blog.ur-doc.com

MANILA, Filipina – Ombudsman Conchita Carpio Morales mengonfirmasi temuan kemungkinan penyebab untuk menuntut 5 mantan anggota Dewan Perwakilan Rakyat dan beberapa orang lainnya sehubungan dengan penipuan Dana Bantuan Pembangunan Prioritas (PDAF) bernilai jutaan peso.

Kelimanya adalah sebagai berikut:

1. Rozzano Rufino Biazon (Kota Muntinlupa)
2. Rodolfo Valencia (1^St distrik Oriental Mindoro)
3. Marc Douglas Cagas IV (1^St distrik Davao del Sur)
4. Arrel Olaño (1^St distrik Davao del Norte)
5. Arthur Pingoy Jr. (2^n.d kabupaten Cotabato Selatan)

Dalam 5 perintah terpisah, Morales memerintahkan penyampaian informasi ke Sandiganbayan atas tuduhan suap dan korupsi, penyimpangan dan penyuapan terhadap 5 anggota kongres dan pejabat Komisi Pengaturan Energi (ERC), termasuk Ketua ERC Zenaida Ducut, Departemen Anggaran dan Manajemen (DBM) , Technology Resource Center (TRC), National Business Corporation (Nabcor) dan perwakilan organisasi non-pemerintah (LSM), termasuk tersangka dalang penipuan tong babi Janet Lim Napoles.

Penipuan tong babi melibatkan anggota parlemen yang mendukung PDAF mereka ke LSM palsu yang terkait dengan Napoles dengan imbalan suap yang besar. Dana tersebut dialokasikan kepada instansi pemerintah dan perusahaan. Para legislator mendukung dana pembangunan mereka, yang pencairannya difasilitasi oleh agen atau staf mereka sendiri.

Kelima kasus tersebut berasal dari pengaduan terpisah yang diajukan oleh Biro Investigasi Nasional (NBI) dan pengacara Levito Baligod, mantan penasihat hukum saksi utama Benhur Luy.

bias

Menegaskan resolusi tanggal 22 Juni 2015, Morales menolak mosi peninjauan kembali yang diajukan ke kantornya, dengan mengatakan bahwa tidak ada manfaat dalam “mosi untuk peninjauan ulang karena alasan yang diajukan tidak membenarkan pembalikan atau modifikasi keputusan yang terkena dampak.”

Menurut Kantor Ombudsman, Biazon menggunakan PDAF tahun 2007 miliknya secara tidak normal dengan berlangganan P3 juta ke Philippine Social Foundation Inc (PSFI), sebuah LSM yang berasosiasi dan dikendalikan oleh Napoles dengan Evelyn de Leon sebagai presidennya. Biazon juga menerima “potongan harga” P1,95 juta melalui agennya, Zenaida Ducut, mantan anggota kongres dan ketua ERC.

Biazon menghadapi dakwaan pelecehan, pelanggaran pasal 3(e) Undang-Undang Anti-Suap dan Praktik Korupsi, dan penyuapan langsung, demikian pernyataan Ombudsman.

Ducut, De Leon, Napoles, Sekretaris DBM Mario Relampagos, Dennis Cunanan dan Antonio Ortiz dari Pusat Sumber Daya Teknologi, dan beberapa orang lainnya juga menghadapi tuduhan pelecehan dan suap. Napoleon menghadapi dakwaan terpisah atas korupsi pejabat publik.

Catatan menunjukkan bahwa P3 juta ditanggung oleh Perintah Pelepasan Alokasi Khusus (SARO) yang dikeluarkan oleh DBM pada bulan Oktober 2007, yang berasal dari PDAF Biazon. Biazon mengidentifikasi TRC sebagai lembaga pelaksana dan PSFI sebagai mitra LSM dalam proyek bantuan keuangan untuk peralatan pertanian, pasokan makanan, dan pelatihan. Ini tampaknya merupakan proyek “hantu” karena tidak ada pengiriman yang dilakukan.

Morales mengatakan temuan dalam laporan audit COA menguatkan kesaksian para pelapor.

Tidak ada usulan peninjauan kembali terhadap resolusi 22 Juni 2015 yang diajukan oleh Biazon, Ortiz dan De Leon, menurut siaran pers Ombudsman.

