrasi yang berhenti jika masalah gaji tidak terselesaikan – serikat pekerja)

Sebuah prioritas?

Permasalahan gaji di BI menjadi permasalahan yang berkelanjutan karena masih mengikuti apa yang tertulis dalam undang-undang keimigrasian yang sangat lama, yang ditandatangani pada tahun 1940.

Misalnya, seorang pengacara imigrasi dengan gaji kelas 16 hanya membawa pulang sekitar P24,000 per bulan. Inilah alasan mantan Komisaris Imigrasi Miriam Defensor Santiago membuat mekanisme penggunaan dana ELF untuk kenaikan gaji.

Ada beberapa rancangan undang-undang yang menunggu keputusan di kedua majelis Kongres untuk mengatasi masalah ini. Misalnya, rancangan undang-undang tersebut mengusulkan untuk meningkatkan IO dari tingkat gaji 11 ke tingkat gaji 16-17.

Di Senat, Balmes mengatakan Presiden Senat Koko Pimentel telah berkomitmen untuk mempercepat penyelesaian masalah tersebut. Pimentel tidak menanggapi postingan Rappler.

Dua dari RUU tersebut ditulis oleh Senator Loren Legarda Dan Bor Franklin. Legarda juga tidak menanggapi Rappler. “Tidak ada informasi, maaf,” adalah tanggapan Drilon.

RUU DPR akan menjalani pembacaan kedua. Reynaldo Umali, ketua komite kehakiman, membenarkan bahwa hal itu disetujui di tingkat mereka.

Setelah melewati pembacaan ke-2, maka harus melalui pembacaan ke-3 dan terakhir. Ketika Senat meloloskan versinya, rancangan undang-undang yang terkonsolidasi akan melalui konferensi bikameral yang akan memprosesnya untuk disampaikan kepada Presiden.

Tampaknya perjalanannya masih panjang, namun apakah ini merupakan langkah prioritas? “Ya,” kata Umali.

Namun hal tersebut tidak termasuk dalam 28 tindakan prioritas dan mendesak itu Dewan Penasihat Pembangunan Legislatif-Eksekutif (Ledac) pada akhir Agustus tahun ini.

“Mungkin masuk daftar sebelumnya karena ada masalah di BI,” kata Umali.

“Apakah dia sudah melupakan perang melawan kemiskinan?”

Dari P1,2 miliar yang diperoleh ELF setiap tahunnya, P780 juta digunakan untuk upah lembur bagi pekerja tetap, P470 juta untuk pekerja kontrak, sedangkan P28 juta digunakan untuk membayar asuransi kesehatan mereka.

Diokno mengatakan bahwa penggunaannya untuk membayar asuransi kesehatan adalah ilegal karena pegawai pemerintah sudah memiliki PhilHealth.

Dia mengatakan dia bertekad untuk menghentikan sistem yang korup.

“Sistem korup ini sudah berlangsung lama karena tidak ada akuntabilitas di sini… Mungkin COA dulu hanya menutup mata, tidak memperhatikan, mungkin mereka bagian dari kekacauan ini. Bisa jadi bagian darinya, saya tidak yakin, tapi mungkin saja. Saya tidak tahu mengapa BIR tidak memeriksa Tiongkok juga. Ini membuka sekaleng cacing; banyak implikasinya,” kata Diokno pada bulan April.

(Sistem korup ini sudah berlangsung lama karena tidak ada akuntabilitas di sini. Mungkin COA dulu hanya menutup mata, tidak memperhatikan; mungkin itu bagian dari kekacauan ini. Mungkin itu bagian dari ;Saya tidak yakin, tapi mungkin saja.

Dia juga mengkritik BI karena tidak mengisi ribuan jabatan yang kosong, dan menyebutnya sebagai langkah yang disengaja.

Hingga NEP 2018, BI masih belum mengisi 1.074 posko yang kosong.

Namun IO yang kami ajak bicara mengatakan orang-orang baru telah berdatangan sejak beberapa bulan terakhir. Penunjukan baru sejauh ini cukup mengisi kekosongan yang ditinggalkan oleh mereka yang mengambil cuti tanpa batas waktu atau mengundurkan diri, kata IO.

Petugas itu berpikir untuk mengundurkan diri.

“Saya ingin bekerja sekarang. Saya bekerja keras untuk itu. Banyak yang melamar dan hanya mendapat sedikit. Saya juga menyukainya. Tapi tahukah Anda, pemerintah tidak mencintai kami. Saya ingin pergi juga. Meski tidak sebesar gaji sebelumnya. Sangat menyedihkan bahwa Anda telah bekerja keras dan kemudian menyerah begitu saja,kata petugas itu.

(Saya suka pekerjaan ini, saya bekerja keras untuk itu. Banyak yang melamar tetapi hanya sedikit yang diterima. Saya belajar untuk mencintai pekerjaan saya. Tapi tahukah Anda, pemerintah tidak mencintai kami. Saya juga ingin keluar, bahkan untuk pekerjaan yang tidak saya sukai. (Saya tidak membayar sebanyak penghasilan saya dulu, tapi sayang sekali karena Anda bekerja keras untuk itu dan kemudian Anda harus melepaskannya.)

Anak-anak Gina tidak ingin dia kembali ke Libya, namun P16.000 sebulan tidak cukup untuk seorang ibu tunggal seperti dia yang menyekolahkan dua anaknya ke perguruan tinggi.

Gina menyela pembicaraan kami karena rumah sakitnya baru saja menggunakan kode biru. Dia berada di gurun, zona perang. Itu hanyalah salah satu dari sekian banyak pengorbanan yang harus dia lakukan, karena bekerja di rumah saja tidak ada gunanya.

Sebelum bergegas melakukan panggilan darurat, dia mengatakan dia punya pesan untuk presiden: “Satu-satunya prioritasnya adalah perang melawan narkoba. Perang melawan kemiskinan, apakah dia lupa?? (Satu-satunya prioritasnya adalah perang melawan narkoba. Apakah dia sudah melupakan perang melawan kemiskinan?)” – Rappler.com