blog.ur-doc.com

MANILA, Filipina – Jika Filipina ingin bergabung dengan perjanjian yang dipimpin AS untuk menciptakan kawasan perdagangan bebas terbesar di dunia, para pemimpinnya tidak punya pilihan selain mencabut ketentuan konstitusi yang membatasi kepemilikan asing.

Analis dari lembaga pemikir Pusat Studi Strategis dan Internasional (CSIS) yang berbasis di Washington mengatakan Filipina harus mengubah ketentuan proteksionis dalam Konstitusi untuk menyelesaikan negosiasi Kemitraan Trans-Pasifik (TPP).

Pada bulan November, Presiden Filipina Benigno Aquino III meminta dukungan Presiden AS Barack Obama agar Manila bergabung dengan TPP yang beranggotakan 12 negara. Namun, Aquino tetap tidak yakin bahwa perubahan Konstitusi adalah suatu keharusan.

Murray Hiebert, wakil direktur CSIS Asia Tenggara, mengatakan kepada Rappler bahwa perubahan ketentuan ekonomi tidak dapat dihindari bagi TPP.

“Filipina dapat bergabung, namun tidak dapat menyelesaikan TPP jika ingin memiliki larangan konstitusional yang mencegah perusahaan asing memiliki lebih dari 40% saham di wilayah tertentu. Itu benar-benar tidak akan berhasil. Vietnam, Malaysia, Singapura, Brunei semuanya harus melakukan tindakan keras terhadap perusahaan negara. Itu cukup sulit bagi semua orang,” kata Hiebert.

TPP merupakan pakta perdagangan yang bertujuan untuk memotong tarif terhadap 18.000 kategori barang mulai dari mobil, pakaian hingga daging sapi. Hal ini juga menetapkan standar yang tinggi dalam bidang ketenagakerjaan, lingkungan hidup, persaingan usaha dan kekayaan intelektual. Perjanjian ini merupakan “landasan ekonomi” dari penyeimbangan kembali strategis pemerintahan Obama di Asia.

Anggota TPP antara lain Australia, Brunei, Kanada, Chili, Jepang, Malaysia, Meksiko, Selandia Baru, Peru, Singapura, Amerika Serikat, dan Vietnam. Kelompok ini menyumbang 40% perekonomian dunia dan berpenduduk 800 juta jiwa. (MEMBACA: Fakta Penting: Kemitraan Trans-Pasifik)

Para ekonom dan pengusaha menyatakan bahwa Konstitusi Filipina tahun 1987 harus diamandemen agar Manila dapat menjadi bagian dari TPP. Piagam tersebut membatasi kepemilikan asing atas perusahaan utilitas publik, tanah dan media hingga 40%. (BACA: Posisi PH dalam Kemitraan Trans-Pasifik)

Mengubah Konstitusi era Cory Aquino biasanya menimbulkan perpecahan karena adanya kecurigaan bahwa anggota parlemen juga akan mengubah ketentuan politik.

Laporan CSIS berjudul “Membangun Aliansi AS-Filipina yang lebih kuatyang dirilis pada bulan Agustus mengatakan ketentuan ekonomi proteksionis menghambat investasi AS di Filipina. Tantangan lainnya adalah infrastruktur, tingginya biaya listrik, dan birokrasi.

Laporan tersebut mengatakan AS mungkin merupakan mitra dagang terbesar ketiga bagi Filipina, namun hubungan ekonominya “tertinggal dibandingkan potensi penuhnya.”

“Berdasarkan volume perdagangan dengan Amerika Serikat, Filipina setara dengan negara kecil Ekuador dan Kosta Rika, dan berada di belakang negara-negara ekonomi terbesar di Asia Tenggara: Singapura, Malaysia, Thailand, Vietnam, dan Indonesia,” kata laporan itu.

‘Malaysia, Vietnam akan membawa Anda ke layanan kebersihan’

Hiebert, mantan direktur senior Asia Tenggara di Kamar Dagang AS, mengatakan Filipina dapat lebih meningkatkan pertumbuhan ekonominya jika bergabung dengan TPP.

Perekonomian Filipina telah tumbuh hampir 6% dalam 3 tahun terakhir di bawah kepemimpinan Aquino, dan Bank Dunia menjulukinya sebagai “Harimau yang Bangkit di Asia”. Pada kuartal ketiga tahun 2015, Filipina merupakan negara dengan pertumbuhan ekonomi tercepat ketiga di kawasan ini, yaitu sebesar 6%, setelah Tiongkok dan Vietnam.

