blog.ur-doc.com

Manila, Filipina – Pada perayaan Hari Buruh pertamanya pada 1 Mei lalu, Presiden Rodrigo Duterte meminta pekerja diberi lebih banyak waktu untuk menghilangkan kontraktualisasi tenaga kerja. “Saya teguh pada komitmen saya untuk mengakhiri endo, beri kami waktu saja,” ujarnya.

Komitmennya jelas. Pada 16 Juni, pemerintahannya selama satu tahun telah mengatur 49.393 pekerja – sebuah upaya pemerintah untuk menyediakan pekerjaan yang layak dan aman bagi warga negara yang telah terbengkalai sejak zaman Ferdinand Marcos.

Namun, masih banyak yang harus dilakukan.

Pada tahun 2016, Departemen Tenaga Kerja dan Ketenagakerjaan (DOLE) mengidentifikasi 65.000 karyawan yang menjadi korban praktik endo (akhir kontrak). Hal ini mengacu pada mereka yang dipekerjakan langsung oleh suatu perusahaan tetapi tidak diatur, meskipun mereka telah bekerja melebihi masa percobaan 6 bulan yang diamanatkan. Serikat pekerja memperkirakan jumlahnya mencapai 1,3 juta.

DOLE meningkatkan upayanya dan telah mengumumkan penunjukan inspektur tambahan untuk memantau perusahaan yang bersalah. Mereka juga akan meminta Kongres untuk memberikan lebih banyak anggaran kepada departemen tersebut untuk mempekerjakan inspektur tambahan dan meningkatkan jumlah tenaga kerja saat ini dari 610 menjadi 810. Terdapat 936.554 bisnis di seluruh negeri yang harus dicakup oleh DOLE.

Pekerjaan yang lebih menantang di masa depan adalah mengatur 670.000 pekerja kontrak yang dipekerjakan oleh agen tenaga kerja dan dikirim ke bisnis klien. Solusi Sekretaris DOLE Silvestre Bello III untuk ini adalah Perintah Departemen 174, yang gagal menenangkan serikat pekerja.

Perintah ini ditujukan kepada agen, bukan pemberi kerja utama, yang mengatur pekerjanya. Kelompok buruh mengatakan bahwa, pada kenyataannya, peraturan ini hanya menyarankan pedoman yang lebih ketat bagi lembaga tenaga kerja, namun tidak serta merta mengakhiri kontraktualisasi oleh pemberi kerja langsung.

Proposal untuk menyelesaikan masalah ini masih tertunda di kedua majelis Kongres, namun ada penundaan dan saling tuding, sehingga menyerahkan tanggung jawab kepada Presiden Duterte karena diduga tidak menyatakan RUU tersebut sebagai hal yang “mendesak”.

tanda tangan Duterte

Upaya kini difokuskan untuk mendapatkan tanda tangan Duterte pada perintah eksekutif (EO) yang akan mengakhiri penunjukan melalui perantara. EO diusulkan oleh front persatuan berbagai kelompok buruh dan Komisi Anti-Kemiskinan Nasional (NAPC).

“Yang dilarang EO adalah pihak ketiga yang melakukan kontrak dengan koperasi buruh. EO akan mengatasi masalah penyebaran pekerjaan kontrak melalui agen tenaga kerja, jadi ini berarti, jika (praktik) ini diperbaiki, pekerja kontrak yang langsung dipekerjakan sebagai pekerja musiman atau berbasis proyek memiliki peluang untuk melakukan regularisasi,” jelas NAPC tenaga kerja formal. dan perwakilan pekerja migran Edwin Bustilos.

EO telah diserahkan ke Malacañang pada tanggal 9 Mei, dan NAPC seharusnya bertemu secara en banc pada tanggal 15 Mei untuk membahas proposal tersebut. Presiden adalah ketua NAPC.

Namun pertemuan tersebut ditunda hingga 27 Juni karena komitmen presiden dan krisis keamanan di Kota Marawi. Ini telah ditunda lagi tanpa batas waktu.

“Kantor presiden tidak memberi tahu kami tanggalnya. Namun mereka benar-benar mengatakan bahwa kami akan mengadakan en banc untuk melaksanakan agenda tersebut,” kata Bustilos dalam bahasa Filipina.

NAPC optimis Duterte akan menandatangani perintah tersebut seperti yang dia sendiri umumkan dalam pidatonya di Hari Buruh. Namun perlu dicermati apakah versi yang mereka usulkan akan diadopsi dan ditandatangani.

“Sekarang keputusan ada di tangan presiden…. Kami mengutamakan Presiden – apakah Anda akan menandatangani EO atau tidak? Apa saran alternatif Anda?” dia berkata.

Akun yang tertunda

Meskipun EO sudah menjadi undang-undang, para pendukung hak-hak buruh masih mendorong presiden untuk segera mengesahkan rancangan undang-undang yang berupaya mengakhiri kontraktualisasi. Ini akan menjadi solusi jangka panjang terhadap masalah ini, kata mereka.

