blog.ur-doc.com

MANILA, Filipina – Seberapa jujur ​​para kandidat dalam menyatakan belanja kampanyenya?

“Sangat sulit untuk menentukannya,” kata Eric Alvia dari pengawas pemungutan suara National Citizens’ Movement for Free Elections (Namfrel), mengomentari kebenaran Pernyataan Kontribusi dan Pengeluaran (SOCE) para kandidat.

“Anda tidak bisa mengatakan SOCE 100% jujur,” tambah pengacara Rona Caritos dari Legal Network for Truthful Elections (Lente).

Berdasarkan Omnibus Election Code, semua kandidat, partai politik, dan kelompok yang terdaftar dalam partai diharuskan menyatakan pendanaan kampanye mereka dengan menyerahkan SOCE mereka ke Komisi Pemilihan Umum (Comelec).

Dokumen SOCE menunjukkan berapa banyak dana yang dibelanjakan kandidat untuk kampanye mereka dan dari mana mereka mendapatkan pendanaan.

Kandidat tidak boleh mengeluarkan uang terlalu banyak atau mereka akan disetujui.

Hingga Januari 2016, terdapat 1.629 kasus pengeluaran berlebihan pada pemilukada tahun 2010 dan 2013. Namun semuanya masih dalam tahap penyelidikan.

Unit Pendanaan Kampanye Comelec (CFU) bertugas memantau pengeluaran semua kandidat dari bulan Februari hingga Mei 2016 – periode resmi kampanye.

Unit ini baru didirikan pada tahun 2012, atas rekomendasi Luie Tito Guia dari Lawyers’ League for Liberty.

“Satu-satunya cara kami dapat memverifikasi (SOCE) adalah dengan membandingkan tanda terima yang mereka serahkan dan nilai pasar wajar dari pernyataan mereka,” kata pengacara CFU, Maze Lutchavez-Vergara, kepada Rappler.

Apakah ada kandidat yang melakukan kecurangan dalam SOSO dengan tidak mendeklarasikan seluruh kwitansi?

“Ya, Itu dia,” kata Lutchavez-Vergara. “Tetapi pada tahun 2016 kami berharap akan merencanakan penerapan yang lebih ketat.”

“Dulu, kekurangan kuitansi bukanlah suatu pelanggaran. Karena kami cukup toleran asalkan ada kepatuhan yang substansial,” tambahnya. SOCE diajukan 30 hari setelah pemilu.

Reformasi

Meskipun banyak pendukung memuji Comelec karena mendirikan CFU, Namfrel masih mencari cara lain untuk menangkap kandidat yang mengeluarkan uang berlebihan dan “menghindari” hukum.

“Kita semua tahu bahwa sebagian besar kandidat telah melakukan pemungutan suara dan memasang terpal serta mengontrak media (bahkan sebelum masa kampanye),” kata Alvia kepada Rappler.

“Dari mana datangnya uang dan sumber daya ini?” Dia bertanya.

Berdasarkan undang-undang pemilu, para kandidat tidak diwajibkan untuk mendokumentasikan keuangan mereka sebelum tanggal 9 Februari karena mereka tidak dianggap sebagai kandidat resmi hingga dimulainya masa kampanye. (Penjelas: Mengapa ‘kandidat’ bisa mengeluarkan uang sebanyak itu dan tidak melaporkannya)

Oleh karena itu, biaya-biaya tersebut tidak termasuk dalam SOCE, dan kampanye prematur tidak dianggap sebagai pelanggaran pemilu.

“Secara teknis, itu tidak masuk hitungan. Ini adalah celah dalam status undang-undang saat ini, tapi kami tidak bisa berbuat apa-apa selain menerapkannya,” jelas Lutchavez-Vergara.

Namfrel tidak senang dengan lingkungan pemilu saat ini.

