blog.ur-doc.com

MANILA, Filipina – Tepat sebulan telah berlalu sejak pejabat kesehatan pertama kali mengetahui bahwa anggaran departemen kesehatan tahun 2016 kehilangan alokasi sebesar P1 miliar ($20,94 juta)* untuk alat kontrasepsi di tingkat komite konferensi bikameral.

Selama berminggu-minggu, para kritikus hanya melontarkan kata-kata keras terhadap anggota parlemen di bicam, terutama senator Loren Legarda dan Vicente “Tito” Sotto III.

Para advokat menyalahkan keduanya karena membiarkan pemotongan anggaran, terutama karena penerapan undang-undang kesehatan reproduksi (kesehatan reproduksi) baru dilaksanakan pada tahun 2015 – beberapa bulan setelah Mahkamah Agung menyatakan undang-undang tersebut konstitusional.

Setidaknya ada 3 anggota bicam sendiri yang tidak mengetahui dana kontrasepsi tersebut telah dikeluarkan, sehingga masih belum jelas bagaimana sebenarnya pemotongan anggaran tersebut disetujui. (BACA: Pemotongan anggaran Kesehatan Reproduksi mengungkap perundang-undangan yang bermasalah di PH)

Berikut adalah beberapa hal yang kami ketahui sejauh ini, berdasarkan pernyataan publik:

Meskipun merupakan kabar baik bahwa pemotongan anggaran tidak akan menghambat implementasi undang-undang Kesehatan Reproduksi pada tahun 2016 ini, setidaknya ada 3 pertanyaan yang belum terjawab:

1. Mengapa Garin tidak mengetahui pemotongan anggaran tersebut sebelum RUU tersebut berlaku?
2. Mengapa Legarda, yang dikenal sebagai pendukung Kesehatan Reproduksi dan ketua Komite Keuangan Senat, mengizinkan pemecatan tersebut?
3. Mengapa penataan kembali departemen kesehatan dilakukan pada fasilitas kesehatan dan bantuan medis kepada pasien miskin?

Mengapa Menteri Kesehatan tidak tahu?

Garin pertama kali menyuarakan kekhawatirannya mengenai pemotongan anggaran dalam sebuah wawancara di televisi, dan kemudian dalam sebuah forum media yang dihadiri oleh media-media besar. Saat ini baru minggu pertama tahun baru, namun para pejabat kesehatan, advokat, dan jurnalis sudah mencoba memahami situasi yang ada.

Namun apa yang perlu diketahui oleh Menteri Kesehatan – mantan anggota parlemen yang memperjuangkan UU Kesehatan Reproduksi di Kongres – mengenai pemotongan anggaran selama berminggu-minggu?

Memang benar, rancangan undang-undang anggaran ditandatangani pada musim liburan, namun hal ini tidak boleh menjadi alasan bagi wakil yang akan menjabat selama tiga periode yang mengetahui seluk beluk undang-undang – termasuk proses bicam.

Mungkin mantan Menteri Kesehatan Enrique Ona sedang mengisyaratkan adanya kekeliruan di pihak Garin ketika dia mengatakan bahwa dia terkejut bahwa pemotongan tersebut baru terdeteksi setelah presiden menyetujui anggaran tahun 2016.

“Anda harus berbicara dengan anggota bicam, Anda memantau terutama aspek anggaran,” kata Ona pada awal Januari saat konferensi pers yang diadakan oleh para pendukung Kesehatan Reproduksi. (Anda harus berbicara dengan anggota bicam. Anda harus memantaunya, terutama aspek anggaran.)

“Secara umum, selama bicam, kita tahu bahwa kesepakatan-kesepakatan (yang) akan disepakati oleh Ketua, Ketua Senat, atau ketua panitia anggaran, ketua (panitia) kesehatan, Departemen Kesehatan sangatlah kritis. Saya terkejut karena tiba-tiba keluar ketika semuanya sudah selesai.”

(Secara umum pada saat bicam, kita semua tahu bahwa kesepakatan yang akan dicapai oleh Ketua, Ketua Senat, atau ketua panitia anggaran, ketua panitia kesehatan, Departemen Kesehatan sangatlah kritis. I Saya heran isu pemotongan anggaran baru muncul ketika proses anggaran sudah selesai.)

Legarda: pro atau anti-RH?

Menteri Anggaran Florencio Abad dengan tegas menyatakan bahwa dana tersebut “dipotong di Senat”, dan para pendukungnya memperkenalkan dua senator: Sotto dan Legarda.

Mereka memahami mengapa Sotto, seorang kritikus kesehatan reproduksi yang gigih, mengizinkan pemotongan anggaran, namun yang mengejutkan mereka adalah persetujuan Legarda sebagai ketua komite.

Legarda, seorang pendukung terkenal undang-undang Kesehatan Reproduksi, mengatakan dalam sebuah wawancara di televisi sebelumnya bahwa dia yakin bahwa penarikan dana sebesar P1 miliar tidak akan mempengaruhi penerapan undang-undang tersebut karena departemen tersebut memiliki tabungan yang lebih dari cukup dari tahun sebelumnya. memiliki.

Selain itu, katanya, UU Kesehatan Reproduksi hanyalah salah satu program pemerintah yang dekat dengan hatinya dan mengalami pemotongan anggaran. Bahkan Program Penghijauan Nasional (NGP) kehilangan P1 miliar, tambahnya.

