blog.ur-doc.com

Duta Besar Elisabeth Slattum membawa pengalamannya mengenai keberhasilan perundingan perdamaian Kolombia ke dalam proses perdamaian Filipina

OSLO, Norwegia – Duta Besar Norwegia Elisabeth Slattum Pada tanggal 22-27 Agustus duduk bersama panel pemerintah Filipina dan Front Demokratik Nasional (NDF) sebagai fasilitator perundingan yang menghasilkan pernyataan bersama bersejarah mengenai dimulainya kembali perundingan dan gencatan senjata tanpa batas waktu.

Slattum adalah fasilitator berpengalaman yang merupakan bagian dari negosiasi rahasia awal antara pemerintah Kolombia dan pemberontak FARC, yang menghasilkan perjanjian perdamaian bersejarah yang diumumkan baru-baru ini.

Dia berperan sebagai fasilitator perundingan perdamaian Filipina pada tahun 2014 dan berada di balik upaya yang gagal untuk menghidupkan kembali perundingan tersebut pada tahun 2015. (BACA: Pembicaraan dengan korban The Reds dari Mamasapano juga)

Perundingan yang baru-baru ini diselesaikan di Oslo hanyalah perundingan pertama dari beberapa putaran perundingan yang diharapkan dapat diselesaikan oleh pemerintah Filipina. dalam waktu satu tahun.

Carmela Fonbuena dari Rappler mewawancarai Slattum di Oslo untuk menilai prospek mengakhiri pemberontakan komunis terpanjang di Asia.

Apa peran Norwegia dalam perundingan damai antara pemerintah Filipina dan pemberontak komunis?

Secara umum, ketika kita auntuk memfasilitasi proses perdamaian, kami mempunyai peran kami sebagai fasilitator di meja yang mencakup apa yang terjadi di meja dan semua logistiknya. Kita mengadakan pertemuan, tidak hanya pertemuan formal seperti ini, namun juga pertemuan informal dan diskusi informal antar pihak jika terjadi krisis atau jika pihak-pihak tersebut meninggalkan meja perundingan dan mereka mungkin terlalu bangga untuk mengambil inisiatif untuk kembali melakukan perundingan. Ada baiknya pihak ketiga bisa mengundang mereka kembali untuk mencoba mengatasi masalah yang menyebabkan mereka berpisah. Seringkali lebih mudah bagi mereka untuk mengatakan ya kepada fasilitator daripada mengatakan ya kepada satu sama lain ketika ada luka yang dalam atau krisis yang mendalam.

Perundingan antara pemerintah Filipina dan pemberontak komunis sudah terlalu sering gagal. Apa yang membuat Norwegia terus maju?

Kami diminta oleh partai-partai pada tahun 2001 untuk menjadi fasilitator. Bagi Norwegia, dalam upaya kami dalam proses perdamaian, kami memiliki pola pikir jangka panjang. Kita tahu bahwa proses perdamaian adalah proses maraton dan bukan lari cepat. Kami percaya bahwa jika ada peluang, meskipun tidak terlalu tinggi, bagi para pihak untuk mencapai kesepakatan, kami ingin berkontribusi untuk mewujudkan hal tersebut. Risiko itu layak untuk diambil. Ini adalah pola pikir kami terutama ketika orang bertanya kepada kami berapa banyak uang yang Anda habiskan untuk ini. Hal ini membutuhkan banyak sumber daya, namun menurut kami, konflik merupakan salah satu hambatan utama dalam pembangunan dan menyebabkan banyak penderitaan bagi manusia. Kami percaya bahwa uang yang dapat kami keluarkan untuk mencegah atau menyelesaikan konflik adalah uang yang dibelanjakan dengan baik.

Bagaimana rasanya duduk bersama negosiator dari pihak-pihak yang bertikai?

Para pihak melakukan pembicaraan damai ini dengan penuh martabat. Saya sangat terkesan dengan cara mereka melakukan negosiasi damai. Mereka menunjukkan rasa hormat satu sama lain, tapi mereka juga seperti itu konstruktif dan berorientasi pada solusi bahkan ketika membahas hal-hal yang sangat sulit. Ini adalah sesuatu yang tidak hanya membuat pekerjaan kita lebih mudah. Hal ini memberikan harapan besar bagi perundingan tersebut.

Menteri Luar Negeri Norwegia Borge Brende menyebut mereka sebagai ‘negosiator yang paling ramah dan hangat’.