“Undang-undang tersebut disahkan oleh Pengadilan Tinggi telah mengurangi efektivitas UU Pemilu yang Adil,” bantah Alvia. “Semua kacau balau. Kandidat mengambil keuntungan dari hukum.” (BACA: Celah Hukum)

Untuk pelaporan SOCE yang lebih jujur, Namfrel mengusulkan reformasi berikut:

• Kandidat harus menjalani pra-audit. Kandidat harus menunjuk akuntan untuk mempersiapkan dan menyatakan bahwa SOCES adalah faktual.
• Pengarsipan Berkala. Kirimkan laporan kontribusi bulanan sebelum dimulainya kampanye untuk mendeteksi peningkatan atau perubahan yang tidak biasa.
• Donor harus melaporkan kontribusinya.
• Pengarsipan elektronik untuk analisis yang lebih mudah.
  

Untuk menyamakan kedudukan di antara semua kandidat, Alvia juga menyarankan untuk mempertimbangkan pendanaan negara.

“Tetapi ini merupakan dorongan yang sulit karena Anda meminta Kongres untuk melakukan reformasi pemilu tersebut. Pendanaan pemerintah dimungkinkan, namun reformasi tidak harus datang dari undang-undang saja. Di sinilah Comelec berperan, lebih kreatif dalam menetapkan (kebijakan keuangan kampanye) yang adil,” imbuhnya.

Sementara itu, Lente menyarankan agar berbagi data dan pemantauan di bawah BIR, Comelec, Komisi Sekuritas dan Bursa, dan media. Yang terakhir ini dapat mengungkapkan berapa banyak pengeluaran kandidat untuk iklan.

Uang uang uang

Berdasarkan undang-undang pemilu, setiap kandidat memiliki batasan pengeluaran:

Pembatasan pengeluaran tersebut telah berlaku sejak tahun 1991 dan tidak berubah sejak saat itu.

Namun, Lente dan beberapa pendukung reformasi pemilu berupaya untuk menaikkan batas tersebut, karena batasan yang ada saat ini sudah “tidak realistis”.

“Satu peso pada 25 tahun lalu tidak setara dengan satu peso saat ini,” bantah pengacara Rona Caritos. Lente menambahkan, karena para kandidat dipaksa untuk memenuhi batasan pengeluaran yang tidak realistis, beberapa dari mereka cenderung melakukan kecurangan dalam SOCE mereka.

“Buatlah batasan pengeluaran yang sepadan dengan perkembangan zaman,” kata Caritos, seraya menambahkan bahwa kontribusi juga harus ada batasannya.

Namun, Namfrel tidak setuju. “Anda harus menekan biaya kampanye seminimal mungkin. Mengapa siapa pun yang memiliki sumber daya paling banyak mempunyai perubahan lebih tinggi untuk menang? Kita harus mengeluarkannya,” kata Alvia.

“Jika Anda meningkatkan batasnya, siapa pun yang dapat mencapai batas tersebut, itu hanya mereka.”

Partai politik yang lebih kuat

Namfrel menekankan bahwa pendanaan kampanye “lebih dalam” daripada kepatuhan dasar terhadap pengeluaran dan kontribusi.

“Pendanaan kampanye terkait dengan reformasi dan pengembangan partai politik,” kata Alvia. “Kandidat dengan platform yang tepat harus menerima sumber daya. Dalam kasus kami, mentalitas kelompok terjadi. Jika Anda populer, saat itulah uang mengalir.”

Jika partai politik mempunyai perlengkapan yang lebih baik, mereka dapat mendukung kandidat yang tidak dikenal dengan lebih baik, tambah Caritos.

Faktanya, RUU Pembangunan Partai Politik telah menjadi debu di Kongres.

“Kongres harus mengubah undang-undang agar Comelec dapat menjalankan tugasnya dengan baik,” tegas Lente. – Rappler.com.

Untuk menghubungi Unit Pembiayaan Kampanye Comelec, hubungi 525-9334.

Apakah Anda mengetahui adanya pelanggaran terkait pemilu? Menggunakan #PHVoteWatch peta untuk melaporkan jual beli suara, anomali dana kampanye, kekerasan terkait pemilu, pelanggaran kampanye, kesalahan teknis dan permasalahan lain yang ditemukan di masyarakat.

Mari kita semua temukan #DieLeierWil bersama-sama dan sepakati siapa yang kita inginkan. Kirimkan email kepada kami di [email protected] untuk menjadi sukarelawan dalam upaya ini.