PDAF Valencia yang disalahgunakan

Valencia didakwa dengan 3 dakwaan penyimpangan dan 3 dakwaan pelanggaran Bagian 3(e) Undang-Undang Anti-Suap dan Praktik Korupsi sehubungan dengan penyalahgunaan PDAF miliknya dari tahun 2007 hingga 2009 sebesar P7 juta. Terdakwa lainnya termasuk Celia Cuasay, Allan Javellana, Victor Roman Cacal, Napoles, Relampagos, Ortiz dan Cunanan.

Valencia berargumentasi bahwa “dia bukanlah kustodian atau pengontrol dana, atau kepala lembaga yang mempunyai wewenang untuk mengizinkan pembayaran dana PDAF.”

Dalam menolak bandingnya, Morales bersikap tegas, dengan mengatakan bahwa “dakwaan terhadap mereka tetap ada,” dan menjelaskan bahwa cukup bagi jaksa penuntut untuk berpikir bahwa responden “mungkin bersalah” karena menemukan kemungkinan penyebabnya.

PDAF Valencia pada tahun 2007 hingga 2009 dirilis oleh DBM melalui 3 SARO dan difasilitasi oleh TRC dan Nabcor sebagai Implementing Agencies (IAs). Dana tersebut diberikan kepada Masaganang Ani Para sa Magsasaka Foundation Inc (MAMFI) sebagai mitra LSM melalui berbagai nota kesepakatan (MOA).

Selama masa jabatannya sebagai anggota kongres, Valencia terus-menerus mendukung pelaksanaan proyek mata pencaharian dan pertanian yang didanai PDAF oleh LSM-LSM yang meragukan yang terkait atau dikendalikan oleh Napoles. PDAF jarang digunakan untuk proyek mata pencaharian dan pertanian, pelatihan keterampilan dan distribusi perlengkapan mata pencaharian.

Audit Khusus COA mengungkapkan bahwa lembaga pelaksana, termasuk Nabcor dan TRC, tidak benar-benar melaksanakan proyek pertanian dan mata pencaharian yang didanai PDAF di Valencia, dan bahwa LSM tersebut patut dipertanyakan atau tidak ada.

Ombudsman mengatakan, temuan laporan COA tahun 2007 hingga 2009 konsisten dengan keterangan pelapor dan dikuatkan dengan hasil audit COA.

Saksi Benhur Luy, Marina Sula dan Merlina Suñas menyatakan bahwa yayasan yang didukung oleh Valencia semuanya adalah tipuan Napoles. Mereka mengatakan, pencairan refund biasanya dilakukan di kantor JLN di Ortigas dan Celia Cuasay, yang bertindak sebagai perwakilan Valencia, menerima uang tersebut.

Ombudsman juga mengatakan bahwa “pada tahun 2008, Valencia menerima total komisi, rabat atau suap setidaknya berjumlah P2,4 juta dari proyek-proyek yang didanai PDAF.”

Cagas IV dan rekan terdakwa

Selanjutnya, Cagas IV menghadapi dakwaan atas dua dakwaan malapraktik dan dua dakwaan pelanggaran terhadap Bagian 3(e) Undang-Undang Anti-Korupsi dan Praktik Korupsi. Rekan tertuduhnya termasuk Ducut, Ortiz, Cunanan, Napoles, Relampagos, Jesus Castillo, Margarita Guadinez, Ireneo Pirater, Jocelyn Deiparine, John Raymond de Asis, Noel Macha, dan beberapa lainnya.

Dalam pembelaannya, Cagas mengatakan bahwa dia “tidak mungkin menyalahgunakan atau menyetujui penyalahgunaan PDAF-nya” karena dia tidak memiliki kendali atas hal tersebut. Dia juga tidak bertanggung jawab atas dana tersebut, katanya. Dalam usulnya untuk mempertimbangkan kembali, ia mengatakan bahwa pencairan dan penggunaan PDAF-nya “tidak sesuai dengan fungsi resminya sebagai legislator.”

Rilis dari PDAF Cagas dari 2007 hingga 2009 berjumlah P11 juta. Ini dicakup oleh dua SARO dan melibatkan Nabcor dan TRC sebagai lembaga pelaksana. Dia menyadap orang-orang yang diduga mitra LSM, Organisasi Masyarakat untuk Kemajuan dan Pembangunan Foundation Inc (POPDFI) dan Program Pembangunan Sosial untuk Petani Foundation Inc (SDPFFI) untuk melaksanakan proyek-proyek seperti distribusi produksi pertanian dan paket mata pencaharian dalam bentuk pupuk, benih dan semprotan.