“Ini advokasi saya, lingkungan…. Jadi saya tidak bilang yang dipotong itu tidak penting. NGP, sangat penting bagi hati saya, kesehatan reproduksi, advokasi yang sangat kuat dan sangat penting bagi hati saya,” katanya, seraya menegaskan bahwa pemotongan anggaran tidak berarti berkurangnya dukungan terhadap suatu program.

(Ini advokasi saya, lingkungan…. Jadi saya tidak bilang program yang sudah dipotong itu tidak penting. NGP sangat dekat di hati saya, kesehatan reproduksi adalah advokasi besar-besaran yang juga dekat di hati saya.)

Namun mantan Menteri Kesehatan Esperanza Cabral, ketua Tim Implementasi Nasional UU Kesehatan Reproduksi, tidak yakin dengan alasan Legarda.

“Saya pikir dia berbohong melalui giginya. Bagaimana dia bisa mengatakan bahwa program ini adalah prioritas jika dia tidak mau mendanainya? Tentu kalau tidak mendanai sesuatu, itu bukan prioritas Anda,” ujarnya pada 18 Januari lalu Pembicaraan Rapler pemeliharaan.

Cabral dan Senator Pia Cayetano – sponsor utama undang-undang Kesehatan Reproduksi – meragukan apakah Legarda benar-benar pendukung Kesehatan Reproduksi.

“Dari pendukung Kesehatan Reproduksi, saya kaget karena saya mengira Senator Loren adalah pendukung Kesehatan Reproduksi. Menurutku tidak. Anda tidak boleh melakukan ini jika Anda adalah pendukung Kesehatan Reproduksi,” kata Cayetano sebelumnya.

Legarda membantah mengadakan pertemuan tatap muka dengan Perwakilan Kota Davao Isidro Ungab, Ketua Alokasi DPR, setelah mantan Perwakilan Albay Edcel Lagman menuduh keduanya berdagang kuda.

Mengapa fasilitas kesehatan dan bantuan medis?

Dalam pembelaannya terhadap pemotongan tersebut, Legarda mengatakan sebagian dari dana sebesar P1 miliar tersebut digunakan untuk meningkatkan anggaran universitas dan perguruan tinggi negeri, serta lembaga pemerintah lainnya.

Bahkan departemen kesehatan pun merasakan manfaatnya karena bagian tersebut telah disesuaikan untuk menyediakan fasilitas kesehatan dan bantuan medis bagi pasien yang membutuhkan.

Sesuai dengan anggaran tahun 2016program peningkatan fasilitas kesehatan memiliki alokasi sebesar P26,87 miliar ($562,72 juta), sedangkan bantuan medis untuk pasien tidak mampu memiliki alokasi sebesar P2,78 miliar ($58,22 juta).

Menurut Legarda, alokasi bantuan kepada pasien yang membutuhkan meningkat sebesar P1,04 miliar ($21,78 juta) berdasarkan anggaran tahun 2016.

Namun penataan kembali ini menimbulkan pertanyaan: Mengapa kedua program departemen kesehatan ini?

Bagi Cayetano, “sama sekali tidak perlu” mengalokasikan sebagian anggaran Kesehatan Reproduksi untuk fasilitas kesehatan dan bantuan medis, karena sebagian dari pendapatan pajak dosa “dapat menutupinya secara memadai”.

“Undang-undang pajak dosa justru memberikan pendanaan untuk fasilitas peningkatan kesehatan dan bantuan medis di seluruh negeri, lalu mengapa harus dikeluarkan dari (UU Alokasi Umum)? Ini tidak masuk akal. Satu-satunya kesimpulan logis adalah bahwa mereka benar-benar ingin menghapus anggaran Kesehatan Reproduksi, dan mereka akan menempatkannya di tempat lain hanya untuk mengatakan bahwa daerah lain membutuhkannya,” kata senator tersebut dalam bahasa campuran bahasa Inggris dan Filipina.

“Saya tidak punya masalah jika anggota DPR mengatakan mereka membutuhkan lebih banyak bantuan medis untuk rakyatnya. Saya mengerti, mari kita danai, tapi Saya akan mengatakan mendapatkannya dari pajak dosa. Apakah kita memerlukan lebih banyak rumah sakit? Renovasi? Sayap rumah sakit baru? Tidak masalah! Tapi dapatkan itu dari pajak dosa.”

Penataan kembali ini terjadi pada saat yang genting, dengan pemilihan presiden tahun 2016 yang akan segera tiba.

Pada pemilu-pemilu sebelumnya, upaya meraih suara massa lebih dari sekadar iklan televisi dan radio. Pada tahun 2004, misalnya, pembagian kartu identitas PhilHealth bertepatan dengan dimulainya musim kampanye. Kartu tersebut bahkan menampilkan foto mantan Presiden Gloria Macapagal Arroyo, yang saat itu mengincar kursi kepresidenan untuk masa jabatan 6 tahun penuh.

Perwakilan Kabataan Terry Ridon sebelumnya mengkritik anggaran tahun 2016 sebagai anggaran pemilu yang “pada dasarnya akan mendanai… suap pemilu”.

Sebulan sejak pemotongan anggaran kontrasepsi, protes masyarakat terhadap pemotongan anggaran kesehatan reproduksi sudah relatif tenang. Namun, para advokat berjanji untuk menjadikannya isu pemilu, dan berharap bisa mengungkap jawaban atas 3 pertanyaan penting ini. – Rappler.com

*US$1 = P47,75