Meski begitu, Hiebert mengatakan Vietnam dan Malaysia akan mengungguli Filipina di pasar TPP, yang mencakup Amerika Serikat dan Jepang, dua negara dengan perekonomian terbesar di dunia.

“Filipina harus mengambil beberapa keputusan dalam hal ini. Negara-negara yang bergabung dengan TPP akan menarik investasi. Mereka akan mendapatkan akses pasar yang mudah untuk segala jenis barang yang mereka hasilkan. Dalam kasus Vietnam dan Malaysia, mereka akan membawa Anda mendekati pembersih pakaian karena tarifnya akan menjadi 3% atau 4%. Anda akan membayar hampir 20%. Anda tidak bisa lagi bersaing,” kata Hiebert.

Seorang mantan jurnalis dengan Jurnal Wall Street dan itu Tinjauan Ekonomi Timur Jauh, Hiebert menyamakan TPP dengan “cap persetujuan dalam negeri terbaik” yang akan menarik investasi asing ke Filipina.

“Ketika peluang investasi baru datang, terutama dalam rantai pasokan global yang mengalir dari Asia Tenggara melalui Tiongkok untuk iPhone dan iPad dan sejenisnya, Filipina tidak akan berhasil karena perusahaan-perusahaan tersebut akan mencari investasi di tempat yang mereka punya. segel di bawah TPP terjadi.”

Pada tahun 2014, Filipina menarik investasi asing sebesar $6 miliar, naik 65% dari tahun sebelumnya. Meski begitu, angka tersebut masih lebih rendah dibandingkan negara-negara besar lainnya di Asia Tenggara.

Ketika ditanya tentang TPP, Aquino mengatakan pada bulan November bahwa masih terlalu dini untuk mengatakan apakah Filipina harus mengamandemen Konstitusi.

“Beberapa negara membantu kami mempersiapkan TPP. Sekarang susah menjawab pertanyaannya karena belum ada aturannya, jadi saya seperti menebak-nebak persyaratannya. Dan aturannya masih bisa berubah setelah mereka meratifikasi TPP. Mungkin kita harus menunggu sampai mereka mengeluarkan aturannya,” kata Aquino.

Presiden menentang langkah Ketua DPR Feliciano Belmonte Jr untuk mengubah ketentuan ekonomi dalam Konstitusi. Aquino yakin pembatasan ekonomi bukanlah hambatan bagi investasi asing.

Bagi Hiebert, Aquino atau presiden Filipina berikutnya harus mempertimbangkan usulan tersebut.

“Presiden Aquino mungkin tidak perlu mengubah Konstitusi untuk bergabung dengan TPP, namun ia dan penerusnya harus membuat komitmen untuk merevisi Konstitusi untuk menghilangkan beberapa hambatan ekonomi bagi perusahaan asing.”

‘Langkah jembatan untuk kesepakatan perdagangan lainnya’

Selain TPP, Filipina menjadi bagian dalam perundingan perjanjian perdagangan lainnya. Manila sedang melakukan pembicaraan mengenai Kemitraan Ekonomi Komprehensif Regional antara 10 anggota Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara (ASEAN), dan Tiongkok, Jepang, Korea Selatan, India, Australia, dan Selandia Baru.

Tiongkok juga mendorong Kawasan Perdagangan Bebas Asia-Pasifik (FTAAP) yang lebih luas yang melibatkan seluruh 21 anggota Kerjasama Ekonomi Asia-Pasifik (APEC).

Penasihat Senior CSIS Christopher Johnson mengatakan bergabung dengan TPP akan memudahkan Filipina untuk menjadi bagian dari perjanjian perdagangan lainnya.

“Penting bagi negara seperti Filipina untuk memikirkan langkah menjembatani antara keadaan mereka saat ini dan FTAAP. Jika Anda memiliki TPP atau semacamnya, standar yang diperlukan di sana, yang tentunya jauh lebih tinggi daripada RCEP, akan memberi Anda dorongan dalam memikirkan FTAAP,” kata Johnson kepada Rappler.

Untuk saat ini, 12 anggota TPP saat ini akan berupaya meratifikasi perjanjian tersebut di badan legislatif masing-masing, sebuah proses yang diperkirakan akan memakan waktu bertahun-tahun. Filipina bermaksud menggunakan waktu tersebut untuk mempelajari manfaat bergabung dengan perjanjian tersebut, dan kesenjangan kebijakan, termasuk langkah kontroversial untuk mengamandemen piagam tersebut. – Rappler.com