LSM yang dianggap sebagai LSM ini adalah fiktif menurut audit khusus COA, sedangkan lembaga pelaksana tidak melaksanakan proyek tersebut. Dokumen yang diserahkan oleh LSM untuk membuktikan pelaksanaan proyek juga ditemukan palsu.

Menurut catatan Luy, Cagas IV menerima total komisi, rabat, atau suap setidaknya berjumlah P5,5 juta dari proyek yang didanai PDAF dari tahun 2007 hingga 2008. Suap ini juga dibayarkan di kantor Napoles di Ortigas oleh perwakilannya, Ducut. Dia mendapat pembayaran secara langsung atau melalui transfer dana.

kasus Olano

Mantan anggota Kongres Olaño menghadapi dakwaan atas 3 dakwaan malpraktik, 3 dakwaan pelanggaran terhadap Bagian 3(e) Undang-Undang Anti-Korupsi dan Praktik Korupsi, dan penyuapan langsung.

Rekan-rekannya yang dituduh melakukan pelecehan dan korupsi adalah Napoles, De Leon, Relampagos, Cunanan, Francisco Figura, Maria Rosalinda Lacsamana, Marivic Jover, Maurine Dimaranan, Rosario Nunez, Lalaine Paule, Marilou Bare, Mylene Encarnacion, Eulogio Rodriguez dan Consuelo Lilian Spirutu dan beberapa lainnya, kata Ombudsman.

Napoles juga menghadapi dakwaan terpisah atas korupsi pejabat publik berdasarkan Pasal 212 Revisi KUHP.

Olaño mengatakan dia “tidak menyadari” bahwa PSDFI dan Pembangunan Ekonomi Pedesaan dan Pertanian Nasional (CARED) berafiliasi dengan Napoles. Dia juga mengatakan “tidak ada bukti penerimaan suap.”

Namun hal ini ditepis oleh Ombudsman.

PDAF Olaño berjumlah P7,97 juta yang dikeluarkan oleh berbagai SARO. Dia diduga menerima komisi dan suap setidaknya sebesar P3,175 juta dari Napoles.

Seperti kasus responden lainnya, proyek yang melibatkan bantuan keuangan untuk peralatan pertanian, penghidupan dan pelatihan terbukti tidak berkelanjutan. Temuan dalam laporan audit COA juga membenarkan kesaksian para pelapor, kata Ombudsman.

kasus Pingoy

Pingoy dan Ducut menghadapi dua dakwaan suap langsung, masing-masing 4 dakwaan malpraktik dan pelanggaran Pasal 3(e) Praktik Anti-Suap dan Korupsi. Rekan-rekannya yang dituduh melakukan pelecehan dan korupsi adalah Napoles, Cunanan, De Leon, Relampagos, Javellana, Ortiz, Rhodora Mendoza, Maria Ninez Guanizo, Roman Cacal, John Bernardo dan beberapa lainnya.

Napoleon juga menghadapi dua tuduhan korupsi pejabat publik.

Pingoy berargumen dalam mosinya untuk mempertimbangkan kembali bahwa “dia tidak diharuskan untuk mengkonfirmasi keberadaan LSM tersebut” dan bahwa “tanda tangannya dipalsukan”.

Pingoy mengeluarkan setidaknya P20,91 juta melalui berbagai SARO, 3 di antaranya dilakukan oleh KKR, sedangkan yang terakhir dilaksanakan oleh Nabcor dan difasilitasi oleh LSM palsu, PSDFI dan SDPFFI.

Ombudsman juga menemukan mantan anggota Kongres itu menerima komisi dan suap sebesar P7,05 juta dari Napoles, juga melalui Ducut.

Ombudsman memutuskan bahwa proyek bantuan keuangan untuk peralatan pertanian, mata pencaharian dan pelatihan tampaknya merupakan proyek “hantu”, sebagaimana dikonfirmasi oleh kesaksian para pengungkap fakta dan laporan audit COA.

Salinan resolusi dan perintah dalam 5 kasus tersebut harus dikirim ke Dewan Anti Pencucian Uang (AMLC) untuk segera ditindaklanjuti terhadap kemungkinan pelanggaran Undang-Undang Anti Pencucian Uang, kata Morales. – Rappler.com