blog.ur-doc.com

Pedoman baru ini akan membantu memfasilitasi pencairan bantuan tempat penampungan darurat yang lebih cepat kepada para korban bencana

MANILA, Filipina – Tim investigasi yang terdiri dari pejabat kesejahteraan sosial telah merekomendasikan pedoman baru tentang distribusi Bantuan Tempat Tinggal Darurat (ESA) bagi para korban bencana setelah menemukan celah dalam proses yang diterapkan pada korban topan super Yolanda.

Demikian salah satu temuan awal investigasi Departemen Kesejahteraan Sosial dan Pembangunan yang sedang berlangsung terhadap dana ESA untuk korban Yolanda yang dirilis pada Jumat, 4 November. (BACA: DSWD akan memprioritaskan peninjauan proyek rehabilitasi Yolanda)

Biro Manajemen dan Bantuan Tanggap Bencana (DREAMB) DSWD saat ini sedang menyusun pedoman distribusi ESA untuk bencana di masa depan, katanya dalam laporan tersebut.

Di antara isu-isu yang dicatat dalam penyelidikan yang dipimpin oleh Asisten Sekretaris Aleli Bawagan adalah penerbitan Surat Edaran Memorandum 24 oleh Menteri Kesejahteraan Sosial saat itu Corazon Soliman pada 21 November 2014.

MC 24, kata laporan itu, menghasilkan validasi ulang daftar penerima manfaat yang sebelumnya diserahkan ke Kantor Asisten Presiden untuk Rehabilitasi dan Pemulihan (OPARR).

MC 24 didiskualifikasi dari menerima ESA bagi mereka yang hidup dalam bahaya atau tinggal di “zona larangan membangun” dan mereka yang berpenghasilan lebih dari P15.000 per bulan, serta para korban yang menerima bantuan tempat tinggal melalui organisasi non-pemerintah (LSM).

DSWD mengatakan dalam laporannya bahwa MC 24 “ditafsirkan secara berbeda” oleh unit pemerintah daerah (LGU).

“Beberapa komunitas pesisir di Iloilo mendapatkan ESA, namun tidak di Leyte dan provinsi lain. Penerima manfaat yang tinggal di ‘zona berbahaya’ tidak diikutsertakan meskipun tidak ada isu bahwa komunitas mereka sebenarnya berada di ‘zona bahaya’,” katanya.

“MC 24 menetapkan bahwa penerima manfaat ESA tidak boleh menjadi penerima bantuan shelter dari LSM lain, namun karena bantuan dari berbagai organisasi tidak diawasi secara ketat, ketentuan ini kembali diterapkan secara berbeda oleh LGU,” tambahnya.

Voucher dijual kepada non-penerima manfaat

DSWD juga menemukan bahwa “keleluasaan” yang diberikan kepada pejabat barangay untuk mengidentifikasi penerima manfaat ESA merupakan salah satu penyebab buruknya implementasi program tersebut.

Beberapa keluarga yang termasuk dalam daftar penerima manfaat tidak tinggal di barangay tempat mereka terdaftar bahkan sebelum Yolanda, meskipun mereka termasuk dalam daftar pemilih lokal. Terdapat juga kasus satu rumah tangga dengan dua penerima manfaat ESA, berdasarkan penyelidikan.

DSWD juga menemukan bahwa beberapa orang membeli voucher ESA senilai P10,000 dari penerima manfaat hanya dengan P8,000. Para korban tampaknya menyetujui pengaturan ini karena mereka membutuhkan uang tunai setelah kehilangan peluang penghidupan akibat bencana. (BACA: Badan-badan menandatangani perjanjian untuk mempercepat perumahan bagi korban Yolanda)

Berdasarkan penelusuran, DSWD telah membantu pembangunan 667.429 rumah rusak sebagian dan 468.528 rumah rusak total hingga 15 Agustus 2016.

Laporan awal juga mengatakan bahwa meskipun satu juta korban telah menerima ESA, masih ada ribuan – Menteri Kesejahteraan Sosial Judy Taguiwalo sebelumnya memperkirakan jumlah ini adalah 200.000 – yang belum menerima ESA.

Dengan hanya tersisa P45,8 juta untuk dibagikan kepada keluarga, masing-masing keluarga akan menerima ESA lebih dari P200.

Dari jumlah tersebut, P10,7 juta berasal dari DSWD Region 8, dan sisanya P35,1 juta dari sumbangan tunai.

Badan tersebut saat ini sedang mencari dana dari Kantor Pertahanan Sipil (OCD) untuk menambah sumber dayanya. (BACA: DALAM ANGKA: 2 tahun setelah topan Yolanda) – Rappler.com