RUU terkait yang diajukan ke Senat ada 7, sedangkan DPR ada 24. Semua masih menunggu keputusan di tingkat komite.

Duterte mengatakan dalam pertemuan dengan para pemimpin buruh pada tanggal 27 Februari bahwa ia cenderung menyatakan RUU tersebut sebagai hal yang mendesak. Dia belum melakukannya.

Wakil Ketua Komite Perburuhan dan Ketenagakerjaan DPR Raymond Mendoza, perwakilan Kongres Serikat Buruh Filipina (TUCP), mengatakan izin Duterte sangat penting untuk disahkannya RUU tersebut.

“Kita memerlukan imprimatur presiden. Jika tidak, jujur ​​saja saya telah mengajukan rancangan undang-undang ini dan pada titik tertentu hanya sampai pada tingkat laporan komite,” kata Mendoza kepada Rappler dalam sebuah wawancara.

Sementara itu, Senator Joel Villanueva mengatakan Kongres mungkin bisa meloloskan RUU tersebut dalam tahun ini jika presiden akhirnya memberikan persetujuannya.

Villanueva mengatakan laporan komite Senat adalah “siap dan menunggu kalibrasi dengan versi DPR untuk kemudahan dalam peraturan perundang-undangan.” Sasaran mereka untuk meloloskannya ketika sidang dilanjutkan pada bulan Juli, setelah pidato kenegaraan kedua Presiden Duterte.

Sebaliknya, laporan Komite DPR mengenai RUU tersebut belum disiapkan. Komite ini baru saja menyelesaikan dengar pendapat nasional dengan kelompok buruh – yang diadakan di kota Baguio, Cebu dan Davao. Satu lagi juga ditujukan untuk dunia usaha, kata Mendoza.

Rekonsiliasi perbedaan

Kedua legislator tersebut merupakan pembuat rancangan undang-undang anti kontraktualisasi yang diajukan ke kamar masing-masing. Villanueva menulis RUU Senat 1116, sedangkan Mendoza menulis RUU DPR 4444.

Tindakan Villanueva bertujuan untuk membatasi kontrak dan menghilangkan “ambiguitas” Kode Ketenagakerjaan dengan:

• Melarang hanya mengontrak tenaga kerja atau sekadar menyediakan tenaga kerja tanpa sumber daya lain
• Batasi kontrak pekerjaan pada pekerjaan atau layanan khusus tertentu
• Peraturan karyawan musiman
• Batasi klasifikasi pekerja tetap dan pekerja percobaan
• Klarifikasi standar untuk layanan percobaan

RUU Mendoza, serupa dengan yang diajukan oleh Perwakilan Bayan Muna, Karlos Zarate, lebih bersifat penghalang. Hal ini bertujuan untuk mengakhiri segala bentuk pekerjaan jangka tetap.

Para pembuat undang-undang dari kedua majelis harus merekonsiliasi perbedaan-perbedaan yang ada ketika rancangan undang-undang tersebut berkisar dari peraturan hingga pembatasan.

“Tujuan kami di Senat adalah untuk memiliki undang-undang yang holistik dan seimbang yang akan melindungi hak-hak pekerja kami, meningkatkan kesejahteraan mereka dan pada saat yang sama mendorong penciptaan lapangan kerja yang berkualitas,” kata Villanueva.

Bagi Mendoza, jalan pembatasanlah yang harus ditempuh.

“Kami telah beroperasi di bawah peraturan selama 30 tahun, dan apa yang terjadi? Itu meningkat. 30 tahun yang lalu Anda dapat melihat bahwa pekerjaan adalah hal yang biasa, namun sekarang aturan umumnya adalah tindakan kontraktual, kasual, dan pemotongan biaya daripada pekerjaan tetap,” katanya.

Namun, Konfederasi Pengusaha Filipina tidak melihat perlunya mengesahkan undang-undang baru yang mendukung jaminan tenurial. Donald Dee, presiden ECOP, mengatakan mereka telah mengirimkan sikap mereka ke kedua kamar, dengan alasan bahwa ketentuan yang termasuk dalam proposal tersebut sudah ada dalam Kode Perburuhan.

Implementasi adalah hal yang mereka minati. Dee mengatakan mereka sudah mulai menerapkan DO 174 dan memeriksa perjanjian anggotanya dengan kontraktor ilegal. Tidak akan ada sanksi dari ECOP, namun ECOP akan melaporkan perusahaan-perusahaan tersebut ke DOLE – sesuatu yang belum pernah dilakukan sebelumnya.

“Sebagai praktiknya, kami belum pernah melakukan hal ini di masa lalu,” kata Dee. “Tetapi karena apa yang telah kami lihat dan filosofi manajemen baru, kami sekarang merasa berkewajiban untuk melaporkan setiap dan seluruh pelanggaran.” – Rappler.com