blog.ur-doc.com

Anggaran tahun 2017 mengharuskan lembaga-lembaga untuk memprioritaskan pendanaan untuk proyek-proyek infrastruktur lokal yang strategis, seperti jalan, jembatan, pelabuhan dan bandara.

MANILA, Filipina – Departemen Anggaran dan Manajemen (DBM) mengeluarkan rancangan anggaran untuk anggaran tahun 2017 pada hari Kamis, 21 Januari, yang secara resmi memulai siklus anggaran pemerintah pusat berikutnya.

Memorandum APBN Nomor 125 memuat pedoman dan tata cara bagi instansi pemerintah dalam merumuskan usulan anggaran tahun 2017, yang akan diserahkan kepada DBM untuk ditinjau dan dikonsolidasi.

Dokumen yang akan dihasilkan dari proses ini akan menjadi rancangan undang-undang alokasi umum yang akan diserahkan presiden berikutnya ke Kongres baru pada bulan Juli.

Dalam siaran persnya, Menteri Anggaran Florencio Abad mengatakan pedoman dan prosedur rancangan anggaran “berusaha untuk melembagakan manfaat dari berbagai reformasi pengelolaan keuangan publik yang dilaksanakan oleh pemerintahan (Aquino) dalam 6 tahun terakhir.”

Penetapan anggaran ini akan mengikuti pendekatan anggaran dua tingkat yang diterapkan DBM pada tahun sebelumnya. Usulan lembaga untuk program dan proyek yang sedang berjalan dan yang sudah ada akan dievaluasi secara terpisah dari yang baru, sehingga mengurangi dan mensistematisasikan proses pengambilan keputusan.

Persyaratan anggaran untuk program yang sedang berjalan dan yang sudah ada dibayarkan pada akhir bulan pada Tingkat 1. Sementara itu, usulan belanja baru akan jatuh tempo pada bulan April di bawah Tingkat 2.

Usulan baru ini akan didasarkan pada bidang pembelanjaan dan strategi yang akan ditentukan dalam Kerangka Prioritas Anggaran (BPF).

“BPF akan segera diterbitkan dalam nota anggaran nasional tersendiri. Ini akan memuat ruang fiskal,” kata Abad.

Ruang fiskal adalah selisih antara pagu anggaran nasional dan perkiraan biaya proyek dan program yang sedang berjalan.

Usulan belanja ini kemudian akan diteliti oleh Subkomite Penilaian Program/Proyek dan Komite Koordinasi Anggaran Pembangunan (terdiri dari DBM, Departemen Keuangan, Otoritas Pembangunan Ekonomi Nasional, Bangko Sentral ng Pilipinas, dan Kantor Presiden). Proposal tersebut akan dinilai berdasarkan relevansi, dampak, kesiapan implementasi dan keberlanjutan.

“Melalui pendekatannya kami dapat dengan jelas mengidentifikasi proyek mana yang perlu diselesaikan/atau diperluas. Kami dapat memprioritaskan proyek dan karenanya memaksimalkan ruang fiskal,” kata Abad.

Prioritas infrastruktur

Salah satu pedoman dalam rancangan anggaran tahun 2017 adalah agar lembaga-lembaga memprioritaskan pendanaan untuk proyek-proyek infrastruktur lokal yang strategis, seperti arteri, jalan dan jembatan kabupaten, pelabuhan dan bandara. Menurut siaran pers tersebut, jalan provinsi, jalan raya dan jalan dari pertanian ke pasar akan menerima bagian terbesar dari investasi infrastruktur pada tahun 2017, karena seluruh pembangunan dan peningkatan jalan dan jembatan nasional akan selesai pada tahun ini.

Abad sebelumnya mengatakan transfer fiskal ke satuan kerja pemerintah daerah melalui anggaran terbalik (BUB) dan PAAIE (Beton dan Peningkatan Jalan dan Jalan Lama untuk Masyarakat Umum) akan meningkat secara signifikan pada tahun 2017. (BACA: Anggaran untuk jalan dan infrastruktur provinsi lebih tinggi pada tahun 2017 – selamanya)

Pedoman panggilan anggaran juga menetapkan hal-hal berikut:

• Fokus geografis anggaran pada wilayah termiskin dan rentan terhadap perubahan iklim
• Perincian jumlah sekaligus dalam anggaran khusus lembaga
• Meminimalkan jumlah Dana Tujuan Khusus
• Penerapan struktur anggaran berdasarkan informasi kinerja
• Penggunaan struktur kode akun terpadu

Untuk mempelajari lebih lanjut tentang proses anggaran, lihat penjelasan interaktif Rappler, Slide dan Tangga: Memahami Proses Penganggaran. – Gerard Raymond Y. Lim/Rappler.com