Anda pasti bisa merasakan adanya kepercayaan yang besar di antara para pihak. Jelas bahwa ada diskusi informal di sela-sela pertemuan dan ada kontak sebelumnya antar pihak. Anda bisa merasakannya di dalam ruangan karena semuanya berjalan sangat lancar di meja. Ini tentu saja membantu. Mereka hampir terlihat saling menyukai.

Bagi musuh dalam konflik bersenjata, jarang sekali ditemukan sikap konstruktif dan saling menghormati seperti itu.

Apakah hubungan persahabatan kedua pihak mengejutkan Anda?

Memang benar bahwa para pihak sering kali sangat mampu untuk akur secara manusiawi, namun jika menyangkut substansi, hal ini tidak berarti bahwa mereka serta merta setuju atau mencapai kesepakatan. Kali ini mereka sangat berorientasi pada solusi. Saya pikir kepercayaan yang mereka bangun satu sama lain sangat membantu. Secara umum, terkadang Anda mungkin perlu membedakan antara tingkat manusia dan tingkat substantif sebenarnya. Mereka tentu saja merupakan negosiator utama.

Apa yang Anda lakukan ketika terjadi perdebatan sengit di meja perundingan?

Saya tidak bisa mengomentari apa yang terjadi di ruangan itu.

Apakah Anda optimis perundingan kali ini akan berhasil?

Menurut saya, saya sangat optimis. Saya pikir pernyataan bersama ini belum pernah terjadi sebelumnya dan bersejarah. Ini merupakan awal yang sangat menjanjikan, namun pada saat yang sama kita menghadapi permasalahan yang sangat sulit di masa depan. Saya sangat senang bahwa para pihak mampu mengatasi permasalahan prosedural yang telah lama menghambat proses perdamaian, dan saya sangat senang bahwa para pihak kini mampu mengatasi permasalahan substantif.

Norwegia juga memfasilitasi perjanjian perdamaian bersejarah antara pemerintah Kolombia dan pemberontak FARC.

Perundingan perdamaian Kolombia, baik fase rahasia maupun fase paling informal, dimulai pada tahun 2011. Saya adalah bagian dari tim dari Norwegia yang memfasilitasi pembicaraan antara gerilyawan FARC dan pemerintah dalam fase rahasia dan juga fase formal hingga saya memulai pekerjaan ini (pada tahun 2014). Sungguh luar biasa. Kami sangat senang. Akhirnya, setelah 5 tahun perundingan akhirnya kita mendapatkan perdamaian. Mereka melakukan percakapan yang hampir terus menerus. FARC tinggal di Kuba selama bertahun-tahun dan para negosiator pemerintah melakukan perjalanan bolak-balik antara Kolombia dan Kuba. Mereka sangat sering mengadakan pertemuan untuk mengatasi akar penyebab konflik.

Bisakah Anda membandingkan kedua perundingan damai tersebut?

Kita akan lihat caranya. Ini hanyalah permulaan (perundingan damai Filipina). Kami belum memulai diskusi tentang kain. Kami belum memiliki kerangkanya. Kurasa kita harus melihatnya. Namun nampaknya ada komitmen serupa saat ini, terutama dari pihak presiden.

Apakah presiden selalu menjadi faktor besar?

Oh, banyak. Kedua belah pihak harus memiliki ketegasan, tekad dan komitmen yang kuat. Akan selalu ada krisis dan alasan untuk keluar dari perundingan, namun Anda memerlukan komitmen tersebut untuk tetap berada di meja perundingan. Hal ini juga akan kita lihat dalam proses perdamaian ini: Jika komitmen tersebut begitu kuat sehingga apa pun yang terjadi di lapangan, para pihak tidak akan meninggalkan meja perundingan.

Dalam proses perdamaian Kolombia, di awal perundingan rahasia, pemimpin FARC dibunuh. Dia dibunuh oleh tentara. Kami pikir mungkin itu saja. Itu tidak kemana-mana. Namun FARC kembali berunding dan hari ini kita mencapai kesepakatan damai. Hal yang sama juga terjadi pada pemerintah. Seorang jenderal diculik dan mereka bereaksi sangat keras, namun mereka tidak pernah meninggalkan meja. Jadi, Anda memerlukan tingkat komitmen seperti itu.

Betapapun putus asanya, Anda jangan menyerah.

Anda memerlukan kesabaran dan tekad, namun Anda juga memerlukan kemauan untuk mengambil risiko karena ada banyak pertaruhan dalam proses perdamaian. Kedua belah pihak kemungkinan besar harus mengambil keputusan yang mungkin tidak disukai semua sektor masyarakat, namun penting untuk bisa mengambil risiko tersebut. – Rappler.com